Файл: Трудовое право - учебное пособие.pdf

Добавлен: 29.10.2018

Просмотров: 10224

Скачиваний: 10

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
background image

186 

 

 

После завершения расследования на основании акта о случае профессио-

нального  заболевания  работодатель  обязан  в  месячный  срок  издать  приказ 
о конкретных мерах по предупреждению профзаболеваний. Об исполнении ре-
шений комиссии работодатель в письменном виде сообщает в орган Роспотреб-
надзора. 

Профессиональное  заболевание  учитывается  и  регистрируется  органом 

Роспотребнадзора, проводившим расследование. Для регистрации данных о по-
страдавших  от  профессиональных  заболеваний  (отравлений)  в  органе  Роспо-
требнадзора  ответственным  лицом  ведется  Журнал  учета  профессиональных 
заболеваний (отравлений). Он заполняется на основании данных извещений об 
установлении, изменении, уточнении, отмене диагнозов профессиональных за-
болеваний  (отравлений),  актов  о  случаях  профессиональных  заболеваний 
(отравлений), а также полученных дополнительных сведений. 

10.6 Общественный и государственный контроль 

в области охраны труда 

Общественный  контроль  в  данной  области  возлагается  на  профсоюзы. 

Для осуществления такого контроля они имеют право: 

•  осуществлять  контроль  за  соблюдением  законодательства  об  охране 

труда; 

•  осуществлять  независимую  экспертизу,  с  приглашением  специали-

стов, условий труда и обеспечения безопасности жизни и здоровья ра-
ботников; 

•  принимать участие в расследовании несчастных случаев на производ-

стве и проводить собственное расследование; 

•  получать  от  работодателя  любую  информацию  о  состоянии  охраны 

труда; 

•  предъявлять  требование  о  приостановке  работы  в  случае  непосред-

ственной угрозы жизни и здоровью работников; 

•  направлять  работодателю  представления  об  устранении  выявленных 

нарушений в области охраны труда; 

•  обращаться  в  компетентные  органы  с  требованиями  о  привлечении 

виновных в нарушении правил охраны труда и в сокрытии несчастных 
случаев на производстве. 


background image

187 

 

 

Государственный контроль (надзор) за состоянием охраны труда в орга-

низациях осуществляют: 

1)  органы федеральной инспекции труда; 
2)  специальные федеральные надзоры: 

•  Государственный  надзор  за  безопасным  ведением  работ  в  про-

мышленности  (в  организациях  горно-химической,  угольной, 
нефтедобывающей промышленности и др.); 

•  Государственный  энергетический  надзор  (надзор  за  безопасным 

обслуживанием электрических и теплоиспользующих установок); 

•  Государственный  санитарно-эпидемиологический  надзор  (Роспо-

требнадзор); 

•  Государственный  надзор  за  ядерной  и  радиационной  безопасно-

стью; 

•  Прокуратура РФ как орган, осуществляющий общий надзор за ис-

полнением и соблюдением законодательства. 

 

 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

Контрольные вопросы по лекции 10 

 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

1.  Какие существуют подходы к определению понятия «охрана труда»? 
2.  Обязательно ли проведение проверки всех рабочих мест при аттеста-

ции рабочих мест по условиям труда? 

3.  Какие  виды  инструктажа  существуют?  В  чем  их  отличия?  Какими 

нормативными актами регулируются данные отношения? 

4.  Что  понимается  под  средствами  индивидуальной  и  коллективной  за-

щиты? В каком порядке определяются их виды и правила применения?  

5.  Что  такое  несчастный  случай?  Какие  виды  несчастных  случаев  за-

креплены в законодательстве о труде, в чем их отличия? 

6.  Как  формируется  комиссия  по  расследованию  несчастного  случая? 

Как формируется и каков состав комиссии по расследованию профес-
сионального заболевания? 

7.  Какие виды ответственности за нарушение требований об охране тру-

да предусмотрены для сторон трудового договора? 

 

 


background image

188 

 

 

11 Материальная ответственность по трудовому праву 

11.1 Понятие материальной ответственности 

 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

Материальная  ответственность  –  отношение  сторон 

трудового  правоотношения,  по  которому  работник  или  работо-

датель  обязан  возместить  материальный  ущерб,  причиненный  ви-

новным  противоправным  деянием  (действием  или  бездействием) 

другой стороне. 
 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

Правовые нормы, регулирующие материальную ответственность, состав-

ляют  самостоятельный  институт  трудового  права,  что  определяется  специфи-
кой его задач: 

•  воспитание  бережного  отношения  к  имуществу  и  имущественным 

правам контрагента; 

•  обязанность возмещения ущерба в случае его причинения; 

•  охрана заработной платы работника. 
Отличие  материальной  ответственности  работника  перед  работодателем 

по трудовому праву от имущественной ответственности по гражданскому праву 
сводится, как правило, к следующим моментам: 

1)  по принципу определения размера ущерба: в гражданском праве – это 

реальный ущерб и упущенная выгода (убытки), а в трудовом – только 
прямой действительный ущерб, т. е. реальное уменьшение наличного 
имущества  работодателя  или  ухудшение  состояния  указанного  иму-
щества (в том числе имущества третьих лиц), а также необходимость 
работодателя  произвести  затраты  либо  излишние  выплаты  на  приоб-
ретение  или  восстановление  имущества  (исключение  –  ответствен-
ность руководителя организации);  

2)  по  значению  вины:  в  гражданском  праве  ответственность  без  вины 

возможна, а в трудовом праве ответственность возникает только при 
наличии вины; 

3)  по  принципу  определения  размера  возмещения:  в  гражданском  праве 

действует принцип полного возмещения, в трудовом в качестве обще-
го  правила  установлена  ограниченная  материальная  ответственность 
работника; 


background image

189 

 

 

4)  по  порядку  привлечения  к  ответственности:  в  гражданском  праве 

в порядке гражданского судопроизводства либо в порядке доброволь-
ного  возмещения,  в  трудовом  праве,  кроме  этого,  по  распоряжению 
работодателя путем удержания из заработной платы соответствующих 
сумм. 

Материальную ответственность также следует отличать от дисциплинар-

ной  ответственности  по  трудовому  праву.  Принципиальным  отличием  этих 
двух видов ответственности служит состав правонарушения: в рамках матери-
альной ответственности это всегда материальный состав, т. е. необходимы по-
следствия  в  виде  реального  ущерба,  для  дисциплинарной  ответственности  со-
став  правонарушения  имеет  чаще  всего  формальный  характер,  т. е.  достаточ-
ным является сам факт нарушения установленных правил трудового поведения.  

 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

Кроме этого, отличает эти два вида ответственности и то об-

стоятельство, что к материальной ответственности работник может 
быть привлечен как в течение, так и после прекращения трудового 
правоотношения,  а  к  дисциплинарной  –  исключительно  в  период 
существования трудового обязательства. 
 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·   

11.2 Материальная ответственность работодателя  

перед работником 

Действующий  ТК  РФ  выделяет  2  вида  материальной  ответственности: 

1) ответственность работодателя перед работником и 2) ответственность работ-
ника перед работодателем. 

Все случаи ответственности работодателя, указанные в ТК РФ, нельзя од-

нозначно  относить  к  материальной  ответственности.  В  частности,  речь  идет 
о ст. 237 ТК РФ в отношении возмещения морального вреда, причиненного ра-
ботнику, поскольку в данном случае, в сущности, действуют общегражданские 
правила,  а  также  имеет  место  совершенно  иной  объект  правонарушения  – 
не имущество,  а  нравственные  и  физические  страдания,  понесенные  работни-
ком.  

Материальная  ответственность  работодателя  заключается  в  обязанности 

возместить  работнику  не  полученный  им  заработок  в  полном  объеме  во  всех 
случаях незаконного лишения его возможности трудиться: 


background image

190 

 

 

•  в  случае  незаконного  отстранения  работника  от  работы,  увольнения 

или перевода; 

•  отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения 

решений компетентных органов о восстановлении работника на работе; 

•  задержки выдачи трудовой книжки, внесения в нее неправильной или 

незаконной формулировки увольнения. 

Кроме этого работодатель несет ответственность в виде обязанности
а)  возместить  работнику  стоимость  реального  ущерба,  причиненного 

имуществу работника, используемого в производственной деятельно-
сти  работодателя,  в  том  числе  при  согласии  работника  в  натуре 
(ст. 235  ТК  РФ).  В этом  случае  работник  направляет  заявление рабо-
тодателю,  который  в  десятидневный  срок  обязан  рассмотреть  его 
и принять решение. При отказе от возмещения ущерба или неполуче-
нии ответа в установленный срок работник вправе обратиться в суд;  

б)  выплатить  проценты  за  задержку  заработной  платы,  оплаты  отпуска, 

выплат при увольнении и других выплат в рамках трудового правоот-
ношения. Работодатель обязан выплатить не только эти суммы, в раз-
мере  не  менее  1/300  ставки  рефинансирования  за  каждый  день  за-
держки.  Получение  денежной  компенсации  за  время  задержки  зара-
ботной платы не исключает права работника на индексацию сумм за-
держанной заработной платы в связи с ростом цен на товары и услуги. 

11.3 Материальная ответственность работника  

перед работодателем 

К  обстоятельствам,  имеющим  существенное  значение  для  правильного 

разрешения дела о возмещении ущерба работником, для привлечения его к ма-
териальной  ответственности,  работодателю  необходимо  установить  наличие 
следующих обстоятельств: 

•  наличие прямого действительного ущерба;  

•  отсутствие  обстоятельств,  исключающих  материальную  ответствен-

ность  работника,  –  противоправности  поведения  (действия  или  без-
действия) и (или) вины работника в причинении ущерба;  

•  причинно-следственная  связь  между  поведением  работника  и  насту-

пившим ущербом;  

•  размер причиненного ущерба.