Файл: Определение, основные задачи, функции бухгалтерского учета (Бухгалтерский учет целевых средств некоммерческой организации ).pdf

В последние годы в системе российского учета произошли значительные изменения, во многом предопределенные Планом по развитию бухгалтерского учета и отчетности в стране на основе Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО). Документ утвержден приказом Минфина от 30.11.2011 г. №440^[12]. Согласно плану, бухгалтерский учет в РФ должен развиваться в четырех направлениях:

- повышение качества и доступности информации, формируемой в бухгалтерском учете и отчетности;

- совершенствование системы регулирования бухгалтерского учета и контроля качества бухгалтерской отчетности;

- развитие профессиональной деятельности бухгалтеров;

- международное сотрудничество.

Начиная с 2010 г. были приняты правовые акты, обеспечивающие непосредственное применение МСФО по установленному перечню для составления финансовой отчетности. В соответствии с ФЗ №208 от 27.07.2010 г. «О консолидированной финансовой отчетности» установлены основные требования и правила по переходу на международные стандарты^[13].

Другими нормативными документами, регулирующими переход системы бухгалтерского учета на МСФО в РФ, являются:

- Постановление Правительства РФ № 207 от 25.02.2011 г. «Об утверждении положения о признании МСФО и разъяснений МСФО для применения на территории РФ» — определило механизм признания и принятия МСФО в РФ;

- Федеральный Закон № 402 от 06.12.2011 г. «О бухгалтерском учете». вводит в правое поле российского бухгалтерского учета МСФО как основу для дальнейшего развития системы бухгалтерского учета;

- Приказ Минфина РФ №106н от 18.07.2012 г. «О введении в действие и прекращении действия документов МСФО на территории РФ» — вводит в действие серию новых стандартов о консолидации, а также других новых стандартов, вступивших в действие в 2013 г., а также запрещает кредитным и страховым организациям применять пункт 10 IAS 27, предоставляющий возможность не составлять консолидированную отчетность по МСФО промежуточным материнским организациям.

Разъяснения по ключевым вопросам применения МСФО будет давать Межведомственная рабочая группа по применению МСФО, созданная в марте 2012 г. при Минфине РФ. В состав рабочей группы вошли представители Минфина РФ и ЦБ РФ, а также практикующие бухгалтеры и аудиторы.

Таким образом, внедрение стандартов МСФО повысит прозрачность и инвестиционную привлекательность российских компаний. К тому же инвесторы и акционеры смогут получать больше информации о работе предприятий, в которые они вложили средства. Переход на МСФО улучшит инвестиционный климат и позволит сделать вложения в российские предприятия более привлекательными для зарубежных инвесторов^[14].

1.4. Предмет бухгалтерского учета

В современной теории до сих пор нет общепринятого определения предмета бухгалтерского учета. В учебниках приводятся разные формулировки, указывающие, по мнению их авторов, «самую правильную» дефиницию предмета бухгалтерского учета.

Обобщая наиболее часто встречающиеся определения, отметим, что предметом бухгалтерского учета называют: хозяйственные средства и их источники, хозяйственные процессы и их результаты; процессы производства, распределения, обмена и потребления общественного продукта; имущество, закрепленное за хозрасчетным предприятием, его собственность; информацию о хозяйственной деятельности; факты хозяйственной деятельности; фактические результаты экономических (стоимостных) процессов в хозяйственной деятельности, либо фактическое состояние и изменение капитала организации, стоимости ее активов и обязательств, величины полученной прибыли (убытка)^[15].

Как подсказывают нам словари, дефиниция – это краткое определение какого-либо понятия, однозначная характеристика предмета рассмотрения, отражающая его существенные признаки. Если принять эти критерии к перечисленному выше содержанию дефиниций предмета бухгалтерского учета, многие из них нужно признать необоснованными, поскольку они не отражают существенные признаки предмета, не дают его однозначной и полной характеристики.

Некоторые специалисты полагают, что предметом бухгалтерского учета выступают не сами хозяйственные средства и их источники, а полезная для управления информация об этих объектах.

Объектом хозяйственного учета, в том числе и бухгалтерского, выступают не природные явления, а определенные действия людей, но это не означает, что учет не имеет объективно существующего предмета исследования. Ведь математика тоже наука рукотворная, но никто не сомневается, что она изучает реальные объекты и явления.

Некоторые специалисты считают, что нужно отличать предмет бухгалтерского учета как элемента информационной системы управления хозяйственной организацией от предмета бухгалтерского учета как науки.

Предметом науки называют методологию, методику и организацию бухгалтерского учета. Воскрешается устаревший тезис о разделении бухгалтерского учета на счетоводство и счетоведение. И раньше, и сейчас сторонники данного подхода не замечают диалектического единства предмета и метода науки^[16].

Вместе с тем, хозяйственная деятельность предполагает определенную организацию производительных сил, а категория капитала предопределяет только форму такой организации, обусловленную рыночными отношениями и товарным капиталистическим производством. В условиях других формаций возможны иные формы производственных отношений и изменение предмета бухгалтерского учета.

В современных условиях на счетах отражается оборот капитала, его трансформации из денежной формы в товарную, из товарной в денежную, с выделением прибавочной стоимости, называемой «добавленной стоимостью». В товарной форме выделяются материально-производственная, финансовая и нематериальная части, которые могут дифференцироваться с любой необходимой детализацией^[17].

Система изучения оборота капитала в финансово-хозяйственной деятельности организации представляется наилучшей из возможных на современном уровне наших знаний.

На наш взгляд, нет оснований для сомнений в том, что капитал и его оборот есть действительный предмет бухгалтерского учета.

Представляется, что постепенно данное определение станет всеобще принятым в среде специалистов.

Капитал характерен для финансово-хозяйственной деятельности коммерческих организаций. Капитал как предмет бухгалтерского учета в некоммерческих организациях, не ставящих перед собой задачу получения прибыли, не так очевиден. Здесь капитал не является категорией самовозрастающей стоимости, не создает прибавочной (добавленной) стоимости. Он формируется из средств частных лиц, коммерческих организаций и бюджетных ассигнований целевым назначением на финансирование текущих и перспективных расходов некоммерческих организаций. Эти средства представляют изъятую из оборота часть капитала коммерческих организаций или доходов населения.

Как предмет учета в этих организациях, капитал выступает в превращенной форме финансирования, субсидий, субвенций. Можно утверждать, что оборот капитала, в тех или иных формах, является предметом бухгалтерского учета в любых структурах: как коммерческих, так и некоммерческих.

Вывод по 1 главе.

Понятие бухгалтерского учета это целая система, при которой информация об имуществе предприятия, финансовых обязательствах, расходах и доходах собирается, регистрируется и обобщается непрерывно и полно на основе первичных документов в денежном выражении.

К документам в области регулирования бухгалтерского учета в соответствии с частью первой статьи 21 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» относятся: - федеральные стандарты; - отраслевые стандарты; - рекомендации в области бухгалтерского учета; - стандарты экономического субъекта.

Основные требования к ведению учета и отчетности определены в Законе о бухгалтерском учете, а также в Положении по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденном приказом Минфина России от 29 июля 1998 г. № 34н.

На фоне различных форм собственности, важное значение приобретают основные функции бухгалтерского учета: - контрольная; - информационная; - аналитическая; - обратной связи; - сохранность собственности.

В обобщенном виде предмет бухгалтерского учета представляет собой хозяйственную деятельность организации с учетом ресурсов и результатов. Его субъектом можно считать каждое отдельное предприятие.

Метод бухгалтерского учета — это те способы и приемы, с помощью которых собственно и осуществляется бухгалтерский учет.

На практике все методы бухгалтерского учета применяются в тесной связи друг с другом.

2. Организация бухгалтерского учета в Ассоциации волонтерских центров

2.1. Организационно-экономическая характеристика Ассоциации волонтерских центров

Полное и сокращенное фирменное наименование объекта исследования на русском языке: Ассоциация волонтерских центров (далее – Ассоциация, АВЦ). Место нахождения и почтовый адрес: 119072, Россия, г. Москва, Бернесевский пер., д. 2, стр. 1. Юридический адрес: 119017, Россия, г. Москва, улица Ордынка Б., д. 40, стр. 3.

АВЦ создано в установленном законом порядке. Статус юридического лица организация приобрела с даты государственной регистрации (03.06.2014 г.) с присвоением регистрационного номера 1147799008851 (ОГРН) и индивидуального номера налогоплательщика 7706471501 (ИНН).

Основным видом деятельности АВЦ является деятельность профсоюзных членских организаций.

АВЦ представляет собой некоммерческую организацию, созданную собственником (гражданином или юридическим лицом) для представления и защиты общих, в том числе профессиональных интересов. Ассоциация создана на основе общности профессиональных интересов ее членов.

АВЦ не отвечает по обязательствам своих членов. Члены Ассоциации несут субсидиарную ответственность по обязательствам АВЦ в размере и в порядке, предусмотренных уставом (п.4 Закона №7-ФЗ) (Приложение 1).

Основными целями деятельности Ассоциации, согласно п. 2.2 ее Устава, являются:

- объединение усилий членов Ассоциации для эффективного осуществления волонтерской (добровольческой) деятельности;

- поддержка членов Ассоциации (организационная, консультативная, юридическая, информационная поддержка);

- защита интересов членов Ассоциации в федеральных, региональных и местных органах власти.

Основными видами деятельности Ассоциации, согласно п. 2.3 ее Устава, являются:

- распространение опыта волонтерских (добровольческих) центров (по подготовке волонтеров для их участия в организации и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи) на волонтерские (добровольческие) организации всех субъектов Российской Федерации;

- реализация федеральных волонтерских (добровольческих) проектов (социальных, экологических, образовательных, спортивных и др.);

- создание площадки для взаимодействия волонтерских (добровольческих) организаций;

- содействие формированию культуры волонтерства (добровольчества) в Российской Федерации;

- оказание организационной и методической поддержки членам Ассоциации и другим заинтересованным волонтерским (добровольческим) организациям в расширении спектра и повышении качества управления волонтерской (добровольческой) деятельностью и другое.

- проведение исследований волонтерской (добровольческой) деятельности с целью выявления наиболее распространенных направлений, факторов мотивации, изучение международного опыта;

- привлечение внимания федеральных и региональных органов государственного управления к волонтерскому (добровольческому) движению;

- содействие формированию современной инфраструктуры поддержки волонтерства (добровольчества) и другое.

Для осуществления основных видов деятельности и достижения целей АВЦ может выполнять иные виды деятельности, предусмотренные в п. 2.4 ее Устава.

Направления деятельности АВЦ представлены в таблице 1.

Таблица 1

Направления деятельности АВЦ