Файл: Правовое регулирование инновационной деятельности - учебное пособие.pdf

21 

рассчитывать  на  предоставление  государственной  поддержки  из  соответству-
ющего регионального бюджета.  

К примеру, согласно Закону Томской области от 12.03.2015 № 25-ОЗ «Об 

инновационной деятельности в Томской области»

1

 инновационно активная ор-

ганизация – это субъект инновационной деятельности, юридическое лицо неза-
висимо  от  организационно-правовой  формы,  соответствующее  критериям, 
устанавливаемым постановлением Администрации Томской области.  

Критериями отнесения организации к инновационно активной являются: 

годовой объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных 
работ  и  услуг  собственными  силами;  годовой  прирост  отгруженных  товаров 
собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами 
в действующих ценах (без НДС и акцизов); доля инновационной продукции в 
общем  годовом  объеме  отгруженных  товаров  собственного  производства,  вы-
полненных  собственными  силами  работ  и  услуг;  доля  затрат  на  инновации, 
научные  исследования,  опытно-конструкторские  работы  от  общего  годового 
объема  отгруженных  товаров  собственного  производства,  выполненных  соб-
ственными силами работ и услуг; наличие защищенных в установленном дей-
ствующим  законодательством  порядке  прав  на  результаты  интеллектуальной 
деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации

2

. 

3. Субъекты научной и научно-технической деятельности также являются 

субъектами инновационной деятельности. 

Правовое  положение  субъектов  научной  и  научно-технической  деятель-

ности  закреплено  в  Федеральном  законе  от  23.08.1996  № 127-ФЗ  «О  науке 
и государственной научно-технической политике»

3

. 

Выделяют следующие виды субъектов данной категории: 
А. Научный работник (исследователь) – гражданин, обладающий необхо-

димой  квалификацией  и  профессионально  занимающийся  научной  и  (или) 
научно-технической деятельностью. 

Б. Специалист научной организации (инженерно-технический работник) – 

гражданин,  имеющий  среднее  профессиональное  или  высшее  образование 

1

Об инновационной деятельности в Томской области : Закон Томской области от 12.03.2015 

№ 25-ОЗ // Собрание законодательства Томской области. – 2015. – № 3/2 (119). – 31 март. 

2

О реестре инновационно активных организаций Томской области : постановление Админи-

страции Томской области от 07.04.2009 № 65а // Собрание законодательства Томской обла-
сти. – 2009. – № 4/1 (45). – 15 апр. 

3

О  науке  и  государственной  научно-технической  политике  :  Федеральный  закон  от 

23.08.1996 № 127-ФЗ // Российская газета. – 1996. – № 167. – 03 сент. 

22 

и способствующий получению научного и (или) научно-технического результа-
та или его реализации. 

В.  Работник  сферы  научного  обслуживания  –  гражданин,  обеспечиваю-

щий  создание необходимых  условий для  научной  и  (или) научно-технической 
деятельности в научной организации. 

Г. Научная организация – юридическое лицо независимо от организаци-

онно-правовой  формы  и  формы  собственности,  общественное  объединение 
научных  работников,  осуществляющие  в  качестве  основной  деятельности 
научную и (или) научно-техническую деятельность. 

Д.  Государственные  академии  наук  –  Российская  академия  образования, 

Российская  академия  архитектуры  и  строительных  наук,  Российская  академия 
художеств,  которые  являются  некоммерческими  организациями,  созданы 
в форме федеральных государственных бюджетных учреждений. 

4.  Институты  поддержки  (развития)  инновационной деятельности  (субъ-

екты  инновационной  инфраструктуры)  –  субъекты  инновационной  деятельно-
сти, обеспечивающие и содействующие ее осуществлению:  

•  многофункциональные  центры  предоставления  государственных 

и муниципальных услуг – организации, созданные в организационно-
правовой  форме  государственного  или  муниципального  учреждения 
(в  том  числе  являющаяся  автономным  учреждением),  отвечающие 
требованиям,  установленным  Федеральным  законом  от  27.07.2010 
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муни-
ципальных  услуг»

1

  и  уполномоченные  на  организацию  предоставле-

ния  государственных  и  муниципальных  услуг,  в  том  числе  в  элек-
тронной форме, по принципу «одного окна». Федеральными законами 
может  быть  предусмотрена  иная  организационно-правовая  форма 
многофункционального центра; 

•  гарантийные  организации  (гарантийные  фонды,  фонды  поручитель-

ств) – юридические лица, одним из учредителей (участников) или ак-
ционеров  которых  является  субъект  Российской  Федерации,  создан-
ные  для  обеспечения  доступа  субъектов  малого  и  среднего 
предпринимательства  и  организаций  инфраструктуры  поддержки 
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  к  кредитным 
и иным финансовым ресурсам, развитию системы гарантий и поручи-

1

Об  организации  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг  :  Федеральный 

закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ // Российская газета. – 2010. – № 168. – 30 июл. 

23 

тельств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринима-
тельства и инфраструктуры поддержки малого и среднего предприни-
мательства,  основанным  на  кредитных  договорах,  договорах  займа, 
финансовой  аренды  (лизинга),  договорах  о  предоставлении  банков-
ской гарантии и иных договорах; 

•  микрофинансовые  организации  –  юридические  лица,  которые  осу-

ществляют  микрофинансовую  деятельность  и  сведения  о  которых 
внесены  в  государственный  реестр  микрофинансовых  организаций  в 
порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом  от  02.07.2010 
№ 151-ФЗ  «О  микрофинансовой  деятельности  и  микрофинансовых 
организациях»

1

.  Микрофинансовые  организации  могут  осуществлять 

свою деятельность в виде микрофинансовой компании или микрокре-
дитной компании; 

•  центры  поддержки  предпринимательства  –  юридические  лица  или 

структурные  подразделения  юридических  лиц,  которые  относятся  к 
инфраструктуре  поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства, 
созданные  для  оказания  комплекса  информационно-консультацион-
ных услуг, направленных на содействие развитию субъектов малого и 
среднего предпринимательства

2

; 

•  центры (агентства) координации поддержки экспортно ориентирован-

ных  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  –  юридиче-
ские лица или структурные подразделения юридических лиц, которые 
относятся  к  инфраструктуре  поддержки  малого  и  среднего  предпри-
нимательства  или  инфраструктуре  поддержки  внешнеэкономической 
деятельности  для  оказания  информационно-аналитической,  консуль-
тационной и организационной поддержки внешнеэкономической дея-
тельности субъектов малого и среднего предпринимательства, содей-
ствия привлечению инвестиций и выходу экспортно ориентированных 

1

О  микрофинансовой  деятельности и  микрофинансовых  организациях  :  Федеральный  закон 

от 02.07.2010 № 151-ФЗ // Российская газета. – 2010. – № 147. – 07 июл. 

2

Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам 

которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддерж-
ку малого и среднего  предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, 
и требований  к  организациям,  образующим  инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого 
и среднего предпринимательства : Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2015 № 167 
[Электронный ресурс] // Официальный интернет-портал правовой информации. – Режим до-
ступа: http://www.pravo.gov.ru (дата обращения: 07.05.2015). 

24 

субъектов малого и среднего предпринимательства на международные 
рынки; 

•  региональные  интегрированные  центры  –  юридические  лица  или 

структурные  подразделения  юридических  лиц,  которые  относятся  к 
инфраструктуре  поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства 
или  инфраструктуре  поддержки  внешнеэкономической  деятельности, 
деятельность  которых  направлена  на  содействие  в  установлении 
и развитии  взаимовыгодного  делового,  технологического  и  научного 
сотрудничества  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства 
Российской  Федерации  и  европейских  стран  и  оказании  информаци-
онно-консультационной поддержки; 

•  центры инноваций социальной сферы – юридические лица или струк-

турные подразделения юридических лиц, которые относятся к инфра-
структуре  поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства  для 
оказания  информационно-аналитической,  консультационной  и  орга-
низационной  поддержки  субъектам  социального  предприниматель-
ства; 

•  инжиниринговые  центры  –  юридические  лица  или  структурные  под-

разделения  юридических  лиц,  которые  относятся  к  инфраструктуре 
поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства  для  повышения 
технологической  готовности  субъектов  малого  и  среднего  предпри-
нимательства  за  счет  разработки  (проектирования)  технологических 
и технических  процессов  и  обеспечения  решения  проектных,  инже-
нерных,  технологических  и  организационно-внедренческих  задач, 
возникающих у субъектов малого и среднего предпринимательства; 

•  центры прототипирования – юридические лица или структурные под-

разделения  юридических  лиц,  которые  относятся  к  инфраструктуре 
поддержки  малого  и  среднего  предпринимательства  для  оказания 
субъектам малого и среднего предпринимательства услуг по созданию 
макетов,  прототипов,  опытных  образцов  и  иной  мелкосерийной  про-
дукции на этапах от компьютерного проектирования до изготовления 
продукции; 

•  центры  сертификации,  стандартизации  и  испытаний  (коллективного 

пользования)  –  юридические  лица  или  структурные  подразделения 
юридических  лиц,  которые  относятся  к  инфраструктуре  поддержки 
малого  и  среднего  предпринимательства  для  проведения  испытаний 

25 

оборудования,  технологических  процессов,  образцов  выпускаемых 
товаров  посредством  создания  материально-технической,  экономиче-
ской и научной базы в интересах субъектов малого и среднего пред-
принимательства  в  сфере  промышленного  и  сельскохозяйственного 
производства; 

•  центры  кластерного  развития  –  юридические  лица  или  структурные 

подразделения юридических лиц, которые относятся к инфраструкту-
ре поддержки малого и среднего предпринимательства для выявления 
кластерных  инициатив,  содействия  координации  проектов  субъектов 
малого  и  среднего  предпринимательства,  обеспечивающих  развитие 
территориальных  кластеров,  в  том  числе  инновационных  территори-
альных  кластеров,  и  обеспечения  кооперации  участников  территори-
альных кластеров между собой; 

•  промышленные, индустриальные и агропромышленные парки – сово-

купность  объектов  недвижимости  и  инфраструктуры,  земельных 
участков,  административных,  производственных,  складских  и  иных 
помещений,  обеспечивающих  деятельность  парка,  предназначенная 
для осуществления производства субъектами малого и среднего пред-
принимательства  и  предоставления  условий  для  их  эффективной  ра-
боты, управляемая единым оператором (управляющей компанией); 

•  бизнес-инкубаторы  –  организации,  созданные  для  поддержки  пред-

принимателей  на  ранней  стадии  их  деятельности,  осуществляющие 
такую поддержку путем предоставления в аренду помещений и оказа-
ния  услуг,  необходимых  для  ведения  предпринимательской  деятель-
ности, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических 
услуг, а также проведения образовательных тренингов и семинаров; 

•  управляющие  компании  особых  экономических  зон  –  акционерное 

общество, которое создано в целях реализации соглашений о создании 
особых  экономических  зон  и  сто  процентов  акций  которого  принад-
лежит  Российской  Федерации,  или  хозяйственное  общество,  которое 
создано  с  участием  такого  открытого  акционерного  общества  в  ука-
занных целях, либо иное хозяйственное общество, которое заключило 
с уполномоченным Правительством Российской Федерации федераль-
ным органом исполнительной власти соглашение об управлении осо-
бой экономической зоной;