Файл: Совершенствование налоговой системы РФ (основные направления и особенности).pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Курсовая работа

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 13.06.2023

Просмотров: 193

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Сущность, цели, содержание, роль налоговой системы и ее эффективное формирование

1.1 Сущность, основные цели, содержание и роль налоговой системы Российской Федерации

1.2 Создание эффективной налоговой системы

2. Главные особенности и направления совершенствования налоговой системы Российской Федерации

2.1 Главные особенности современной налоговой системы Российской Федерации

2.2 Основные направления совершенствования налоговой системы Российской Федерации

С целью чтобы налоговая система в Российской Федерации была наиболее эффективной, необходимо ее улучшать, а именно:[30]

1. Дать финансовым органам Российской Федерации право издавать дополнительные нормативно-правовые акты по вопросам налогового регулирования, которые нужно как конкретизировать, так и детализировать в случае, если той информации, которая содержится в иных нормативно-правовых документах в рамках налогов и налогообложения недостаточно.

2. Наделить Правительство РФ аналогичными правами.

3. Дополнить первую и вторую части Налогового Кодекса Российской Федерации специальным налоговым режимом с целью налогообложения предприятий, реализовывающих инновационную деятельность в сфере высоких технологий. Также в нем предусмотреть полное освобождение от налогов этих предприятий.

В трехлетнем периоде 2014 - 2016 гг. приоритеты Правительства Российской Федерации в рамках налоговой политики 2017 и 2018 гг. остаются такими же, как и ранее - формирование эффективной, а также стабильной налоговой системы. Главные мероприятия налогового стимулирования сохраняются: поддержка инвестиций, развитие человеческого капитала, увеличение предпринимательской активности. Тем самым налоговая система Российской Федерации должна сохранить собственную конкурентоспособность в сопоставлении с налоговыми системами государств, которые ведут на мировом рынке борьбу за привлечение инвестиций, а процедуры налогового администрирования должны стать предельно комфортными для добросовестных налогоплательщиков. Главным фактором осуществляемой налоговой политики выступает надобность поддержания сбалансированности бюджетной системы РФ. Вместе с тем нужно сохранить неизменность налоговой нагрузки по секторам экономики, в которых достигнут ее наилучший уровень. В части мероприятий налогового стимулирования планируется внесение изменений в законодательство о налогах и сборах согласно таким направленностям как:[31]

1. Поддержка инвестиций и развитие человеческого капитала.

2. Сближение налогового учета с бухгалтерским учетом.

Отметим, что упрощение налогового учета предлагается реализовывать посредством как раскрытия, так и корректировки норм налогообложения прибыли предприятий, которые вызывают сложности в результате ведения учета, и ограничивают возможности применения одинаковых правил как налогового, так и бухгалтерского учета.

3. Формирование благоприятных налоговых условий с целью реализации инвестиционной деятельности на некоторых территориях.

4. Улучшение налогообложения торговой деятельности.

В Налоговом Кодексе необходимо предусмотреть условия, в результате соблюдения которых потери согласно основам, которые отличны от потерь в результате естественной убыли товаров, и потерь, которые относятся на виновных лиц, признаются в составе расходов предприятий, реализовывающих розничную торговлю с открытым доступом покупателей к товарам.

6. Налогообложение добычи природных ресурсов.

7. Использование до 2016 г. тарифа страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации на уровне 2013 года. Также согласно с уже принятым решениям о сроках действия льготных ставок тарифа будет происходить постепенный выход некоторых категорий плательщиков из льготного обложения страховыми взносами на общеустановленный тариф.

Значимой направленностью совершенствования налоговой политики Российской Федерации до 2018 г. выступает введение налога на недвижимое имущество не только для физических лиц, однако и для организаций. Наряду с этим полагается, что, как и в отношении физических лиц, новым налогом будет облагаться лишь недвижимое имущество, которое находится у организаций на праве собственности. Тем самым планируется, что новый налог будет отнесен к региональным налогам с передачей части поступающих сумм в местные бюджеты.[32]

В результате исполнения этих немаловажных задач возможно совершенствование, формирование наиболее эффективной, конкурентоспособной, стабильной и, самое важное удобной налоговой системы Российской Федерации.

Стоит отметить, что в долгосрочной перспективе главной направленностью налоговой политики выступает поддержание такого уровня налоговой нагрузки, который и не образует препятствий с целью стабильного экономического развития, а также будет соответствовать нуждам бюджета с целью исполнения главных государственных функций. Данный приоритет назначен в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, который разработан Министерством экономики и развития, а также одобрен Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 г. № 1662-р. Один из главных стратегических направлений этой концепции выступает усиление стимулирующего воздействия налоговой системы на развитие экономики, с одновременным исполнением фискальной функции.[33]

Стоит сказать, что из редакции документа, который опубликован Министерством финансов "Основные направления налоговой политики РФ на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", не предусматривается изменения налогового курса в целом. Также неизменно ставится главный упор на формировании наиболее комфортных условий с целью налогового администрирования.

Так, в 2013 году государством предпринимались действия, которые ориентированы на понижение налоговой нагрузки, как на труд, так и на капитал, а также ее увеличение на рентные доходы в результате добычи природных ресурсов, а и реализовывался переход к новой системе налогообложения недвижимого имущества. Назначая основные задачи на 2014, а также плановый период 2015-2016 годов, Министерство финансов констатирует, что коренных структурных перемен в налоговой системе, и введения новых налогов не нужно. Преобразование налоговой системы в последующем, в основном, будет исполняться посредством мобилизации дополнительных доходов, роста качества налогового администрирования, сокращения теневой экономики, развитие человеческого капитала, увеличение предпринимательской активности, и изъятия сверхдоходов в бюджет в результате благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре.

Таким образом, с целью обеспечения стимулирующего воздействия на развитие экономики Министерство финансов РФ предлагает направленности, согласно которым необходимо модифицировать законодательство о налогах и сборах.[34]

Так, одним из данных направленностей выступает выравнивание налоговой нагрузки от инвестирования физических лиц в разнообразные виды финансовых активов. В области осуществления этой направленности уже используются такие действия, как отсутствие налогообложения согласно НДФЛ дохода от продажи жилой недвижимости, который получен физическим лицом, со сроком эксплуатации более трех лет.[35]

Также налог не взимается с процентов по депозитам в пределах, определенной Центральным Банком РФ ставки рефинансирования, которая увеличена на 5 процентных пунктов. Следовательно, согласно налоговой точки зрения, инвестирование в ценные бумаги выступают наименее привлекательным, чем в иные инструменты. С одной стороны, осуществить задачу выравнивания налоговых условий, возможно, было бы посредством освобождения от налогообложения реализованного прироста капитальной стоимости ценных бумаг, однако предоставление налоговой преференции на полную сумму получаемого дохода от реализации ценных бумаг ведет к понижению прогрессивности налогообложения, потому как у лиц наиболее обеспеченных вероятность получения данных доходов выше, чем для тех, кто не имеет достаточно средств с целью вложения в ценные бумаги. Этот факт ведет к понижению предельной налоговой ставки для лиц с наивысшими доходами. Следовательно, стимулирование долгосрочных инвестиций необходимо реализовывать посредством формирования единых налоговых условий, в одних случаях вводя новые льготы, а в иных формируя наиболее жесткие ограничения.[36]

Отметим, что на современном этапе в Российской Федерации предусмотрено освобождение от налогообложения доходов от реализации как необращающихся, так и обращающихся акций, торгуемых ММВБ, со сроком владения более 5 лет. Данная льгота вводилась специально с целью стимулирования инвестиций в венчурные организации. Кроме того в случае введения освобождения со сроком владения более 3 лет, ценность льготы для венчурных инвестиций нивелируется.

Следующей направленностью совершенствования налогообложения выступают мероприятия по сближению как бухгалтерского, так и налогового учета. Это изменение выступает надобным, потому как имеющиеся различия между регистрами бухгалтерского и налогового учета и, таким образом, полученным финансовым результатом, определены, такими спецификами механизма, как налоговые льготы и ограничения в отношении признания некоторых видов расходов, которые могут минимизировать налоговые платежи.[37]

В области действий по упрощения налогового учета и сближении его с бухгалтерским учетом, Министерство финансов РФ подготовит законопроект, который предусматривает:

1 методы списания на расходы стоимости МПЗ для целей налогообложения прибыли, при этом предоставляя возможность вести единый учет запасов в бухгалтерском и налоговом учете;

2 вероятность амортизации в налоговом учете малоценного имущества, в зависимости от учетной политики, используемой налогоплательщиком;

3 исключение суммовых разниц из состава внереализационных доходов (расходов) заменяя их на курсовые разницы, так же как и в бухгалтерском учете;

4 принятие к налоговому учету, по рыночной стоимости, безвозмездно полученного имущества, назначенного на дату получения.

Для организаций розничной торговли, функционирующих в формате самообслуживания, появится возможность списывать на расходы потери от воровства. Введение выступает рациональным, потому как доля потерь у этих организаций составляет в среднем 1,5% от выручки, что также выступает эффективным управлением по уменьшению товарных потерь. Министерство финансов предлагает для налогообложения прибыли учитывать недостачи в размере, которые не превышают 0,75% выручки от реализации. Учет товарных потерь для целей налогообложения прибыли, широко используется за рубежом. Однако, мировой опыт, дает возможность оценить положительные последствия этого нововведения. Это даст возможность понизить расходы торговых организаций, и при этом усовершенствовать инвестиционный климат в розничной торговле, что положительно подействует на уровень потребления.

Стоит сказать, что в отношении страховых взносов во внебюджетные фонды с 2010 года они не имеют статуса налога, однако потому как в главных направленностях налоговой политики они исследуются, собственно, согласно налоговой точки зрения, то рациональность исследования этой направленности, имеет место. При этом обсуждаются вопросы, которые касаются проблем по передачи налоговой службе функции администрирования, сохранения 20% ставки страховых платежей для малого бизнеса на 2014 год и решения об основной ставки страховых платежей, а именно сохранить ее на прежнем уровне либо вернуть с настоящего 2016 года на уровень 34%. Решается вопрос о порядке уплаты взносов ИП за себя. Однако немного раньше, когда взносы были фиксированные, а также имели несущественную величину, это не отпугивало предпринимателей. Но в 2013 году их размер был повышен, что вело к отказам множества граждан от предпринимательской деятельности. В соответствии с данной причиной от Министерства финансов поступило предложение определить дифференцированный тарифный взнос, в зависимости от размера годового дохода.

С целью повышения доходной части бюджета Российской Федерации, Министерство финансов планирует внести изменения по таким главным направленностям как:[38]

С 2014 года включить в налоговую систему налог на недвижимое имущество. Налогоплательщиками изначально станут физические лица, которые располагают в своей собственности зданиями, строениями, жилыми и нежилыми помещениями, а юридические лица присоединяться в период до 2018 года. Основой по этому налогу будет выступать кадастровая стоимость объекта недвижимости, тем самым намечается, что это налоговое введение будет отнесено к региональным налогам с передачей части поступающих сумм в муниципальные бюджеты. С целью реализации цели нужно, в первую очередь, установить состав объекта налогообложения, налоговую базу, пределы для определения, как налоговых ставок, так и возможные налоговые преференции по налогу.

В направленности совершенствования налогового администрирования, предполагается усилить контроль за выполнением банками обязанностей по налогам и сборам, потому как их правильность, а также своевременность имеет довольно значимую значимость с целью предоставления, как сбалансированности, так и устойчивости бюджетной системы РФ, и роста гласности финансовой деятельности хозяйственных субъектов, при этом включая противодействие уклонению от налогообложения при помощи оффшорных организаций и "фирм-однодневок". С целью решения данной проблемы предлагается предоставлять сведения налоговым органам от банков о наличии счетов, вкладов и об остатках денежных средств на счетах физических лиц. Осуществление мер налогового контроля, даст возможность определить факты участия физических лиц, которые не являются ИП, в уклоняющихся схемах от налогообложения, в том числе бенефициариев. При этом наличие доступа налоговых органов к данной информации нужно для целей налогового контроля, а также неотвратимости наказания лиц, которые занимаются противоправной деятельностью.

Кроме того с целью совершенствования процедуры камеральной проверки по декларациям НДС, налога на прибыль Министерство финансов РФ предлагает изменить ее формат так, что для налогоплательщика она станет практически как выездная проверка.

Тем самым по НДС предлагаются изменения, которые предусматривают упрощение порядка документального подтверждения освобождения, путем применения электронного документооборота. С целью этого у налогоплательщиков появится право вместо копий таможенных деклараций, а также перевозочных документов с отметками таможенных органов на бумажных носителях представлять в налоговые органы сведения документов в электронной форме, что значительно облегчает процедуру.[39]

Министерство финансов оценивает рациональность определения целостного порядка вычетов по НДС для экспортеров, которые располагаю на это правом лишь после документального подтверждения экспорта, этот фактор усугубляется тем, что это отвлекает их оборотные средства на период сбора документов. В отличие от них налогоплательщики, которые реализуют товары на территории Российской Федерации, располагают правом на вычет по мере поставки на учет приобретенных товаров.

С целью приведения, в соответствие с международной практикой, порядка использования НДС по телекоммуникационным услугам планируется признать местом реализации услуг место осуществления деятельности их покупателя, а не продавца, как исполняется сегодня.

Таким образом, обобщим все и отметим, что направленности, по которым предусмотрены изменения, бесспорно, направлены на совершенствование налоговой системы, а также ориентированы и на стимулирование роста доходной части бюджета Российской Федерации. Что в целом должно найти благоприятное отображение на социально-экономическом положении данной страны. Также не мало значимым выступает вопрос об уровне налоговой нагрузки в экономике Российской Федерации, потому как исследуемый показатель главным образом, зависим от направленности осуществляемой налоговой политики. В соответствии с мнениями экспертов, средний уровень налоговой нагрузки на территории РФ, по разнообразным мнениям, варьируется от 36 до 40 процентов, что относится к типу выше умеренного. Нужно также учитывать, что значительная доля доходов бюджета составляют как налоги, так и пошлины от добычи, реализации и экспорта нефти и газа. В конечном счете, в общем рейтинге стран по уровню налоговой нагрузки, Российская Федерация опережает страны БРИКС, "Большой двадцатки", при этом уступая странам ОЭСР.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Приложение 1

ВВЕДЕНИЕ

Прежде всего, отметим, что налоговая система Российской Федерации выступает самым главным элементом развития современной рыночной экономики.

Актуальность избранной темы курсовой работы определяется тем, что в современных условиях рыночных отношений, а в особенности в переходный к рынку период налоговая система выступает одним из значимых регуляторов экономики, основанием финансово-кредитного механизма государственного регулирования экономики. Тем самым от того, насколько верно выстроена система налогообложения, главным образом зависит результативное функционирование всего народного хозяйств в целом. Собственно налоговая система в настоящее время оказалась, основным предметом дискуссий, как о направлениях, так и о методах реформирования.

На нынешнем этапе трансформации экономической системы Российской Федерации значимым условием ее как целостности, так и стабильности выступает действенное функционирование ее подсистем, в том числе и налоговой системы.

Основные задачи всякой налоговой системы изменяются с учетом предъявляемых к ней как политических, экономических, так и социальных требований. Так, из простого инструмента мобилизации доходов государственного бюджета налоги издавна превратились в главный регулятор всего процесса воспроизводства, воздействуя как на темпы, так и на условия функционирования всей экономики в целом. Тем самым налогообложение всегда выступало и выступает главной социально-экономической проблемой всякого общества, так как ни одно государство не может обойтись без налогов. Наряду с этим налоговая система затрагивает интересы всех налогоплательщиков.

Таким образом, анализ налоговой системы весьма актуален с политико-экономической точки зрения с целью развития именно экономической теории. Исследования в данной направленности малочисленны, а требования всестороннего, изучения как теоретических, так и практических аспектов улучшения налоговой системы собственно в российской экономике в особенности остро затрагиваются в настоящее время.

Таким образом, особенность налоговой системы Российской Федерации заключается в том, что законодательство, которое регулируют данную область жизнедеятельности общества, еще не обрело надобной стабильности, потому как не достигло сбалансированности, а также четкости и обоснованности, которая способна удовлетворить все надобности нынешнего российского общества.

Степень разработанности темы курсовой работы подтверждается И.М. Александров, Е. Н. Евстигнеев, Н.И. Куликов, И.А. Майбуров, Н.В. Миляков, Д.Г. Черник, Т.Ф. Юткина и др., которые раскрывают в своих работах сущность, характеристики, особенности и направления совершенствования налоговой системы Российской Федерации.


Цель работы – изучить налоговую систему Российской Федерации, ее главные особенности и направления совершенствования.

Объектом курсовой работы является налоговая система Российской Федерации.

Предметом работы является особенности и направления совершенствования налоговой системы.

Главными задачами с целью реализации основной цели являются:

  • раскрыть сущность, основные цели, содержание и роль налоговой системы Российской Федерации;
  • рассмотреть создание эффективной налоговой системы ;
  • изучить главные особенности современной налоговой системы Российской Федерации;
  • выявить основные направления совершенствования налоговой системы Российской Федерации.

Методологической основой курсовой работы выступают методы синтеза и анализа, а также нормативно-правовые акты.

Практическая значимость курсовой работы состоит в том, чтобы более детально изучить тему, посвященную особенностям и направлениям совершенствования налоговой системы.

1. Сущность, цели, содержание, роль налоговой системы и ее эффективное формирование

1.1 Сущность, основные цели, содержание и роль налоговой системы Российской Федерации

Сегодня сформировалось несколько подходов к определению понятия налоговой системы. Таким образом, в соответствии с первоначальным определением, налоговая система представляет собой систему экономико-правовых отношений, как между государством, так и между хозяйствующими субъектами, проявляющих по поводу создания доходной части государственного бюджета посредством отчуждения части дохода собственника, путем системы законодательно определенных налогов и сборов и иных обязательных платежей, исчисление, уплата и контроль за поступлением которых реализовываются по единой методологии налогообложения, разработанной в этом обществе.[1]

На основании иных подходов, налоговая система представляет собой совокупность налогов, сборов, а также пошлин и иных платежей, которые взимаются в определенном законодательством порядке.


Тем не менее, налоговая система исследуется также как совокупность предусмотренных законодательством как налогов, сборов, принципов, форм, так и методов их определения, изменения либо отмены, уплаты, реализации налогового контроля, и привлечения к ответственности и мероприятия ответственности за нарушение налогового законодательства.[2]

Таким образом, И.М. Александров исследует налоговую систему как совокупность и структура самых разнообразных видов налогов, как в построении, так и в методах, исчисления которых осуществляются установленные требования, а также принципы налогообложения.[3]

Отметим, что налоговую систему можно назначить как целостное единство четырех главных ее элементов, а именно: системы законодательства о налогах и сборах, системы налогов и сборов, плательщиков налогов и сборов и систем налогового администрирования, всякий из которых наряду с этим находится друг с другом как в тесной взаимосвязи, так и во взаимозависимости.[4]

Считается, что более полным, а также более точным выступает первое определение налоговой системы, которое и будет взято за основание в этой курсовой работе, а собственно еще раз отметим: Под налоговой системой осознается совокупность налогов, пошлин и сборов, определенных государством и взимаемых для формирования центрального общегосударственного фонда финансовых ресурсов, и совокупность принципов, способов форм, а также методов их взимания.

Стоит сказать о том, что как состав, так и структура налоговой системы должны быть предназначены возможностями реальной экономики, при этом они должны вызывать экономический рост.

Структура современной налоговой системы Российской Федерации показана на рисунке 1приложения курсовой работы.

Тем самым законодательную основу налоговой системы Российской Федерации регламентирует Налоговый Кодекс. На территории Российской Федерации общую линию налогового законодательства назначает Государственная Дума, Совет Федерации, Президент Российской Федерации, а также Правительство РФ. Государственная Дума исследует вопросы налогового законодательства, а также принимает законы о налогообложении, которые согласно одобрению Совета Федерации, а также в соответствии с подписью Президента вступают в силу.

Главной целью налоговой системы является:[5]

- формирование условий с целью эффективных воспроизводственных процессов в народном хозяйстве Российской Федерации, формирование предпосылок с целью решения социальных проблем как в стране в целом, так и в некоторых ее регионах;


- формирование условий с целью реализации внешнеэкономической деятельности и т.п.

Наряду с этим в экономической литературе функции зачастую исследуются в отношении к налогу как таковому. Эта трактовка некорректна с методологических точек зрений, потому как налог как экономическая категория – сугубо теоретическая материя, которая вырабатывается сознанием с целью представления о движении перераспределяемой стоимости в результате формирования фонда общегосударственных ресурсов. При этом экономическая категория как таковая не исполняет назначенных функций. Вместе с тем в ней заложен экономический потенциал, а именно общественное предназначение – выражать ту либо иную совокупность отношений воспроизводства. Так, теоретически потенциал налога как экономической категории осуществляет система налогообложения, которой и характерны назначенные функции. Эта совокупность отношений выступает и областью научных знаний, но, данная теория, базирующаяся на умозаключениях о закономерностях процессов воспроизводства.[6] Система налогообложения, которая принята законодательством, представляет собой практический инструмент перераспределения доходов потенциальных налогоплательщиков, таким образом, собственно функционирующая система налогообложения предоставляет представление о полноте применения свойственных налогообложению функций, а именно о роли налоговой системы. Данная роль главным образом зависит как от объективных, так и от субъективных факторов.[7]

Отметим, что положения о функциях системы налогообложения в настоящее время составляют предмет научных дискуссий. В экономической литературе приводятся разнообразные трактовки налоговых функций. Тем самым, какое отношение имеет теоретическое уразумение функционального назначения системы налогообложения для практики? Не все ли равно, какими будут выступать главные функции, значимо – наполнить казну государства. Наряду с этим эволюция налогообложения предоставляет на данный вопрос отчетливый ответ – от направленности на ту либо на другую функциональную сторону процесса либо явления во многом зависит экономическое состояние страны, а также как состояние бизнеса, так и уровень обеспечения некоторых граждан. В случае если принятая в законе система налогообложения не направлена на осуществление внутреннего потенциала экономической категории «налогообложение», то, в конечном счете, роль данной системы окажется отрицательной, несмотря на все репрессивные мероприятия налоговых администраций в обеспечении доходов бюджета Российской Федерации.[8]


Основную базу функционального выражения системы налогообложения составляют функции финансов как всеобщей экономической категории распределения. Общепризнанными выступают две основные функции, а именно: распределительная и контрольная. В области любой из них перечисленных выше функций особенная функциональная специализация налоговых отношений. Тем самым это составляет отправное методологическое основание с целью формулировки налоговых функций. Наряду с этим функции системы налогообложения представляют, в первую очередь, теоретическое предположение о том, что в этих главных функциях проявится общественное назначение налога как такового: обеспечивать доходы государства без ущерба развитию бизнеса.[9]

Но теоретическое определение функций еще не обозначает, что собственно в заданной ими направленности будет функционировать принятая в законе налоговая система. Так, функциональную емкость системы налогообложения, которая принимается в законе Российской Федерации, задает не только наука, однако и практика.

Кроме того, в количестве налоговых функций ученые чаще всего выделяют: фискальную функцию, экономическую, перераспределительную, контрольную, стимулирующую, регулирующую функции.[10] Тем самым данные функции ведут как в полном, выше перечисленном перечне, так и в комплекте некоторых из них. Из количества налоговых функций сразу же необходимо исключить экономическую функцию. Налогообложение представляет экономическую категорию сама по себе. Формы ее практического применения раскрываются в финансовой сфере, ее главная роль назначается экономическими параметрами. Так, конечными целями налогообложения выступает обеспечение социально-экономических функций государства не в ущерб как корпоративным, так и персональным экономическим интересам. Таким образом, наделение налога экономической функцией представляет простую тавтологию его внутренней сущности. В этом нет никакой надобности, а также научного смысла.

Стоит сказать, что анализу содержательности трактовок функций системы налогообложения, может содействовать исследование позиций российских ученых, постоянно обращающихся к исследованиям как теоретических, так и практических проблем налогообложения. В.Г. Пансков предоставляет отчетливую трактовку налоговых функций, а именно: фискальной и распределительной.[11] Наряду с этим неоднозначной в сопоставлении с перечисленными функциями выступает позиция Д.Г. Черника «Функции налога представляет собой проявление его сущности в действии, способ выражения его свойств».[12] Так, функция показывает, как реализуется общественное назначение этой экономической категории как инструмента стоимостного распределения, а также перераспределения доходов. Из этого появляется важная распределительная функция налогов, которая выражает их суть как особенного централизованного фискального инструмента распределительных отношений.