ВУЗ: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Категория: Учебное пособие
Дисциплина: Юриспруденция
Добавлен: 29.10.2018
Просмотров: 9380
Скачиваний: 10
186
После завершения расследования на основании акта о случае профессио-
нального заболевания работодатель обязан в месячный срок издать приказ
о конкретных мерах по предупреждению профзаболеваний. Об исполнении ре-
шений комиссии работодатель в письменном виде сообщает в орган Роспотреб-
надзора.
Профессиональное заболевание учитывается и регистрируется органом
Роспотребнадзора, проводившим расследование. Для регистрации данных о по-
страдавших от профессиональных заболеваний (отравлений) в органе Роспо-
требнадзора ответственным лицом ведется Журнал учета профессиональных
заболеваний (отравлений). Он заполняется на основании данных извещений об
установлении, изменении, уточнении, отмене диагнозов профессиональных за-
болеваний (отравлений), актов о случаях профессиональных заболеваний
(отравлений), а также полученных дополнительных сведений.
10.6 Общественный и государственный контроль
в области охраны труда
Общественный контроль в данной области возлагается на профсоюзы.
Для осуществления такого контроля они имеют право:
• осуществлять контроль за соблюдением законодательства об охране
труда;
• осуществлять независимую экспертизу, с приглашением специали-
стов, условий труда и обеспечения безопасности жизни и здоровья ра-
ботников;
• принимать участие в расследовании несчастных случаев на производ-
стве и проводить собственное расследование;
• получать от работодателя любую информацию о состоянии охраны
труда;
• предъявлять требование о приостановке работы в случае непосред-
ственной угрозы жизни и здоровью работников;
• направлять работодателю представления об устранении выявленных
нарушений в области охраны труда;
• обращаться в компетентные органы с требованиями о привлечении
виновных в нарушении правил охраны труда и в сокрытии несчастных
случаев на производстве.
187
Государственный контроль (надзор) за состоянием охраны труда в орга-
низациях осуществляют:
1) органы федеральной инспекции труда;
2) специальные федеральные надзоры:
• Государственный надзор за безопасным ведением работ в про-
мышленности (в организациях горно-химической, угольной,
нефтедобывающей промышленности и др.);
• Государственный энергетический надзор (надзор за безопасным
обслуживанием электрических и теплоиспользующих установок);
• Государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспо-
требнадзор);
• Государственный надзор за ядерной и радиационной безопасно-
стью;
• Прокуратура РФ как орган, осуществляющий общий надзор за ис-
полнением и соблюдением законодательства.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Контрольные вопросы по лекции 10
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
1. Какие существуют подходы к определению понятия «охрана труда»?
2. Обязательно ли проведение проверки всех рабочих мест при аттеста-
ции рабочих мест по условиям труда?
3. Какие виды инструктажа существуют? В чем их отличия? Какими
нормативными актами регулируются данные отношения?
4. Что понимается под средствами индивидуальной и коллективной за-
щиты? В каком порядке определяются их виды и правила применения?
5. Что такое несчастный случай? Какие виды несчастных случаев за-
креплены в законодательстве о труде, в чем их отличия?
6. Как формируется комиссия по расследованию несчастного случая?
Как формируется и каков состав комиссии по расследованию профес-
сионального заболевания?
7. Какие виды ответственности за нарушение требований об охране тру-
да предусмотрены для сторон трудового договора?
188
11 Материальная ответственность по трудовому праву
11.1 Понятие материальной ответственности
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Материальная ответственность – отношение сторон
трудового правоотношения, по которому работник или работо-
датель обязан возместить материальный ущерб, причиненный ви-
новным противоправным деянием (действием или бездействием)
другой стороне.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Правовые нормы, регулирующие материальную ответственность, состав-
ляют самостоятельный институт трудового права, что определяется специфи-
кой его задач:
• воспитание бережного отношения к имуществу и имущественным
правам контрагента;
• обязанность возмещения ущерба в случае его причинения;
• охрана заработной платы работника.
Отличие материальной ответственности работника перед работодателем
по трудовому праву от имущественной ответственности по гражданскому праву
сводится, как правило, к следующим моментам:
1) по принципу определения размера ущерба: в гражданском праве – это
реальный ущерб и упущенная выгода (убытки), а в трудовом – только
прямой действительный ущерб, т. е. реальное уменьшение наличного
имущества работодателя или ухудшение состояния указанного иму-
щества (в том числе имущества третьих лиц), а также необходимость
работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приоб-
ретение или восстановление имущества (исключение – ответствен-
ность руководителя организации);
2) по значению вины: в гражданском праве ответственность без вины
возможна, а в трудовом праве ответственность возникает только при
наличии вины;
3) по принципу определения размера возмещения: в гражданском праве
действует принцип полного возмещения, в трудовом в качестве обще-
го правила установлена ограниченная материальная ответственность
работника;
189
4) по порядку привлечения к ответственности: в гражданском праве
в порядке гражданского судопроизводства либо в порядке доброволь-
ного возмещения, в трудовом праве, кроме этого, по распоряжению
работодателя путем удержания из заработной платы соответствующих
сумм.
Материальную ответственность также следует отличать от дисциплинар-
ной ответственности по трудовому праву. Принципиальным отличием этих
двух видов ответственности служит состав правонарушения: в рамках матери-
альной ответственности это всегда материальный состав, т. е. необходимы по-
следствия в виде реального ущерба, для дисциплинарной ответственности со-
став правонарушения имеет чаще всего формальный характер, т. е. достаточ-
ным является сам факт нарушения установленных правил трудового поведения.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
Кроме этого, отличает эти два вида ответственности и то об-
стоятельство, что к материальной ответственности работник может
быть привлечен как в течение, так и после прекращения трудового
правоотношения, а к дисциплинарной – исключительно в период
существования трудового обязательства.
· · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·
11.2 Материальная ответственность работодателя
перед работником
Действующий ТК РФ выделяет 2 вида материальной ответственности:
1) ответственность работодателя перед работником и 2) ответственность работ-
ника перед работодателем.
Все случаи ответственности работодателя, указанные в ТК РФ, нельзя од-
нозначно относить к материальной ответственности. В частности, речь идет
о ст. 237 ТК РФ в отношении возмещения морального вреда, причиненного ра-
ботнику, поскольку в данном случае, в сущности, действуют общегражданские
правила, а также имеет место совершенно иной объект правонарушения –
не имущество, а нравственные и физические страдания, понесенные работни-
ком.
Материальная ответственность работодателя заключается в обязанности
возместить работнику не полученный им заработок в полном объеме во всех
случаях незаконного лишения его возможности трудиться:
190
• в случае незаконного отстранения работника от работы, увольнения
или перевода;
• отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения
решений компетентных органов о восстановлении работника на работе;
• задержки выдачи трудовой книжки, внесения в нее неправильной или
незаконной формулировки увольнения.
Кроме этого работодатель несет ответственность в виде обязанности:
а) возместить работнику стоимость реального ущерба, причиненного
имуществу работника, используемого в производственной деятельно-
сти работодателя, в том числе при согласии работника в натуре
(ст. 235 ТК РФ). В этом случае работник направляет заявление рабо-
тодателю, который в десятидневный срок обязан рассмотреть его
и принять решение. При отказе от возмещения ущерба или неполуче-
нии ответа в установленный срок работник вправе обратиться в суд;
б) выплатить проценты за задержку заработной платы, оплаты отпуска,
выплат при увольнении и других выплат в рамках трудового правоот-
ношения. Работодатель обязан выплатить не только эти суммы, в раз-
мере не менее 1/300 ставки рефинансирования за каждый день за-
держки. Получение денежной компенсации за время задержки зара-
ботной платы не исключает права работника на индексацию сумм за-
держанной заработной платы в связи с ростом цен на товары и услуги.
11.3 Материальная ответственность работника
перед работодателем
К обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного
разрешения дела о возмещении ущерба работником, для привлечения его к ма-
териальной ответственности, работодателю необходимо установить наличие
следующих обстоятельств:
• наличие прямого действительного ущерба;
• отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответствен-
ность работника, – противоправности поведения (действия или без-
действия) и (или) вины работника в причинении ущерба;
• причинно-следственная связь между поведением работника и насту-
пившим ущербом;
• размер причиненного ущерба.