Файл: Страховое право - пособие.pdf

66

Глава 7. Лицензирование деятельности субъектов страхового дела

• указанный в заявлении соискателя лицензии, но не более чем на три года;

• от одного года до трех лет при отсутствии информации, позволяющей до-

стоверно оценить страховые риски, предусмотренные правилами страхо-
вания, представляемыми при лицензировании, а также в случаях, установ-
ленных страховым законодательством.

Срок действия временной лицензии может быть продлен по заявлению соиска-

теля лицензии, если иное не предусмотрено страховым законодательством. В про-
длении срока действия временной лицензии может быть отказано, если за время
ее действия установлены нарушения соискателем лицензии страхового законода-
тельства, которые не устранены в установленный срок.

Действие лицензии прекращается в случае прекращения деятельности субъек-

та страхового дела-индивидуального предпринимателя, ликвидации или реоргани-
зации субъекта страхового дела-юридического лица, за исключением реорганиза-
ции в форме присоединения или выделения. Действие лицензии субъекта страхо-
вого дела-юридического лица, к которому присоединяется или из состава которого
выделяется другое юридическое лицо, не прекращается.

Действие лицензии субъекта страхового дела-юридического лица, созданного

в порядке реорганизации в форме преобразования, не прекращается при условии
соответствия вновь возникшего юридического лица требованиям законодательства
Российской Федерации. Орган страхового надзора обязан заменить бланк лицензии
субъекту страхового дела-юридическому лицу, созданному в порядке реорганиза-
ции в форме преобразования, в течение десяти рабочих дней со дня получения
документов, предусмотренных ст. 32 Закона.

Действие лицензии может быть ограничено или приостановлено по основани-

ям ст. 32.6 Закона:

1. При выявлении нарушения страхового законодательства субъекту страхового

дела органом страхового надзора дается предписание об устранении нарушения
(далее — предписание) в случаях:

1) осуществления субъектом страхового дела деятельности, запрещенной за-

конодательством, а также деятельности с нарушением условий, установ-
ленных для выдачи лицензии;

2) несоблюдения страховщиком страхового законодательства в части форми-

рования и размещения средств страховых резервов, иных гарантирующих
осуществление страховых выплат фондов;

3) несоблюдения страховщиком установленных требований к обеспечению

нормативного соотношения активов и принятых обязательств, иных уста-
новленных требований к обеспечению финансовой устойчивости и плате-
жеспособности;

4) нарушения субъектом страхового дела установленных требований о пред-

ставлении в орган страхового надзора и (или) его территориальный орган
установленной отчетности;

5) непредставления субъектом страхового дела в установленный срок доку-

ментов, затребованных в порядке осуществления страхового надзора в пре-
делах компетенции органа страхового надзора;

67

6) установления факта представления субъектом страхового дела в орган стра-

хового надзора и (или) его территориальный орган неполной и (или) недо-
стоверной информации;

7) непредставления субъектом страхового дела в установленный срок в орган

страхового надзора информации об изменениях и о дополнениях, внесен-
ных в документы, указанные в пункте 10 статьи 32 Закона (с приложением
документов, подтверждающих такие изменения и дополнения).

Предписание направляется субъекту страхового дела, при необходимости ко-

пия предписания направляется в соответствующие органы исполнительной вла-
сти. Субъект страхового дела в установленный предписанием срок представляет
в орган страхового надзора документы, подтверждающие устранение выявленных
нарушений.

Указанные документы должны быть рассмотрены в течение 30 дней со дня

получения всех документов, подтверждающих исполнение предписания в полном
объеме.

Представление субъектом страхового дела в установленный срок документов,

подтверждающих устранение выявленных нарушений, является основанием для
признания предписания исполненным. О снятии предписания сообщается субъекту
страхового дела в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения.

Установление в последующем факта представления субъектом страхового дела

документов, содержащих недостоверную информацию, является основанием для
признания ранее данного предписания неисполненным.

В случае неисполнения предписания надлежащим образом или в установлен-

ный срок, а также в случае уклонения субъекта страхового дела от получения
предписания действие лицензии ограничивается или приостанавливается в поряд-
ке, установленном Законом.

Ограничение действия лицензии страховщика означает запрет на заключение

договоров страхования по отдельным видам страхования, договоров перестрахо-
вания, а также внесение изменений, влекущих за собой увеличение обязательств
страховщика, в соответствующие договоры.

Приостановление действия лицензии субъекта страхового дела означает запрет

на заключение договоров страхования, договоров перестрахования, договоров по
оказанию услуг страхового брокера, а также внесение изменений, влекущих за
собой увеличение обязательств субъекта страхового дела, в соответствующие до-
говоры.

Решение органа страхового надзора об ограничении или о приостановлении

действия лицензии подлежит опубликованию в печатном органе, определенном
органом страхового надзора, в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого
решения и вступает в силу со дня его опубликования. Решение органа страхового
надзора об ограничении или о приостановлении действия лицензии направляется
субъекту страхового дела в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня
вступления в силу такого решения с указанием причин ограничения или приоста-
новления действия лицензии. При необходимости копия решения об ограничении
или о приостановлении действии лицензии направляется в соответствующий орган
исполнительной власти.

68

Глава 7. Лицензирование деятельности субъектов страхового дела

В период ограничения или приостановления действия лицензии изменение на-

именования (фирменного наименования), места нахождения и почтового адреса
субъекта страхового дела, а также реорганизация субъекта страхового дела воз-
можны только с предварительного разрешения органа страхового надзора. Отказ
органа страхового надзора в выдаче предварительного разрешения должен быть
мотивированным.

Одновременно с приостановлением действия лицензии (за исключением случа-

ев, если временная администрация назначена ранее или на дату принятия решения
о приостановлении действия лицензии в отношении страховой организации вве-
дена одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве) орган страхового над-
зора назначает временную администрацию страховой организации по основаниям
и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О несостоятельности
(банкротстве)».

Субъекты страхового дела в период ограничения или приостановления дей-

ствия лицензии не вправе открывать представительства и филиалы без предвари-
тельного разрешения органа страхового надзора.

Лицензия может быть возобновлена. Возобновление действия лицензии по-

сле его ограничения или приостановления означает восстановление права субъек-
та страхового дела на осуществление деятельности, на которую выдана лицензия,
в полном объеме.

Основанием для отмены мер по ограничению и приостановлению действия

лицензии является устранение субъектом страхового дела выявленных нарушений
в установленный срок и в полном объеме.

Решение о возобновлении действия лицензии вступает в силу со дня его при-

нятия и доводится до сведения субъекта страхового дела и иных заинтересованных
лиц в течение 15 дней со дня принятия такого решения. Решение о возобновлении
действия лицензии опубликовывается в печатном органе, определенном органом
страхового надзора.

Статьей 32.8 Закона предусмотрен порядок и основания прекращения страхо-

вой деятельности субъекта страхового дела или его ликвидация в связи с отзывом
лицензии. Основанием для прекращения страховой деятельности субъекта стра-
хового дела является решение суда, а также решение органа страхового надзора
об отзыве лицензии, в том числе принимаемое по заявлению субъекта страхового дела.

Решение об отзыве лицензии принимается органом страхового надзора при

осуществлении страхового надзора:

• в случае неустранения субъектом страхового дела в установленный срок

нарушений страхового законодательства, явившихся основанием для огра-
ничения или приостановления действия лицензии;

• в случае, если субъект страхового дела в течение 12 месяцев со дня получе-

ния лицензии не приступил к осуществлению предусмотренной лицензией
деятельности или не осуществляет ее в течение финансового года;

• в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

Решение об отзыве лицензии принимается органом страхового надзора по ини-

циативе субъекта страхового дела — на основании его заявления в письменной
форме об отказе от осуществления предусмотренной лицензией деятельности.

69

Решение органа страхового надзора об отзыве лицензии подлежит опублико-

ванию в печатном органе, определенном органом страхового надзора, в течение
10 рабочих дней со дня принятия такого решения и вступает в силу со дня его
опубликования, если иное не установлено федеральным законом. Решение орга-
на страхового надзора об отзыве лицензии направляется субъекту страхового дела
в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу такого
решения с указанием причин отзыва лицензии. Копия решения об отзыве лицен-
зии направляется в соответствующий орган исполнительной власти в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

Со дня вступления в силу решения органа страхового надзора об отзыве лицен-

зии субъект страхового дела не вправе заключать договоры страхования, договоры
перестрахования, договоры по оказанию услуг страхового брокера, а также вно-
сить изменения, влекущие за собой увеличение обязательств субъекта страхового
дела в соответствующие договоры.

Одновременно с отзывом лицензии (за исключением случая, если временная

администрация назначена ранее или на дату принятия решения об отзыве лицен-
зии в отношении страховой организации введена одна из процедур, применяемых
в деле о банкротстве) орган страхового надзора назначает временную администра-
цию страховой организации по основаниям и в порядке, которые предусмотрены
Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

При принятии страховой организацией решения об отказе от осуществления

страховой деятельности временная администрация страховой организации в свя-
зи с отзывом лицензии не назначается в случаях, если страховая организация до
уведомления органа страхового надзора об отказе от осуществления страховой де-
ятельности:

• исполнила обязательства, возникающие из договоров страхования, догово-

ров перестрахования, в том числе произвела страховые выплаты по насту-
пившим страховым случаям;

• осуществила передачу обязательств, принятых по договорам страхования

(страховой портфель), и (или) досрочное прекращение договоров страхо-
вания, договоров перестрахования;

• представила в орган страхового надзора документы, подтверждающие вы-

полнение указанных обязанностей.

До истечения шести месяцев после вступления в силу решения органа страхо-

вого надзора об отзыве лицензии субъект страхового дела обязан:

1) принять в соответствии с законодательством Российской Федерации реше-

ние о прекращении страховой деятельности;

2) исполнить обязательства, возникающие из договоров страхования (пере-

страхования), в том числе произвести страховые выплаты по наступившим
страховым случаям;

3) осуществить передачу обязательств, принятых по договорам страхования

(страховой портфель), и (или) расторжение договоров страхования, дого-
воров перестрахования, договоров по оказанию услуг страхового брокера.

70

Глава 7. Лицензирование деятельности субъектов страхового дела

Страховщик в течение месяца со дня вступления в силу решения органа стра-

хового надзора об отзыве лицензии уведомляет страхователей об отзыве лицен-
зии, о досрочном прекращении договоров страхования, договоров перестрахования
и (или) о передаче обязательств, принятых по договорам страхования (страхового
портфеля), с указанием страховщика, которому данный страховой портфель может
быть передан. При этом уведомлением признается также опубликование указан-
ной информации в периодических печатных изданиях, тираж каждого из которых
составляет не менее 10 тысяч экземпляров и которые распространяются на терри-
тории осуществления деятельности страховщиков.

Обязательства по договорам страхования, по которым отношения сторон не

урегулированы, по истечении трех месяцев со дня вступления в силу решения
органа страхового надзора об отзыве лицензии подлежат передаче другому стра-
ховщику. Передача обязательств, принятых по указанным договорам (страхового
портфеля), осуществляется с согласия органа страхового надзора. Орган страхо-
вого надзора направляет решение в письменной форме о согласии на передачу
страхового портфеля или об отказе дать такое согласие по итогам проверки плате-
жеспособности страховщика, принимающего страховой портфель, в течение 20 ра-
бочих дней после дня представления заявления о передаче страхового портфеля.
Орган страхового надзора не дает согласие на передачу страхового портфеля, если
по итогам проверки платежеспособности страховщика, принимающего страховой
портфель, установлено, что указанный страховщик не располагает достаточными
собственными средствами, то есть не соответствует требованиям платежеспособ-
ности с учетом вновь принятых обязательств.

До истечения шести месяцев со дня вступления в силу решения органа стра-

хового надзора об отзыве лицензии субъект страхового дела обязан представить
в орган страхового надзора документы, подтверждающие выполнение обязанно-
стей, предусмотренных пунктом 5 ст. 32.8:

1) решение о прекращении страховой деятельности, принятое органом управ-

ления субъекта страхового дела — юридического лица, уполномоченным
принимать указанные решения в соответствии с учредительными докумен-
тами, или субъектом страхового дела, зарегистрированным в установлен-
ном законодательством Российской Федерации порядке в качестве индиви-
дуального предпринимателя;

2) документы, содержащие информацию о наличии или об отсутствии в пись-

менной форме требований страхователей (выгодоприобретателей) об ис-
полнении или о досрочном прекращении обязательств, возникающих из
договоров страхования (перестрахования), договоров по оказанию услуг
страхового брокера, а также документы, подтверждающие передачу обяза-
тельств, принятых по договорам страхования (страхового портфеля);

3) бухгалтерскую отчетность с отметкой налогового органа и заключением

аудитора на ближайшую отчетную дату ко дню истечения шести месяцев
со дня вступления в силу решения органа страхового надзора об отзыве
лицензии;

4) оригинал лицензии.