Файл: Трудовое право - учебное пособие.pdf

Добавлен: 29.10.2018

Просмотров: 10170

Скачиваний: 10

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

166 

 

 

фессиональный отбор, работодатель  обеспечивает обучение  безопасным  мето-
дам  и  приемам  выполнения  работ  со  стажировкой  на  рабочем  месте  и  сдачей 
экзаменов,  а  в  процессе  трудовой  деятельности  ‒  проведение  периодического 
обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. 

Для обеспечения охраны труда необходимы денежные средства и матери-

альные  ресурсы,  в  связи  с  чем  создаются  специальные  фонды  оплаты  труда 
(ФОТ): 

1)  федеральный; 
2)  региональный;  
3)  муниципальный; 
4)  локальный.  
Централизованные фонды формируются за счет: 

•  целевых ассигнований, устанавливаемых бюджетами; 

•  части средств локальных фондов; 

•  сумм  штрафов,  налагаемых  на  должностных  лиц  за  нарушение  зако-

нодательства об охране труда; 

•  добровольных отчислений организаций и юридических лиц. 
Локальные фонды финансирования мероприятий по улучшению условий 

охраны труда формируются за счет ежегодно отчисляемых средств в размерах 
и порядке,  определяемых  коллективным  договором,  но  в  организациях  (за  ис-
ключением федеральных унитарных предприятий и федеральных учреждений) 
осуществляется  в  размере  не  менее  0,2%  суммы  затрат  на  производство  про-
дукции (работ, услуг). 

 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

Средства  ФОТ  расходуются  исключительно  на  улучшение 

условий  труда,  оздоровление  работников.  Организации,  использу-
ющие  данные  средства  не  по  назначению,  полностью  возмещают 
израсходованные  средства  и,  кроме  того,  могут  быть  привлечены 
к ответственности (штрафы в федеральный фонд оплаты труда).  
 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

10.3 Основные положения охраны труда по технике безопасности 

и производственной санитарии 

Общие  нормы  межотраслевого  характера  издаются  в  централизованном 

порядке на федеральном уровне в соответствии с ТК РФ на основании Поста-
новления Правительства РФ: 


background image

167 

 

 

•  уполномоченным министерством; 

•  Госстандартом  (ГОСТ  ССБТ  ‒  государственные  стандарты  системы 

стандартов безопасности труда); 

•  Министерством регионального  развития  (строительные нормы  и пра-

вила (СНиП)); 

•  Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей 

и  благополучия  человека  ‒  Главным  государственным  санитарным 
врачом (санитарно-эпидемиологические правила и нормы (СанПиН)); 

•  МЧС – нормы пожарной безопасности. 
Кроме  этого,  на  основе  общих норм  принимаются и действуют  отрасле-

вые  нормы  по  охране  и  типовые  инструкции  по  технике  безопасности,  утвер-
ждаемые  федеральными  министерствами,  правила  безопасности  (ПБ),  правила 
устройства  и  безопасной  эксплуатации  (ПУБЭ),  инструкции  по  безопасности 
(ИБ), а также локальные технологические нормы. 

Основные положения включают: 
1)  нормы  проектирования  и  содержания  производственных  зданий,  со-

оружений,  помещений  и  оборудования (СНиП,  СанПиН,  правила  по-
жарной  безопасности  и  др.),  которыми  определяются  объемы  произ-
водственных  помещений  на  одного  работника,  ширина  проходов, 
лестничных пролетов, требования к строительным и отделочным ма-
териалам производственных зданий, нормативы размещения объектов 
со значительным тепловыделением, уровнем громкости и т. п.; 

2)  нормы переноски и передвижения тяжестей, которые дифференциро-

ваны в зависимости от пола, возраста и интенсивности труда; 

3)  нормы  о  предварительных  и  периодических  медицинских  осмотрах, 

которые имеют две цели:  

•  охрана здоровья работников (для вредных и опасных работ, а так-

же работ, связанных с движением транспорта, для несовершенно-
летних,  внеочередные  медосмотры  в  соответствии  с  медицински-
ми рекомендациями); 

•  охрана жизни и здоровья окружающих (для организаций пищевой 

промышленности,  общественного  питания  и  торговли,  водопро-
водных  сооружений,  лечебно-профилактических  и  детских  учре-
ждений).  

Порядок  и  условия  проведения  предварительных  и  периодических 
медосмотров определяются в порядке, определяемом Правительством 


background image

168 

 

 

РФ.  Работники,  осуществляющие  отдельные  виды  деятельности, 
а также связанные с источниками повышенной опасности и работаю-
щие в условиях повышенной опасности, также проходят обязательное 
психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в 5 лет;  

4)  нормы  выдачи  средств  индивидуальной  защиты,  в  том  числе  спец-

одежды, спецобуви и защитных приспособлений работникам на вред-
ных  работах,  связанных  с  особыми  температурными  условиями,  за-
грязнением,  сыростью  и  т. д.,  нормы  обеспеченности  средствами  ги-
гиены и душевыми на работах, связанных с загрязнением тела; 

5)  правила  выдачи  работодателем  молока  или  другого  лечебно-

профилактического  питания  (либо  денежной  компенсации)  по  уста-
новленным нормам на работах с вредными условиями труда.  

10.4 Специальные правила в области охраны труда лиц  

с семейными обязанностями и несовершеннолетних  

 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

Труд  женщин  требует  специальной  регламентации  в  связи 

с физиологическими особенностями организма, функцией деторож-
дения, а также выполнением семейной функции. 
 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

Все  нормы,  касающиеся  охраны  труда  женщин,  можно  поделить  на 

2 группы: 

1)  нормы,  которые  распространяются  на  всех  без  исключения  работаю-

щих женщин: 

•  ограничивается применение труда женщин на работах с вредными 

(опасными)  условиями  труда,  а  также  на  подземных  работах, 
за исключением  нефизических  работ  или  работ  по  санитарному 
и бытовому обслуживанию (ст. 253 ТК РФ); 

•  запрещается  применение  труда  женщин  на  работах,  связанных 

с подъемом  тяжестей,  превышающих  предельно  допустимые  для 
них  нагрузки.  Перечни  работ  и  профессий  утверждаются  Прави-
тельством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комис-
сии по регулированию социально-трудовых отношений; 

2)  нормы, которые распространяются на женщин в период материнства: 

•   запрещается  направление  в  служебные  командировки,  привлече-

ние к сверхурочным работам, работе в ночное время, в выходные 


background image

169 

 

 

и праздничные дни беременных женщин. Женщины, имеющие де-
тей до 3 лет (детей-инвалидов, инвалидов с детства до достижения 
возраста 18 лет; осуществляющие уход за больным членом семьи) 
допускаются к таким работам только с письменного согласия и при 
условии,  что  им  это  не  запрещено  по  медицинским  показаниям. 
При этом женщины должны быть в письменной форме ознакомле-
ны со своим правом отказаться от работы в этих условиях; 

•   беременным  женщинам  в  соответствии  с  медицинским  заключе-

нием и по их заявлению снижаются нормы труда либо они перево-
дятся  на  более  легкую  работу,  исключающую  воздействие  небла-
гоприятных  производственных  факторов  с  сохранением  средней 
заработной платы по прежней работе (ст. 254 ТК РФ). 

Существование  дополнительных  гарантий  в  области  охраны  труда  в  от-

ношении  несовершеннолетних  объясняется  тем,  что  организм  подростков 
окончательно не сформирован, а также необходимостью и возможностью сов-
мещения  работы  с  обучением.  Трудовое  законодательство  предусматривает 
широкий  перечень  работ,  на  которых  не  допускается  применение  труда  несо-
вершеннолетних:  

•  запрещается  применение  труда  подростков  на  работах  с  вредными 

и опасными условиями труда, а также на подземных работах; 

•  на работах, которые могут причинить вред их здоровью и нравствен-

ному  развитию  (игорный  бизнес,  работа  в  ночных  клубах  и  кабаре, 
работа  со  спиртными  напитками,  табачными  изделиями,  наркотиче-
скими и токсическими препаратами) (ст. 253 ТК РФ); 

•  запрещается  применение  труда  подростков  на  работах,  связанных 

с подъемом  тяжестей,  превышающих  предельно  допустимые  для  них 
нагрузки. Нормы предельно допустимых нагрузок при подъеме и пе-
ремещении  тяжести  утверждены  уполномоченным  министерством 
в сфере труда;  

•  запрещается направление работников до 18 лет в служебные команди-

ровки, привлечение к сверхурочным работам, работе в ночное время, 
в выходные и праздничные дни, за исключением творческих работни-
ков СМИ, организаций кинематографии, театральных, концертных ор-
ганизаций, цирков; лиц, участвующих в создании и исполнении про-
изведений;  профессиональных  спортсменов  в  соответствии  с  переч-
нями  профессий,  утверждаемыми  Правительством  РФ  с  учетом  мне-


background image

170 

 

 

ния Российской трехсторонней комиссии по регулированию социаль-
но-трудовых отношений;  

•  лица до 18 лет принимаются на работу только после предварительного 

медицинского осмотра и проходят его ежегодно до достижения 18 лет 
(ст. 266 ТК РФ). 

10.5 Расследование и учет несчастных случаев на производстве  

и профессиональных заболеваний 

10.5.1 Понятие и виды несчастных случаев на производстве  

Несмотря на постепенный переход современного общества от индустри-

ального  типа  развития  к  постиндустриальному  (информационному),  промыш-
ленное  производство  продолжает  играть  весьма  существенную  роль  в  общем 
объеме  валового  внутреннего  продукта  в  развивающихся  странах  и  в  странах 
с переходной  экономикой  государств,  к  которым  относится  Россия.  Неизмен-
ным  спутником  данного  типа  экономических  отношений  является  производ-
ственный  травматизм  и  профессиональные  заболевания  как  результат  взаимо-
действия  человека  и  средств  производства  (производственной  среды),  исклю-
чить появление которых полностью не в силах даже наиболее развитые страны 
мира, где в течение многих десятилетий делается акцент на применение совре-
менных и совершенных технологических процессов.  

Для  России  данная  проблема  остается  одной  из  наиболее  актуальных, 

учитывая  существенное  отставание  нашей  страны  в  сфере  внедрения  новых 
технологий  в  промышленном,  сельскохозяйственном  и  других  видах  произ-
водств, а также недостаточную заинтересованность предпринимателей в увели-
чении расходов на обновление средств производства, совершенствование рабо-
чих мест, повышение безопасности труда.  

Существенное значение в процессе модернизации и повышения безопас-

ности производства отводится в числе прочих мер совершенствованию тех по-
ложений трудового законодательства, которые направлены на предупреждение 
травм и заболеваний на производстве, на детализацию и повышение эффектив-
ности  процедуры  установления,  расследования  и  учета  несчастных  случаев 
на производстве и профессиональных заболеваний. Ведь во многом с этим свя-
зано  объективное  установление  причин  и  условий  этих  негативных  явлений, 
а значит,  обоснованные  выводы  и  правильные  последующие  действия  обязан-
ных лиц в области предупреждения их возникновения.