Файл: Правовые основы Проведения процедуры банкротства Учебное пособие.pdf

241 

В Англии заявление о возбуждении производства по делу о не-

состоятельности может быть подано компанией, директорами, кре-
диторами. Директор обязан инициировать производство, если выяс-
нится, что у компании не имеется реальных возможностей избежать 
возбуждения  производства  по  делу  о  несостоятельности.  За  невы-
полнение этой обязанности директор компании может быть дисква-
лифицирован, и, кроме того, его могут заставить возместить ущерб 
кредиторам. 

Для  того,  чтобы  предотвратить  наступление  ответственности, 

директору  достаточно  доказать,  что  единственной  целью  предпри-
нятых им действий (после того, как выяснилось плохое финансовое 
состояние компании) было минимизировать потери кредиторов. 

В Германии право заявлять ходатайство об открытии производ-

ства имеют кредиторы и должники. Причем ходатайство кредитора 
допустимо,  если  кредитор  юридически  заинтересован  в  открытии 
производства  о  несостоятельности  и  может  предоставить  доказа-
тельства такой заинтересованности.  

Должник имеет право заявить ходатайство о возбуждении про-

изводства по делу о несостоятельности, если он предвидит, что бу-
дет не в состоянии выполнить существующие обязательства по пла-
тежам. 

Если несостоятельным лицом является банк, то исключительное 

право на подачу заявления имеет Центральный банк. 

11.2  

Условия

возбуждения

производства

о

несостоя

-

тельности

Условиями открытия производства по делам о несостоятельно-

сти  могут  быть,  во-первых,  неоплатность  или,  иными  словами,  не-
способность  должника  исполнить  свои  обязательства  по  причине 
доказанной  недостаточности  его  имущества.  Во-вторых,  фактиче-
ская  неспособность  исполнять  текущие  обязательства  (в  данном 
случае  основанием  открытия  производства  является  факт  прекра-
щения платежей).  

В настоящее время при формировании набора условий помимо 

показателей,  связанных  с  критериями  неоплатности  и  неспособно-

242 

сти исполнения текущих обязательств, могут быть поставлены сле-
дующие вопросы: 

•

зависят ли вид и параметры применяемого условия от типа 
субъекта,  инициирующего  производство  (кредитор,  долж-
ник, государственный орган и т. п.);  

•

необходимо ли подтверждать наличие условий, необходи-
мых  для  возбуждения  производства  по  делу  о  несостоя-
тельности, в случае подачи заявления должником;  

•

предъявляются ли требования к минимальному количеству 
кредиторов (критерий стечения кредиторов);  

•

какие требования можно суммировать при подсчете разме-
ра  неисполненного  обязательства  в  целях  возбуждения 
производства по делу о несостоятельности?  

В США должник имеет право начать добровольную процедуру 

банкротства подачей заявления в Суд по банкротству. В дополнение 
к заявлению должник должен назвать всех своих кредиторов и ука-
зать их место нахождения, а также детально расписать все свои дол-
ги. Также должник должен указать все свое имущество и место его 
расположения.  

Кредиторы  могут  подать  заявление  о  начале  принудительной 

процедуры несостоятельности, если их более 12 и сумма их необес-
печенных требований выше 5000 американских долларов, а заявле-
ние подается более чем тремя кредиторами (принцип стечения кре-
диторов). Или если имеется менее 12 кредиторов, а заявление пода-
ется  одним  или  более  кредиторами  и  сумма  их  необеспеченных 
требований выше 5000 американских долларов. Предусмотрен осо-
бый порядок для фермеров и некоммерческих корпораций. 

В  статье 3 французского  закона  о  банкротстве  говорится,  что 

процедуры несостоятельности могут быть начаты, если субъект не в 
состоянии выполнить обязательства посредством имеющихся в его 
распоряжении активов. Ходатайство может быть заявлено кредито-
ром независимо от характера прав его требования. Кроме того, суд 
может  рассмотреть  вопрос  о  начале  процедуры  несостоятельности 
по  собственной  инициативе  или  по  представлению  прокурора 
Франции. 

243 

В Англии заявлять ходатайство о начале производства по делам 

о  несостоятельности  имеют  право  либо  компания,  либо  директор, 
либо  любой  кредитор  или  кредиторы,  либо  вкладчики.  Кредиторы 
могут заявлять ходатайство о начале процедур несостоятельности: 

•

если  они  направили  должнику  письменный  запрос  об  ис-
полнении  обязательств,  прошло  три  недели,  требования 
так  и  остались  неудовлетворенными  и  их  сумма  больше 
750 фунтов стерлингов;  

•

если предыдущее решение суда (по делу, не связанному с 
несостоятельностью) осталось неисполненным;  

•

если  исполнение  решения  суда  приведет  к  неплатежеспо-
собности компании;  

•

если в результате исполнения решения суда обязательства 
должника превысят его активы.  

По  инициативе  суда  может  быть  возбуждено  производство  по 

делу о несостоятельности, если компания станет неизбежно непла-
тежеспособной. 

В  Германии  для  открытия  производства  по  делу  о  несостоя-

тельности  закон  требует,  чтобы  имелось  в  наличии  достаточно 
имущества для покрытия судебных издержек по ведению дела. Об-
щим  основанием  для  открытия  производства  является  неплатеже-
способность. Должник является неплатежеспособным, если он не в 
состоянии выполнить подлежащие исполнению текущие платежные 
обязательства.  Поводом  для  признания  неплатежеспособности  мо-
жет послужить приостановление платежей. При подаче должником 
ходатайства  об  открытии  производства  о  несостоятельности  суще-
ствует  презумпция  наличия  реальной  неплатежеспособности  или 
угрозы неплатежеспособности. 

Для  юридического  лица  основанием  открытия  производства 

также может быть превышение обязательств должника над стоимо-
стью  имущества  (иными  словами,  для  открытия  процедуры  несо-
стоятельности  возможно  использование  либо  критерия  неплатеже-
способности,  либо  критерия  превышения  обязательств  над  актива-
ми). Если должником становится субъект, не являющийся юридиче-

244 

ским лицом, то его правовой статус (для целей открытия производ-
ства) приравнивается к статусу юридического лица. 

В последнее время для предотвращения злоупотреблений долж-

ником  и  обеспечения  сохранности  его  активов  стали  применяться 
различные  варианты  обеспечительных  мер.  Среди  них 

−  контроль 

действий  должника,  блокирование  полномочий  распоряжения,  от-
странение должника от управления бизнесом. Конкретные проявле-
ния этих способов зависят от модели построения национальной сис-
темы правового регулирования несостоятельности. 

В  США  в  любое  время  после  принятия  заявления  (поданного 

кредиторами) о возбуждении производства по делу о несостоятель-
ности по разделу 7 (ликвидация) суд для обеспечения сохранности 
имущества  по  ходатайству  заинтересованной  стороны  может  при-
нять  решение  о  назначении  временного  управляющего  (для  управ-
ления бизнесом должника).  

Во  Франции,  где  применяется  строгая  система  бухгалтерского 

учета,  подразумевается,  что  если  имеются  формальные  условия, 
подтверждающие  неплатежеспособность,  то  и  фактически  субъект 
неплатежеспособен.  Поэтому  решение  об  открытии  процедуры  оз-
доровления предприятия и назначении администратора принимает-
ся  оперативно.  В  зависимости  от  конкретной  ситуации  суд  может 
определить  функции  администратора  достаточно  широко,  что  по-
зволяет эффективно обеспечивать сохранность имущества. 

В Германии до вынесения решения по ходатайству об открытии 

производства  для  предотвращения  злоупотреблений  суд  может 
принять  обеспечительные  меры,  например,  назначить  временного 
конкурсного управляющего, установить для должника режим обще-
го  запрета  распоряжения  имуществом,  наложить  запрет  на  прину-
дительное исполнение в отношении имущества должника, вынести 
постановление о взятии под стражу. 

Если  для  должника  устанавливается  общий  запрет  распоряже-

ния,  то  его  полномочия  по  распоряжению  и  управлению  имущест-
вом передаются временному конкурсному управляющему. Если та-
кой  запрет  не  устанавливается,  то  суд  должен  определить  объем 
полномочий временного конкурсного управляющего. Решение суда 

245 

о введении общего запрета распоряжения должно быть доведено до 
всех заинтересованных сторон, а также должна быть сделана соот-
ветствующая  запись  в  органах,  занимающихся  регистрацией  юри-
дических лиц и прав.  

11.3  

Регулирование

вопроса

о

возможности

прове

-

дения

зачета

при

наличии

возбужденного

дела

о

банкротстве

. 

Вопрос о предоставлении кредиторам возможности проведения 

зачета взаимных требований имеет большое практическое значение, 
так  как  его  решение  оказывает  существенное  влияние  на  устойчи-
вость  кредитно-денежного  обращения  и  торгового  оборота.  Если 
зачет  запрещается,  то  кредитор  будет  поражен  в  своих  правах 
вдвойне.  Во-первых,  несостоятельный  должник  не  может  выпол-
нить  свои  обязательства  в  пользу  кредитора.  Во-вторых,  кредитор 
под  страхом  применения  к  нему  гражданско-правовых  санкций 
должен  выполнять  свои  обязательства  в  пользу  несостоятельного 
лица. Одним из наиболее часто встречающихся на практике приме-
ров является ситуация, когда предприятие, взявшее кредит в банке, 
стало неплатежеспособным. В этом же банке  на депозитном счете, 
принадлежащем  предприятию,  имеются  денежные  средства  при-
близительно  соответствующие  полученному  кредиту.  Ответ  на  во-
прос, может ли банк зачесть эти денежные средства в счет погаше-
ния  выданного  кредита,  или  же  он  обязан  передать  эти  активы  в 
конкурсную массу, и будет являться указанием на подход конкрет-
ного  законодательства  к  вопросам  разрешения  или  запрещения 
взаимозачета. 

В  США  право  на  взаимозачет  у  кредитора  не  нарушается  от-

крытием процедур при соблюдении условий, при которых: 

•

право на зачет возникло до начала рассмотрения дела;  

•

иск кредитора не является запрещенным.   

Проведение  зачета  не  допускается,  если  после  начала  рассмот-

рения дела или в течение 90 дней, предшествующих его началу, ли-
бо  когда  должник  фактически  находился  в  состоянии  неплатеже-
способности, кредитор получил требование к должнику от другого