ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 08.11.2023
Просмотров: 306
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
обязанности на основании таких норм.
обязанности на основании таких норм.
Административно-правовой статус
Административно-правовой статус
– это совокупность прав и
– это совокупность прав и обязанностей физического или обязанностей физического или юридического лица, закрепленных за юридического лица, закрепленных за субъектами нормами субъектами нормами административного права.
административного права.
Характерной особенностью
Характерной особенностью административного права является административного права является огромное разнообразие субъектов огромное разнообразие субъектов административно-правовых административно-правовых отношений. Еще одной особенностью отношений. Еще одной особенностью административного права является то,
административного права является то,
что в подавляющем большинстве что в подавляющем большинстве случаев обязательным субъектом случаев обязательным субъектом таких отношений выступают те,
таких отношений выступают те,
которые обладают определенными которые обладают определенными властными полномочиями по властными полномочиями по отношению к иным субъектам отношению к иным субъектам административно-правовых административно-правовых отношений. К числу таких властных отношений. К числу таких властных субъектов относятся органы субъектов относятся органы исполнительной власти, должностные исполнительной власти, должностные лица, государственные служащие. В
лица, государственные служащие. В
качестве субъектов качестве субъектов административного права выступают административного права выступают
Президент РФ, Правительство РФ,
Президент РФ, Правительство РФ,
органы законодательной и судебной органы законодательной и судебной власти, местного самоуправления.
власти, местного самоуправления.
обязанности на основании таких норм.
Административно-правовой статус
Административно-правовой статус
– это совокупность прав и
– это совокупность прав и обязанностей физического или обязанностей физического или юридического лица, закрепленных за юридического лица, закрепленных за субъектами нормами субъектами нормами административного права.
административного права.
Характерной особенностью
Характерной особенностью административного права является административного права является огромное разнообразие субъектов огромное разнообразие субъектов административно-правовых административно-правовых отношений. Еще одной особенностью отношений. Еще одной особенностью административного права является то,
административного права является то,
что в подавляющем большинстве что в подавляющем большинстве случаев обязательным субъектом случаев обязательным субъектом таких отношений выступают те,
таких отношений выступают те,
которые обладают определенными которые обладают определенными властными полномочиями по властными полномочиями по отношению к иным субъектам отношению к иным субъектам административно-правовых административно-правовых отношений. К числу таких властных отношений. К числу таких властных субъектов относятся органы субъектов относятся органы исполнительной власти, должностные исполнительной власти, должностные лица, государственные служащие. В
лица, государственные служащие. В
качестве субъектов качестве субъектов административного права выступают административного права выступают
Президент РФ, Правительство РФ,
Президент РФ, Правительство РФ,
органы законодательной и судебной органы законодательной и судебной власти, местного самоуправления.
власти, местного самоуправления.
Необходимым условием участия в
Необходимым условием участия в административно-правовых административно-правовых отношениях является наличие отношениях является наличие административной административной правосубъектности. Традиционно ее правосубъектности. Традиционно ее рассматривают в качестве рассматривают в качестве взаимосвязи двух элементов:
взаимосвязи двух элементов:
административной правоспособности административной правоспособности и административной дееспособности.
и административной дееспособности.
Административная
Административная правоспособность представляет собой правоспособность представляет собой установленную законом возможность установленную законом возможность субъекта иметь права в сфере,
субъекта иметь права в сфере,
регулируемой административным регулируемой административным правом, вступать в различного рода правом, вступать в различного рода административные правоотношения,
административные правоотношения,
приобретать права и нести приобретать права и нести обязанности. Признаки обязанности. Признаки административной правоспособности:
административной правоспособности:
– управленческая сущность;
– управленческая сущность;
– наличие специальных прав и
– наличие специальных прав и обязанностей субъектов обязанностей субъектов административного права;
административного права;
– юридическая властность
– юридическая властность действий и распорядительность действий и распорядительность решений, принимаемых некоторыми решений, принимаемых некоторыми субъектами административного права;
субъектами административного права;
– реализация государственно-
– реализация государственно-
принудительных полномочий, мер принудительных полномочий, мер административного принуждения;
административного принуждения;
– обеспечение защиты
– обеспечение защиты правоотношений, участниками правоотношений, участниками которых являются граждане.
которых являются граждане.
Административная дееспособность –
Административная дееспособность –
возможность и способность субъекта возможность и способность субъекта своими самостоятельными своими самостоятельными осмысленными действиями осмысленными действиями приобретать права, создавать и нести приобретать права, создавать и нести обязанности, а также нести обязанности, а также нести ответственность за свои действия (в ответственность за свои действия (в ряде случаев – и за бездействие).
ряде случаев – и за бездействие).
Иными словами, административная
Иными словами, административная дееспособность означает возможность дееспособность означает возможность практической реализации практической реализации административной правоспособности.
административной правоспособности.
Виды субъектов
Виды субъектов административного права:
административного права:
1) индивидуальные:
1) индивидуальные:
– граждане РФ;
– граждане РФ;
– иностранные граждане;
– иностранные граждане;
– лица без гражданства;
– лица без гражданства;
– государственные служащие или
– государственные служащие или должностные лица;
должностные лица;
2) коллективные:
2) коллективные:
административного принуждения;
– обеспечение защиты
– обеспечение защиты правоотношений, участниками правоотношений, участниками которых являются граждане.
которых являются граждане.
Административная дееспособность –
Административная дееспособность –
возможность и способность субъекта возможность и способность субъекта своими самостоятельными своими самостоятельными осмысленными действиями осмысленными действиями приобретать права, создавать и нести приобретать права, создавать и нести обязанности, а также нести обязанности, а также нести ответственность за свои действия (в ответственность за свои действия (в ряде случаев – и за бездействие).
ряде случаев – и за бездействие).
Иными словами, административная
Иными словами, административная дееспособность означает возможность дееспособность означает возможность практической реализации практической реализации административной правоспособности.
административной правоспособности.
Виды субъектов
Виды субъектов административного права:
административного права:
1) индивидуальные:
1) индивидуальные:
– граждане РФ;
– граждане РФ;
– иностранные граждане;
– иностранные граждане;
– лица без гражданства;
– лица без гражданства;
– государственные служащие или
– государственные служащие или должностные лица;
должностные лица;
2) коллективные:
2) коллективные:
– государственные (органы
– государственные (органы исполнительной власти,
исполнительной власти,
государственные предприятия и государственные предприятия и учреждения, структурные учреждения, структурные подразделения органов подразделения органов исполнительной власти);
исполнительной власти);
– негосударственные
– негосударственные
(общественные объединения,
(общественные объединения,
трудовые коллективы, органы трудовые коллективы, органы местного самоуправления,
местного самоуправления,
коммерческие объединения).
коммерческие объединения).
13. АДМИНИСТРАТИВНО
13. АДМИНИСТРАТИВНО
-ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ
-ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ
ПРАВ ГРАЖДАН.
ПРАВ ГРАЖДАН.
Административно-правовой статус
Административно-правовой статус гражданина – это составная часть гражданина – это составная часть правового статуса личности,
правового статуса личности,
закрепленного Конституцией РФ и закрепленного Конституцией РФ и иными нормативно-правовыми иными нормативно-правовыми актами.
актами.
Административно-правовые
Административно-правовые гарантии – это механизм обеспечения гарантии – это механизм обеспечения реализации совокупности прав,
реализации совокупности прав,
обязанностей и ответственности обязанностей и ответственности субъектов административного субъектов административного правоотношения.
правоотношения.
Виды административно-правовых
Виды административно-правовых гарантий:
гарантий:
– экономические;
– экономические;
– политические;
– политические;
– идеологические;
– идеологические;
– организационные;
– организационные;
– юридические.
– юридические.
Способы защиты субъективных
Способы защиты субъективных права и свобод:
права и свобод:
– самозащита;
– самозащита;
– судебная защита;
– судебная защита;
– внесудебная защита.
– внесудебная защита.
Граждане вправе обратиться за
Граждане вправе обратиться за защитой нарушенных прав и защитой нарушенных прав и интересов в вышестоящие органы и к интересов в вышестоящие органы и к вышестоящим должностным лицам в вышестоящим должностным лицам в порядке их подчиненности.
порядке их подчиненности.
При этом:
При этом:
– граждане имеют право
– граждане имеют право обращаться лично, а также обращаться лично, а также направлять индивидуальные и направлять индивидуальные и коллективные обращения в коллективные обращения в государственные органы, органы государственные органы, органы местного самоуправления и местного самоуправления и должностным лицам;
должностным лицам;
– граждане реализуют право на
– граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно.
обращение свободно и добровольно.
Осуществление гражданами права на
Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права обращение не должно нарушать права и свободы других лиц;
и свободы других лиц;
– рассмотрение обращений
– рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.
граждан осуществляется бесплатно.
Формы обращения граждан за
Формы обращения граждан за защитой:
защитой:
– предложение – рекомендация
– предложение – рекомендация гражданина по совершенствованию гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных законов и иных нормативных правовых актов, деятельности правовых актов, деятельности государственных органов и органов государственных органов и органов местного самоуправления, развитию местного самоуправления, развитию общественных отношений,
общественных отношений,
улучшению социально-экономической улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и иных сфер деятельности государства и общества;
и общества;
– заявление представляет собой
– заявление представляет собой просьбу гражданина о содействии в просьбу гражданина о содействии в реализации его конституционных реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов,
иных нормативных правовых актов,
недостатках в работе государственных недостатках в работе государственных органов, органов местного органов, органов местного
самоуправления и должностных лиц,
самоуправления и должностных лиц,
либо критика деятельности этих либо критика деятельности этих органов и должностных лиц;
органов и должностных лиц;
– жалоба – это просьба
– жалоба – это просьба гражданина о восстановлении или гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов его либо или законных интересов его либо других лиц. Каждый гражданин имеет других лиц. Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица,
право получить, а должностные лица,
государственные и муниципальные государственные и муниципальные служащие обязаны ему предоставить служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с возможность ознакомления с документами и материалами,
документами и материалами,
непосредственно затрагивающими его непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет права и свободы, если нет установленных федеральным законом установленных федеральным законом ограничений на информацию,
ограничений на информацию,
содержащуюся в этих документах и содержащуюся в этих документах и материалах.
материалах.
Гражданин вправе обжаловать как
Гражданин вправе обжаловать как названные действия (решения), так и названные действия (решения), так и послужившую основанием для послужившую основанием для совершения действий (принятия совершения действий (принятия решений) информацию, либо то и решений) информацию, либо то и другое одновременно.
другое одновременно.
К официальной информации
К официальной информации относятся сведения в письменной или относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод осуществление прав и свобод
самоуправления и должностных лиц,
либо критика деятельности этих либо критика деятельности этих органов и должностных лиц;
органов и должностных лиц;
– жалоба – это просьба
– жалоба – это просьба гражданина о восстановлении или гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов его либо или законных интересов его либо других лиц. Каждый гражданин имеет других лиц. Каждый гражданин имеет право получить, а должностные лица,
право получить, а должностные лица,
государственные и муниципальные государственные и муниципальные служащие обязаны ему предоставить служащие обязаны ему предоставить возможность ознакомления с возможность ознакомления с документами и материалами,
документами и материалами,
непосредственно затрагивающими его непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет права и свободы, если нет установленных федеральным законом установленных федеральным законом ограничений на информацию,
ограничений на информацию,
содержащуюся в этих документах и содержащуюся в этих документах и материалах.
материалах.
Гражданин вправе обжаловать как
Гражданин вправе обжаловать как названные действия (решения), так и названные действия (решения), так и послужившую основанием для послужившую основанием для совершения действий (принятия совершения действий (принятия решений) информацию, либо то и решений) информацию, либо то и другое одновременно.
другое одновременно.
К официальной информации
К официальной информации относятся сведения в письменной или относятся сведения в письменной или устной форме, повлиявшие на устной форме, повлиявшие на осуществление прав и свобод осуществление прав и свобод
гражданина и представленные в адрес гражданина и представленные в адрес государственных органов, органов государственных органов, органов местного самоуправления,
местного самоуправления,
учреждений, предприятий и их учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений, общественных объединений или должностных лиц,
объединений или должностных лиц,
государственных служащих,
государственных служащих,
совершивших действия (принявших совершивших действия (принявших решения), с установленным решения), с установленным авторством данной информации, если авторством данной информации, если она признается судом как основание она признается судом как основание для совершения действий (принятия для совершения действий (принятия решений).
решений).
Обращение граждан за защитой в
Обращение граждан за защитой в суд можно разделить на два вида:
суд можно разделить на два вида:
исковое заявление; заявление.
исковое заявление; заявление.
14. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
14. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И
ОРГАНИЗАЦИЙ И
ОБЪЕДИНЕНИЙ.
ОБЪЕДИНЕНИЙ.
Организация – это коллектив
Организация – это коллектив работников разной численности,
работников разной численности,
возглавляемый органом управления и возглавляемый органом управления и имеющий в собственности,
имеющий в собственности,
хозяйственном ведении или хозяйственном ведении или оперативном управлении оперативном управлении обособленное имущество.
обособленное имущество.
местного самоуправления,
учреждений, предприятий и их учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений, общественных объединений или должностных лиц,
объединений или должностных лиц,
государственных служащих,
государственных служащих,
совершивших действия (принявших совершивших действия (принявших решения), с установленным решения), с установленным авторством данной информации, если авторством данной информации, если она признается судом как основание она признается судом как основание для совершения действий (принятия для совершения действий (принятия решений).
решений).
Обращение граждан за защитой в
Обращение граждан за защитой в суд можно разделить на два вида:
суд можно разделить на два вида:
исковое заявление; заявление.
исковое заявление; заявление.
14. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
14. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ
ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ И
ОРГАНИЗАЦИЙ И
ОБЪЕДИНЕНИЙ.
ОБЪЕДИНЕНИЙ.
Организация – это коллектив
Организация – это коллектив работников разной численности,
работников разной численности,
возглавляемый органом управления и возглавляемый органом управления и имеющий в собственности,
имеющий в собственности,
хозяйственном ведении или хозяйственном ведении или оперативном управлении оперативном управлении обособленное имущество.
обособленное имущество.
Органы управления: единоличные
Органы управления: единоличные
(директор, ректор и т. д.);
(директор, ректор и т. д.);
коллегиальные (совет директоров);
коллегиальные (совет директоров);
временные (конкурсный временные (конкурсный управляющий).
управляющий).
Виды организаций: коммерческие;
Виды организаций: коммерческие;
некоммерческие; предприятия;
некоммерческие; предприятия;
учреждения.
учреждения.
По видам собственности:
По видам собственности:
– государственные;
– государственные;
– негосударственные.
– негосударственные.
Под общественным объединением
Под общественным объединением понимается добровольное,
понимается добровольное,
самоуправляемое, некоммерческое самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по формирование, созданное по инициативе граждан,
инициативе граждан,
объединившихся на основе общности объединившихся на основе общности интересов для реализации общих интересов для реализации общих целей, указанных в уставе целей, указанных в уставе общественного объединения (далее –
общественного объединения (далее –
уставные цели). Право граждан на уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений создание общественных объединений реализуется как непосредственно реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц,
путем объединения физических лиц,
так и через юридические лица –
так и через юридические лица –
общественные объединения.
общественные объединения.
Признаки общественных
Признаки общественных
объединений:
объединений:
– добровольное;
– добровольное;
– самоуправляемое;
– самоуправляемое;
– некоммерческое;
– некоммерческое;
– негосударственная структура;
– негосударственная структура;
– действует на основании устава.
– действует на основании устава.
Виды общественных объединений:
Виды общественных объединений:
1) в зависимости от организационно-
1) в зависимости от организационно- правовой формы:
правовой формы:
– общественная организация –
– общественная организация –
основанное на членстве общественное основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения общих интересов и достижения уставных целей объединившихся уставных целей объединившихся граждан;
граждан;
– общественное движение –
– общественное движение –
состоящее из участников и не состоящее из участников и не имеющее членства массовое имеющее членства массовое общественное объединение,
общественное объединение,
преследующее социальные,
преследующее социальные,
политические и иные общественно политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые полезные цели, поддерживаемые участниками общественного участниками общественного движения;
движения;
– общественный фонд является
– общественный фонд является
объединений:
– добровольное;
– добровольное;
– самоуправляемое;
– самоуправляемое;
– некоммерческое;
– некоммерческое;
– негосударственная структура;
– негосударственная структура;
– действует на основании устава.
– действует на основании устава.
Виды общественных объединений:
Виды общественных объединений:
1) в зависимости от организационно-
1) в зависимости от организационно- правовой формы:
правовой формы:
– общественная организация –
– общественная организация –
основанное на членстве общественное основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения общих интересов и достижения уставных целей объединившихся уставных целей объединившихся граждан;
граждан;
– общественное движение –
– общественное движение –
состоящее из участников и не состоящее из участников и не имеющее членства массовое имеющее членства массовое общественное объединение,
общественное объединение,
преследующее социальные,
преследующее социальные,
политические и иные общественно политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые полезные цели, поддерживаемые участниками общественного участниками общественного движения;
движения;
– общественный фонд является
– общественный фонд является