Файл: Страховое право - пособие.pdf

61

4) сведения о председателе правления, директоре, главном бухгалтере, пред-

седателе ревизионной комиссии (ревизоре) общества взаимного страхования;

5) положение о формировании страховых резервов;

6) правила страхования по видам страхования, установленным Законом и вне-

сенным в устав общества взаимного страхования, за исключением видов
страхования, предусмотренных подпунктами 1–5 пункта 1 статьи 32.9 За-
кона, с приложением образцов используемых документов (если уставом
общества предусмотрено заключение договора страхования).

Если в устав общества взаимного страхования внесены изменения в части до-

полнения перечня видов страхования, положение о формировании страховых ре-
зервов и правила страхования по таким видам страхования направляются в орган
страхового надзора на согласование. Решение о согласовании или об отказе в та-
ком согласовании принимается по результатам рассмотрения указанных докумен-
тов органом страхового надзора не позднее чем через тридцать рабочих дней со
дня получения указанных документов органом страхового надзора. О принятом ре-
шении орган страхового надзора обязан сообщить в общество взаимного страхова-
ния в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения. Порядок согласования
положения о формировании страховых резервов и правил страхования по дополни-
тельным видам страхования устанавливается органом страхового регулирования.
Общество взаимного страхования не вправе осуществлять дополнительные виды
страхования до получения решения о согласовании с органом страхового надзора
положения о формировании страховых резервов и правил страхования по таким
видам страхования.

Для получения лицензии на осуществление страховой брокерской деятельно-

сти соискатель лицензии представляет в орган страхового надзора:

1) заявление о предоставлении лицензии;

2) документ о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве

юридического лица или индивидуального предпринимателя;

3) учредительные документы соискателя лицензии-юридического лица;

4) образцы договоров, необходимых для осуществления страховой брокер-

ской деятельности;

5) документы, подтверждающие квалификацию работников страхового брокера

и квалификацию страхового брокера-индивидуального предпринимателя.

Соискатели лицензий, являющиеся дочерними обществами по отношению

к иностранным инвесторам (основным организациям) или имеющие долю ино-
странных инвесторов в своих уставных капиталах более 49 процентов, в дополне-
ние к документам, указанным в пункте 2 статьи 32 Закона, представляют в порядке,
предусмотренном законодательством страны места пребывания иностранных ин-
весторов, согласие в письменной форме соответствующего органа по надзору за
страховой деятельностью страны места пребывания на участие иностранных ин-
весторов в уставных капиталах страховых организаций, созданных на территории
Российской Федерации, или уведомляют орган страхового надзора об отсутствии
требования к наличию такого разрешения в стране места пребывания иностранных
инвесторов.

62

Глава 7. Лицензирование деятельности субъектов страхового дела

Федеральным законом о конкретном виде обязательного страхования могут

устанавливаться дополнительные требования к соискателям лицензии для полу-
чения лицензии на осуществление обязательного страхования.

Определенные в ст. 32 Закона перечни документов, представляемых соискате-

лями лицензий для получения лицензий, являются исчерпывающими, за исклю-
чением случаев, если федеральными законами о конкретных видах обязательного
страхования предусмотрены иные перечни. В целях проверки полученной инфор-
мации орган страхового надзора вправе направлять в организации запросы в пись-
менной форме о предоставлении (в пределах их компетенции) информации, каса-
ющейся документов, представленных соискателем лицензии в соответствии с за-
конодательством Российской Федерации. При представлении в надлежащей форме
всех документов, орган страхового надзора выдает соискателю лицензии уведом-
ление в письменной форме о приеме документов.

Об изменениях, внесенных в документы, явившиеся основанием для получе-

ния лицензии, страховщики и страховые брокеры обязаны сообщать в письменной
форме в орган страхового надзора и одновременно представлять документы, под-
тверждающие эти изменения, в течение 30 дней со дня внесения этих изменений.

Принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии осу-

ществляется органом страхового надзора в срок, не превышающий ста двадцати
дней с даты получения органом страхового надзора всех документов, необходимых
для получения лицензии соискателем лицензии.

Принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии на осуществ-

ление дополнительного вида добровольного и (или) обязательного страхования,
предусмотренного классификацией видов страхования, а также на осуществление
перестрахования осуществляется органом страхового надзора в срок, не превы-
шающий шестидесяти дней с даты получения органом страхового надзора всех
предусмотренных для получения лицензии соискателем лицензии документов.

Орган страхового надзора обязан сообщить соискателю лицензии о принятии

указанного решения в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.

Документы, представляемые субъектами страхового дела в орган страхового

надзора, должны быть составлены на русском языке. Документы (или их копии),
исходящие из государственных органов иностранных государств или иных орга-
низаций, осуществляющих публичные функции, должны быть легализованы или
иметь проставленный апостиль и заверенные в установленном порядке их перево-
ды на русский язык.

Статья 32.1 Закона устанавливает квалификационные и иные требования в от-

ношении следующих лиц:

1) Руководители (в том числе единоличный исполнительный орган) субъекта

страхового дела-юридического лица (за исключением общества взаимного
страхования) или являющийся субъектом страхового дела индивидуальный
предприниматель обязаны иметь высшее экономическое или финансовое
образование, подтвержденное документом о высшем экономическом или
финансовом образовании, признаваемым в Российской Федерации, а также
стаж работы в сфере страхового дела и (или) финансов не менее двух лет.

2) Главный бухгалтер страховщика (за исключением общества взаимного

страхования) или главный бухгалтер страхового брокера должен иметь выс-

63

шее экономическое или финансовое образование, подтвержденное доку-
ментом о высшем экономическом или финансовом образовании, признава-
емым в Российской Федерации, а также стаж работы по специальности не
менее двух лет в страховой, перестраховочной организации и (или) брокерс-
кой организации, зарегистрированных на территории Российской Федерации.

3) Страховой актуарий должен иметь высшее математическое (техническое)

или экономическое образование, подтвержденное документом о высшем
математическом (техническом) или экономическом образовании, признава-
емым в Российской Федерации, а также квалификационный аттестат, под-
тверждающий знания в области актуарных расчетов.

4) Руководители (в том числе единоличный исполнительный орган) и главный

бухгалтер субъекта страхового дела-юридического лица должны постоянно
проживать на территории Российской Федерации.

Несоблюдение вышеуказанных требований влечет отказ в выдаче лицензии.

Основания для отказа в выдаче лицензии установлены в ст. 32.3 Закона. Тако-

выми являются:

1) использование соискателем лицензии-юридическим лицом, обратившимся

в орган страхового надзора за лицензией, полностью обозначения, инди-
видуализирующего другой субъект страхового дела, сведения о котором
внесены в единый государственный реестр субъектов страхового дела. Ука-
занное положение не распространяется на дочерние и зависимые общества
субъекта страхового дела;

2) наличие у соискателя лицензии на дату подачи заявления об осуществле-

нии дополнительных видов добровольного и (или) обязательного страхо-
вания, взаимного страхования неустраненного нарушения страхового зако-
нодательства;

3) несоответствие документов, представленных соискателем лицензии для по-

лучения лицензии, требованиям Закона и нормативным правовым актам
органа страхового регулирования;

4) несоответствие учредительных документов требованиям законодательства

Российской Федерации;

5) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостовер-

ной информации;

6) наличие у руководителей (в том числе единоличного исполнительного ор-

гана) или главного бухгалтера-соискателя лицензии неснятой или непога-
шенной судимости;

7) необеспечение страховщиками своей финансовой устойчивости и плате-

жеспособности в соответствии с нормативными правовыми актами органа
страхового регулирования;

8) наличие неисполненного предписания органа страхового надзора;

9) несостоятельность (банкротство) (в том числе преднамеренное или фик-

тивное банкротство) субъекта страхового дела-юридического лица по вине
учредителя соискателя лицензии.

64

Глава 7. Лицензирование деятельности субъектов страхового дела

Решение органа страхового надзора об отказе в выдаче лицензии направляется

в письменной форме соискателю лицензии в течение пяти рабочих дней со дня
принятия такого решения с указанием причин отказа.

Решение об отказе в выдаче лицензии должно содержать основания для отказа

с обязательной ссылкой на допущенные нарушения и должно быть принято не
позднее срока, установленного Законом.

Решение об отказе в выдаче лицензии направляется соискателю лицензии с уве-

домлением о вручении такого решения.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осу-
ществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной
функции по выдаче лицензии.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Действия (бездействие) должностных лиц (специалистов) Службы, решения,

принятые ими в ходе исполнения государственной функции на основании Регла-
мента, обжалуются в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.

В досудебном (внесудебном) порядке могут обжаловаться действия (бездей-

ствие) и решения должностных лиц (специалистов) Службы — руководителю Служ-
бы; руководителя Службы — в Министерство финансов Российской Федерации.

Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является по-

ступление в Службу жалобы, поступившей лично от заявителя (представителя за-
явителя), направленной в виде почтового отправления или по электронной почте.

Должностные лица Службы проводят личный прием заявителей (их предста-

вителей). Личный прием должностными лицами Службы проводится в установ-
ленные для приема граждан дни и время. В ходе личного приема заявителю может
быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ
по существу жалобы.

Срок рассмотрения жалобы не должен превышать тридцати дней с момента ее

регистрации.

Жалоба заявителя-физического лица должна содержать следующую информацию:

1) фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение, его ме-

сто жительства или пребывания;

2) должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информа-

ции), действия (бездействие) которого нарушают права и законные интере-
сы заявителя;

3) суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия

(бездействия);

4) сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по ре-

зультатам рассмотрения его сообщения.

Жалоба заявителя-юридического лица должна содержать следующую инфор-

мацию:

1) наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его ме-

ста нахождения;

65

2) наименование Службы, должность, фамилию, имя и отчество специалиста

(при наличии информации), действия (бездействие) которого обжалуются;

3) суть нарушения прав и законных интересов, противоправного действия

(бездействия);

4) сведения о способе информирования юридического лица о принятых мерах

по результатам рассмотрения его жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворе-

нии требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Письменный от-
вет, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю. Ес-
ли в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу,
и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не
дается. Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается,
о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его
почтовый адрес поддается прочтению.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно дава-

лись письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами,
и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руково-
дитель Службы, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять
решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки
с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее на-
правляемые жалобы рассматривались в Службе. О данном решении уведомляется
заявитель, направивший жалобу, в письменном виде.

При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбитель-

ные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также
членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставлен-
ных в ней вопросов. Споры, связанные с действиями (бездействием) должностных
лиц и решениями Службы, осуществляемыми (принимаемыми) в ходе исполне-
ния государственной функции, разрешаются в судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации. Обжалование производится в сроки,
по правилам подведомственности и подсудности, установленным процессуальным
законодательством Российской Федерации.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Выданные лицензии могут быть аннулированы по основаниям, за-
крепленным в ст. 32.4 Закона:

1) непринятия соискателем лицензии мер для получения ли-

цензии в течение двух месяцев со дня уведомления о вы-
даче лицензии;

2) установления до момента выдачи лицензии факта представ-

ления соискателем лицензии недостоверной информации.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Лицензия выдается без ограничения срока ее действия, за исключением случа-

ев, определенных Законом, и действует со дня ее получения субъектом страхового
дела. Лицензия не подлежит передаче другим лицам. Помимо указанных лицензий
могут выдаваться и временные лицензии на срок: