Файл: Правовые основы Проведения процедуры банкротства Учебное пособие.pdf

216 

дарственному оборонному заказу, обеспечением федеральных госу-
дарственных  нужд  в  области  поддержания  обороноспособности  и 
безопасности  Российской  Федерации,  может  осуществляться  в  об-
щем  порядке,  предусмотренном  для  продажи  части  имущества 
должника во внешнем управлении (ст. 111 Федерального закона «О 
банкротстве»). 

При наличии в составе имущества должника имущества, изъято-

го из оборота, конкурсный управляющий обязан уведомить об этом 
собственника изъятого из оборота имущества. 

Собственник изъятого из оборота имущества принимает от кон-

курсного  управляющего  это  имущество  или  закрепляет  его  за  дру-
гими лицами в срок не позднее чем шесть месяцев с даты получения 
уведомления.  

8.5 

Банкротство

субъектов

естественных

монополий

Под субъектом естественной монополии понимается организа-

ция,  осуществляющая  производство  и  (или)  реализацию  товаров 
(работ, услуг) в условиях естественной монополии. 

Субъект естественной монополии считается неспособным удов-

летворить  требования  кредиторов  по  денежным  обязательствам  и 
(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, ес-
ли соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполне-
ны  им  в  течение  шести  месяцев  с  даты,  когда  они  должны  были 
быть исполнены. 

Дело  о  банкротстве  может  быть  возбуждено  арбитражным  су-

дом, если требования кредиторов по денежным обязательствам и об 
уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной 
монополии в совокупности составляют не менее чем пятьсот тысяч 
рублей. Указанные требования должны быть подтверждены испол-
нительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем 
обращения  взыскания  на  имущество  кредиторов  первой  и  второй 
очереди в соответствии со статьей 59 Федерального закона "Об ис-
полнительном производстве". 

Лицом, участвующим в деле о банкротстве должника - субъекта 

217 

естественной  монополии,  наряду  с  лицами,  определенными  ст. 34 
Федеральныго  закона  «О  банкротстве»,  признается  федеральный 
орган  исполнительный  власти,  уполномоченный  Правительством 
Российской Федерации проводить государственную политику в от-
ношении соответствующего субъекта естественной монополии. 

В случае, если должником - субъектом естественной монополии 

до принятия арбитражным судом заявления о признании должника 
банкротом подано исковое заявление в суд о признании недействи-
тельными  актов  органов  государственной  власти  об  утверждении 
цен  (тарифов)  на  товары  (работы,  услуги),  производимые  и  (или) 
реализуемые  в  условиях  естественной  монополии,  рассмотрение 
дела  о  банкротстве  такого должника  приостанавливается  до  вступ-
ления  в  законную  силу  решения  по  делу  о  признании  недействи-
тельными соответствующих актов органов государственной власти. 

Арбитражный  суд  может  принять  решение  об  отказе  в  призна-

нии должника - субъекта естественной монополии банкротом в слу-
чае,  если  признаны  недействительными  соответствующие  акты  го-
сударственной власти в части утверждения цен (тарифов) на товары 
(работы, услуги), производимые и (или) реализуемые в условиях ес-
тественной монополии. 

Федеральный  закон  «О  несостоятельности  (банкротстве)»  уста-

навливает  некоторые  ограничения  прав  внешнего  управляющего 
при  проведении  процедуры  внешнего  управления  в  отношении 
субъекта естественной монополии, а именно: 

-

внешний  управляющий  не  вправе  отказаться  от  исполнения 
договоров  должника  перед  потребителями,  в  отношении  ко-
торых  в  соответствии  с  федеральными  законами  и  иными 
нормативными  правовыми  актами  не  допускается  прекраще-
ние обязательств со стороны субъектов соответствующих ес-
тественных монополий; 

-

внешний  управляющий  не  вправе  отчуждать  имущество 
должника,  представляющее  собой  единый  технологический 
комплекс  субъекта  естественной  монополии.  К  указанному 
имуществу  относится  недвижимое  и  иное  имущество,  непо-
средственно используемое для производства и (или) реализа-

218 

ции  товаров  (работ,  услуг)  в  условиях  естественной  монопо-
лии, и запасы расходуемого сырья и материалов, которые ис-
пользуются  для  исполнения  договоров,  связанных  с  деятель-
ностью  должника  в  качестве  субъекта  естественной  монопо-
лии. 

При проведении процедур банкротства в качестве обязательного 

условия  договора  купли-продажи  имущества  должника - субъекта 
естественной монополии, непосредственно используемого для про-
изводства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях ес-
тественной  монополии,  устанавливаются  дополнительные  условия. 
Обязательными  условиями  договора  купли-продажи  имущества 
должника - субъекта естественной монополии являются: 

-

согласие покупателя принять на себя обязательства должника 
по  договорам  поставки  товаров,  являющимся  предметом  ре-
гулирования законодательства о естественных монополиях; 

-

принятие  на  себя  покупателем  обязательств  по  обеспечению 
доступности производимого и (или) реализуемого товара (ра-
бот, услуг) для потребителей; 

-

наличие  лицензии  на  осуществление  соответствующего  вида 
деятельности,  если  деятельность  должника  подлежит  лицен-
зированию. 

Имущество  должника,  непосредственно  используемое  для  про-

изводства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях ес-
тественной монополии, выставляется на торги единым лотом. 

При продаже непосредственно используемого для производства 

и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях естественной 
монополии имущества должника путем проведения конкурса феде-
ральный  орган  исполнительной  власти,  уполномоченный  Прави-
тельством  Российской  Федерации  проводить  государственную  по-
литику в отношении субъектов естественной монополии, заключает 
с  покупателем  указанного  имущества  должника  соглашение  об  ис-
полнении условий конкурса. 

В  случае  неисполнения  покупателем  имущества  должника,  не-

посредственно используемого для производства и (или) реализации 
товаров  (работ,  услуг)  в  условиях  естественной  монополии,  обяза-

219 

тельных  условий,  предусмотренных  Законом,  договор  подлежит 
расторжению арбитражным судом на основании заявления соответ-
ствующего федерального органа исполнительной власти. 

При  расторжении  договора  покупателю  имущества  за  счет 

средств федерального бюджета возмещаются средства, затраченные 
на покупку имущества и осуществление за истекший период инве-
стиций. При расторжении договора имущество подлежит передаче в 
федеральную собственность. 

При  продаже  имущества,  непосредственно  используемого  для 

производства и (или) реализации товаров (работ, услуг) в условиях 
естественной монополии, Российская Федерация, субъекты Россий-
ской  Федерации  и  муниципальные  образования  в  лице  соответст-
вующих  уполномоченных  органов  имеют  право  преимущественно-
го приобретения предлагаемого для продажи имущества в порядке, 
предусмотренном для продажи предприятия должника - стратегиче-
ских предприятия или организации во внешнем управлении (п. 8, 9 
ст. 195 Закона). 

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муни-

ципальные  образования  в  лице  соответствующих  уполномоченных 
органов вправе приостановить продажу имущества, непосредствен-
но используемого для производства и (или) реализации товаров (ра-
бот,  услуг)  в  условиях  естественной  монополии,  в  ходе  внешнего 
управления  на  срок  не  более  чем  три  месяца  для  выработки  пред-
ложений  о  восстановлении  платежеспособности  субъекта  естест-
венной монополии. 

Перепрофилирование или закрытие производства (производств), 

осуществляющего  производство  (реализацию)  товаров  (работ,  ус-
луг)  в  условиях  естественной  монополии,  допускается  в  порядке, 
установленном Федеральным законом.

220 

Раздел

 9 

Банкротство

гражданина

Федеральный  закон  о  банкротстве  содержит  нормы,  регули-

рующие  отношения,  связанные  как  с  банкротством  гражданина - 
индивидуального предпринимателя, так и не являющегося таковым. 
Однако положения о банкротстве граждан, не являющихся индиви-
дуальными предпринимателями, вступят в силу только со дня всту-
пления  в  силу  Федерального  закона  о  внесении  соответствующих 
изменений и дополнений в федеральные законы. 

Приоритетное применение при регулировании отношений, свя-

занных с банкротством гражданина имеют нормы параграфа 1 гла-
вы  Х  Закона,  и  только  при  отсутствии  специальных  норм,  относя-
щихся  к  банкротству  гражданина,  применяются  правила,  установ-
ленные главами I 

− VIII Федерального закона.  

Банкротство индивидуальных предпринимателей, прежде всего, 

регулируется  специальными  нормами,  установленными  параграфа-
ми 2, 3 главы X; в субсидиарном порядке – параграфом 1 главы X и 
только  при  отсутствии  специальных  норм 

− главами I−VIII. Таким 

образом, в отношениях, связанных с банкротством индивидуальных 
предпринимателей, сначала будут применяться специальные нормы 
о  банкротстве  этих  субъектов,  затем 

−  нормы  о  банкротстве  граж-

дан-непредпринимателей и только после этого 

− общие положения 

Закона. 

9.1 

Заявление

о

признании

гражданина

банкротом

Заявление  о  признании  гражданина  банкротом  может  быть  по-

дано  в  арбитражный  суд  гражданином-должником,  кредитором,  а 
также уполномоченным органом. 

Правом  на  подачу  заявления  о  признании  гражданина  банкро-

том  обладают  кредиторы,  за  исключением  кредиторов  по  требова-
ниям  о  возмещении  вреда,  причиненного  жизни  или  здоровью,  о 
взыскании алиментов, а также кредиторов, требования которых не-
разрывно связаны с их личностью.