ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Категория: Учебное пособие
Дисциплина: Юриспруденция
Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 9412
Скачиваний: 10
156
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
В действующем ТК РФ говорится только о мерах поощрения
и взыскания (ст. 191 и 192 ТК РФ), из чего можно сделать вывод
о существовании в настоящее время двух методов обеспечения дис-
циплины труда: поощрении и принуждении.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Под поощрением за успехи в работе понимается публичное признание за-
слуг работника. Поощрения могут быть локальными и централизованными, ма-
териальными и моральными.
За образцовое выполнение трудовых обязанностей, повышение произво-
дительности труда, качества продукции, продолжительную и безупречную ра-
боту и пр. применяются следующие поощрения (ст. 191 ТК РФ):
• благодарность;
• единовременная премия;
• награждение ценным подарком;
• почетная грамота;
• представление к званию «лучший по профессии»;
• представление к государственным наградам за особые трудовые за-
слуги перед обществом и государством.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Локальными нормативными актами, а также уставами и по-
ложениями о дисциплине могут определяться и устанавливаться
иные виды поощрений работников. Таким образом, список является
открытым, и организации по своему усмотрению могут дополнять
(сверх предусмотренных ст. 191 ТК РФ) его иными мерами поощ-
рений.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Локальные поощрения объявляются приказом и доводятся до сведения
работника и трудового коллектива, а также заносятся в трудовую книжку ра-
ботника. Меры поощрения не применяются в течение срока действия дисци-
плинарного взыскания.
Кроме этого, существует система централизованных мер поощрения,
к которым относят государственные награды и почетные звания федерального
и регионального уровня, ведомственные и межведомственные награды, звания
и награды от органов местного самоуправления. Процедура награждения в та-
157
ких случаях регламентируется нормативными правовыми актами федерального,
регионального и муниципального уровня.
Метод принуждения состоит в применении к нарушителю дисциплины
мер материального и морального воздействия, побуждающих работника к вы-
полнению принятых на себя обязанностей по трудовому договору и подчине-
нию ПВТР. В принуждении различают:
• меры пресечения (отстранение от работы);
• меры дисциплинарного воздействия (например, депремирование);
• материальную ответственность;
• дисциплинарную ответственность.
9.3 Дисциплинарная ответственность
Под дисциплинарной ответственностью понимается осуждение поведе-
ния работника путем объявления ему властью работодателя дисциплинарного
взыскания. Дисциплинарная ответственность возникает только в рамках трудо-
вого правоотношения и отличается от административной тем, что она не связа-
на с правонарушениями в сфере государственного управления, применяется
только в отношении лиц, заключивших трудовой договор и связанных с рабо-
тодателем отношениями подчинения в связи с исполнением трудовых обязан-
ностей.
Для работников при применении дисциплинарных взысканий трудовым
законодательством предусмотрен ряд гарантий:
1. Правовое основание для применения взыскания.
Единственным правовым основанием является совершение дисциплинар-
ного проступка, под которым понимается неисполнение или ненадлежащее ис-
полнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей
(ст. 192 ТК РФ). Работодателю необходимо установить юридический состав
проступка, т. е. противоправное поведение (действие или бездействие) и вину
работника.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Поведение является противоправным, если работник не со-
блюдает установленные для него правила при выполнении своей
трудовой функции и не исполняет приказы и распоряжения работо-
дателя.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
158
Нарушением дисциплины является также отказ от заключения договора
о полной материальной ответственности, когда такой договор обязателен для
работника.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Виновным признается противоправное деяние, совершенное
умышленно или неосторожно. Однако если работник не выполняет
свои обязанности из-за недостаточной квалификации, отсутствия
нормальных условий работы и других обстоятельств, то он не под-
лежит дисциплинарной ответственности. Не подлежит ответствен-
ности и работник, не исполнивший незаконные распоряжения рабо-
тодателя.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
2. Исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий.
Работодатель вправе применять следующие дисциплинарные взыскания:
• замечание;
• выговор;
• увольнение по соответствующим основаниям (пп. 5‒10 ч. 1 ст. 81,
пп. 1, 2 ст. 336, пп. 4‒6 ст. 341 ТК);
• взыскания, предусмотренные федеральными законами, уставами, по-
ложениями о дисциплине, для отдельных категорий работников (спе-
циальная дисциплинарная ответственность).
Применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных ТК РФ,
иными федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, не до-
пускается (ст. 192 ТК РФ).
3. Круг лиц, имеющих право применять взыскания.
Правом применять дисциплинарные взыскания наделены работодатель
и его представитель (руководитель организации). Другие лица (руководители
подразделений, отделов) имеют право применять взыскания только в том слу-
чае, если это предусмотрено уставом организации либо по специальному рас-
поряжению работодателя.
В отношении руководителя организации, его заместителей привлечение
к дисциплинарной ответственности осуществляется самим работодателем
в случае получения заявления от представительного органа работников о нару-
шении этими лицами законодательства о труде, условий КД, соглашений. Рабо-
тодатель в этом случае обязан сообщить представительному органу о результа-
159
тах рассмотрения заявления и решить вопрос о применении мер дисциплинар-
ной ответственности (ст. 195 ТК РФ).
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Во всяком случае, применение любого дисциплинарного
взыскания – это право, а не обязанность работодателя.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
4. Сроки и порядок применения взысканий (ст. 193 ТК РФ).
До применения взыскания работодатель должен потребовать от работни-
ка предоставить объяснения в письменной форме. В случае отказа работника
от объяснения (при уклонении от дачи объяснений по истечении двух кален-
дарных дней после направления требования) составляется соответствующий
акт в присутствии не менее 3 человек, который подписывается присутствую-
щими. При этом отказ работника не является препятствием для применения
взыскания.
Взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения про-
ступка, не считая времени, когда работник был нетрудоспособен, находился
в очередном отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения профсою-
за. Однако взыскание не может быть применено позднее 6 месяцев со дня со-
вершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-
хозяйственной деятельности или аудита – не позднее 2 лет со дня совершения.
В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только
одно взыскание. Однако это не означает, что к работнику наряду с дисципли-
нарным взысканием не могут быть применены меры материальной ответствен-
ности или меры дисциплинарного воздействия. Дисциплинарная и материаль-
ная ответственность имеют разное целевое назначение (первая – за нарушение
дисциплины, вторая – восстановление причиненного ущерба). Это правило
не распространяется также на случаи продолжаемых правонарушений, когда,
несмотря на примененное взыскание, работник совершает новое правонаруше-
ние того же состава.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Приказ работодателя объявляется работнику под роспись
в течение 3 рабочих дней со дня его издания. В указанный срок
не включается период отсутствия работника на работе. В случае от-
каза работника от подписания приказа составляется соответствую-
щий акт.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
160
Вынесенное взыскание может быть обжаловано работником в государ-
ственную инспекцию труда, комиссию по трудовым спорам (кроме случаев
увольнения с работы) или в суд.
5. Порядок погашения и снятия взыскания.
Если в течение года со дня применения взыскания работник не подверг-
нут новому взысканию, то он признается не подвергнутым дисциплинарному
взысканию (взыскание считается погашенным). По ходатайству, по собствен-
ной инициативе или просьбам непосредственного руководителя или представи-
тельного органа работодатель может снять взыскание с работника до истечения
одного года (ст. 194 ТК РФ), в этом случае данное действие работодателя счи-
тается мерой поощрения.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Контрольные вопросы по лекции 9
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
1. Какие аспекты категории «дисциплина труда» выделяются в теории
трудового права?
2. Что такое внутренний трудовой распорядок? В каких актах содержат-
ся требования к его содержанию?
3. Какие методы обеспечения дисциплины труда закреплены в Трудовом
кодексе РФ? Какие методы обеспечения дисциплины труда суще-
ствуют?
4. В чем преимущества метода поощрения?
5. В каких нормах Трудового кодекса РФ закреплены меры пресечения?
6. Какие процедуры включает применение дисциплинарного взыскания?
7. В чем проявляются особенности привлечения к дисциплинарной от-
ветственности отдельных категорий работников?