Файл: Трудовое право - учебное пособие.pdf

Добавлен: 29.10.2018

Просмотров: 10225

Скачиваний: 10

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

181 

 

 

ца,  участвующие  в  производственной  деятельности  работодателя 
на различных  основаниях:  студенты  и  учащиеся,  проходящие  произ-
водственную  практику;  осужденные,  привлекаемые  к  труду;  лица, 
страдающие  психическими  заболеваниями  и  привлекаемые  к  труду 
в качестве  трудовой  терапии;  лица,  заключившие  гражданско-
правовой договор, и другие.  

3.  Необходимым  элементом  понятия  профессионального  заболевания 

является не просто связь расстройства здоровья пострадавшего с про-
изводственной деятельностью работодателя. Данное свойство профес-
сионального заболевания раскрывается в том, что расстройство здоро-
вья  обусловлено  и  вызвано  именно  воздействием  вредных  (опасных) 
производственных  факторов
,  виды  и  последствия  влияния  которых 
перечислены  в  специальном  перечне,  утвержденном  нормативным 
правовым  актом  (Приказ  Минздравсоцразвития  России  от  27  апреля 
2012 г. № 417н «Об утверждении перечня профессиональных заболе-
ваний»).  

4.  Еще  одним  признаком  профессионального  заболевания  являются  по-

следствия расстройства здоровья, которые в соответствии с законода-
тельством связываются с временной или стойкой утратой профессио-
нальной трудоспособности. Последствием профессионального заболе-
вания,  кроме  этого,  является  смерть  пострадавшего  от  воздействия 
вредных (опасных) производственных факторов.  

 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

Таким  образом,  для  целей  трудового  права  профессиональ-

ным  заболеванием  следует  считать  расстройство  здоровья,  яв-

ляющееся  результатом  однократного  или  длительного  воздей-

ствия  на  пострадавшего  вредного  производственного  фактора 

(факторов)  в  рамках  производственной  деятельности  работода-

теля  и,  как  правило,  на  его  территории,  повлекшее  временную  или 

стойкую утрату профессиональной трудоспособности или смерть 

пострадавшего. 
 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

Профессиональное  заболевание  не  всегда  следует  рассматривать  в  каче-

стве страхового случая по обязательному социальному страхованию, поскольку 
пострадавшими, как было отмечено ранее, могут являться не только застрахо-
ванные лица, но и иные лица, не имеющие такого статуса.  


background image

182 

 

 

Профессиональные заболевания могут быть поделены на виды по различ-

ным  основаниям,  хотя  нормативная  их  классификация  касается  выделения 
только двух разновидностей:  

а)  острое профессиональное заболевание; 
б)  хроническое профессиональное заболевание.  
Прикладное значение данной группировки проявляется в различии сроков 

установления  профессионального  заболевания,  а  также  в  перечне  документов, 
которые используются при оформлении заключения медицинской организацией.  

Практическое  значение  также  имеет  деление  профессиональных  заболе-

ваний с точки зрения места возникновения:  

а)  полученные по месту основной работы; 
б)  полученные при работе по совместительству; 
в)  полученные по месту временного перевода (командировки).  
Отнесение заболевания к тому или другому виду влияет на определение 

лица, которое должно создавать комиссию по расследованию и проводить эту 
процедуру.  

10.5.4 Обязанности работодателя при выявлении признаков 

профессионального заболевания и общий порядок его расследования  

Процедура  расследования  профессионального  заболевания  отличается 

от расследования несчастного случая на производстве не только по основаниям 
и  содержанию  деятельности,  но  также  по  количеству  и  характеру  субъектов, 
принимающих участие в нем, материалам, подлежащим оформлению, длитель-
ности,  а  также  нормативному  правовому  акту,  регламентирующему  эти  отно-
шения. В немалой степени это связано с особенностями правового положения 
работодателя в случае профессионального заболевания и его обязанностями.  

Процедура  расследования  условно  может  быть  разделена  на  следующие 

этапы:  

1)  установление и подтверждение профзаболевания;  
2)  исследование обстоятельств профзаболевания;  
3)  оформление результатов расследования и учет профзаболевания.  
1. Первый этап связан, как правило, с обращением пострадавшего в меди-

цинскую  организацию  с  признаками  профессионального  заболевания,  где  ему 
устанавливается предварительный диагноз: острое или хроническое профзабо-
левание. 


background image

183 

 

 

 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

При остром заболевании медицинская организация направля-

ет  работодателю  пострадавшего  извещение  об  установлении  пред-
варительного диагноза острого профессионального заболевания. 
 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

Это извещение является поводом для сообщения работодателем в терри-

ториальное отделение Фонда социального страхования (далее по тексту – тер-
риториальный орган ФСС) о возникновении соответствующего страхового слу-
чая. Затем следует особая процедура, результатом которой является установле-
ние  заключительного  диагноза  заболевания.  В  Положении  о  расследовании 
профессиональных  заболеваний  в  качестве  органа  указан  центр  государствен-
ного санитарно-эпидемиологического надзора. 

 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

В  настоящее  время  указанные  функции  выполняют  органы 

Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты  прав  потребите-
лей и благополучия человека (далее по тексту – орган Роспотребна-
дзора). 
 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

При установлении заключительного диагноза орган Роспотребнадзора со-

ставляет  санитарно-гигиеническую  характеристику  условий  труда  работника. 
Для этого работодатель обязан представить результаты производственного кон-
троля,  аттестации  рабочих  мест,  а  также  данные  лабораторных  и  инструмен-
тальных исследований вредных факторов производственной среды и трудового 
процесса,  хронометражные  и  другие  данные,  выполненные  им  за  счет  соб-
ственных  средств.  В  санитарно-гигиенической  характеристике  перечисляют 
используемые  средства  индивидуальной  защиты,  наличие  санитарно-
эпидемиологических  заключений  и  отмечают  их  фактическое  использование. 
В случае несогласия работодателя (его представителя) с содержанием санитар-
но-гигиенической  характеристики  условий  труда  работника  он  вправе,  пись-
менно изложив свои возражения, приложить их к характеристике. 

 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

Медицинская  организация,  установившая  предварительный 

диагноз  –  хроническое  профессиональное  заболевание  (отравле-
ние), в месячный срок обязана направить больного на амбулаторное 
или  стационарное  обследование  в  специализированное  лечебно-


background image

184 

 

 

профилактическое учреждение или его подразделение – центр про-
фессиональной патологии. 
 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

Центр  профессиональной  патологии  на  основании  клинических  данных 

состояния здоровья работника и представленных документов устанавливает за-
ключительный  диагноз  –  хроническое  профессиональное  заболевание,  состав-
ляет медицинское заключение и направляет соответствующее извещение в ор-
ган Роспотребнадзора, работодателю, в территориальный орган ФСС и в меди-
цинскую организацию, направившую больного. 

2. Второй этап характеризуется исследованием обстоятельств профессио-

нального заболевания, которое производится работодателем в целях установле-
ния условий и причин возникновения профессионального заболевания. 

Расследование  каждого  случая  острого  или  хронического  профессио-

нального заболевания (отравления) проводится комиссией, созданной на осно-
вании  приказа,  изданного  работодателем  с  момента  получения  извещения 
об установлении заключительного диагноза: 

•  в  течение  24  часов  –  при  остром  профессиональном  заболевании 

(отравлении); 

•  в течение десяти суток – при хроническом профессиональном заболе-

вании (отравлении). 

Возглавляет комиссию главный врач органа Роспотребнадзора, а в ее со-

став  включаются  представитель  работодателя,  специалист  по  охране  труда, 
а также  представитель  медицинской  организации,  профсоюзного  или  иного 
уполномоченного работниками представительного органа. 

В расследовании могут принимать участие другие специалисты. При этом 

пострадавший  вправе  лично  участвовать  в  расследовании  возникшего  у  него 
профзаболевания.  По  требованию  пострадавшего  в  расследовании  может  при-
нимать участие его доверенное лицо. 

Работодатель обязан обеспечить комиссии условия для работы, а также: 

•  представлять документы и материалы, в том числе архивные, характе-

ризующие условия труда на рабочем месте (участке, в цехе); 

•  проводить  по  требованию  членов  комиссии  за  счет  собственных 

средств  необходимые  экспертизы,  лабораторно-инструментальные 
и другие  гигиенические исследования с  целью  оценки  условий  труда 
на рабочем месте; 

•  обеспечивать сохранность и учет документации по расследованию. 


background image

185 

 

 

 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

Комиссия устанавливает обстоятельства и причины професси-

онального  заболевания  работника,  определяет  лиц,  допустивших 
нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, 
иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникно-
вения  и  предупреждению  профессиональных  заболеваний.  Это  осу-
ществляется  путем  опроса  сослуживцев  работника,  лиц,  допустив-
ших  нарушение  государственных  санитарно-эпидемиологических 
правил, а также получения необходимой информации от работода-
теля и пострадавшего. 
 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

Если  комиссия  установила,  что  грубая  неосторожность  застрахованного 

содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоро-
вью,  то  с  учетом  заключения  профсоюзного  или  иного  уполномоченного  за-
страхованным представительного органа комиссия устанавливает степень вины 
застрахованного (в процентах). 

3. Третий этап связан с оформлением результата расследования в виде ак-

та  о  случае  профессионального  заболевания,  который  является  документом, 
устанавливающим профессиональный характер  заболевания,  возникшего  у  ра-
ботника на данном производстве. Акт составляется в течение трех дней после 
окончания  расследования  в  пяти  экземплярах  ‒  по  одному  оригиналу  постра-
давшему, работодателю, в орган Роспотребнадзора, в Центр профессиональной 
патологии и в территориальный орган ФСС. 

 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

Акт  о  случае  профессионального  заболевания  вместе  с  мате-

риалами расследования хранится  в  течение  75  лет  в  органе  Роспо-
требнадзора и в организации, в которой проводилось расследование 
этого  случая  профзаболевания.  При  ликвидации  организации  акт 
передается для хранения в орган Роспотребнадзора. 
 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   
 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

Если  работодатель  (его  представитель,  пострадавший)  не  со-

гласен  с  содержанием  акта  о  случае  профессионального  заболева-
ния (отравления), то он (они) вправе не подписывать названный акт 
и  приложить  к  нему  свои  возражения  в  письменном  виде,  а  также 
направить апелляцию в вышестоящий орган Роспотребнадзора. 
 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·