Файл: Безверхов, Шевченко учебное пособие.doc

Социально-экономическая потребность в адекватном правовом обеспечении противодействия уничтожению и повреждению имущества, вытекающая из экономической парадигмы о всемерном сохранении ресурсов, обуславливает необходимость совершенствования законодательной и правоприменительной деятельности. Уголовное законодательство и практика его применения со временем отстают от темпов общественно-экономических и политических преобразований и требуют внесения корректив, адекватно отражающих потребности уголовно-правового регулирования и декриминализации новых отношений.

Заложенный в УК РФ концептуальный подход о незначительной опасности некорыстных имущественных посягательств, немалое число пробелов в законодательной системе квалифицирующих признаков умышленных уничтожения и повреждения имущества ведут к неоправданному ослаблению правовой охраны собственности. К сожалению, все еще сохраняется тенденция роста числа ошибок правовой квалификации преступного поведения виновных лиц и индивидуализации их ответственности за имущественные посягательства. В частности, сложным для практических работников остается вопрос о различении уголовно противоправных и административно наказуемых видов уничтожения и повреждения имущества. Можно видеть причины этого в недостаточном профессионализме практических работников. Однако объяснение этому негативному обстоятельству не должно быть упрощенным. Указанные ошибки в практике применения норм главы 21 Особенной части УК РФ коренятся и в пробелах, нечеткости законодательной регламентации ответственности за преступные посягательства на собственность, и в спорности ряда разъяснений высших судебных органов, в противоречивости научных рекомендаций, адресуемых практическим работникам.

Новая парадигма экономических отношений собственности, как основы развивающегося гражданского общества и материальной базы социально-ориентированного рыночного хозяйства, всемерного обеспечения противозатратной траектории экономического роста и сбережения ресурсов, требует адекватных правовых подходов к уровню опасности уничтожения и повреждения имущества, глубокой дифференциации ответственности за их совершение. Таким образом, перед современной наукой и практикой стоят задачи переосмысления концепции противодействия уничтожению и повреждению имущества, переоценки опасности и вредоносности этих посягательств.

Список Рекомендуемой литературы

Монографии, учебные пособия

Безверхов А.Г. Имущественные преступления: монография. –Самара, 2002.
Безверхов А.Г., Шевченко И.Г. Уничтожение и повреждение имущества: вопросы истории, теории, практики: монография. – М., 2010.
Бикеев И.И. Материальные объекты повышенной опасности в Российском уголовном праве: общие и специальные вопросы: монография. – Казань, 2007.
Бикеев И.И. Уголовная ответственность за незаконное обращение с предметами вооружения: монография. – Казань, 2007.
Бойцов А.И. Преступления против собственности: монография. – СПб., 2002.
Верина Г.В. Вопросы квалификации уничтожения и повреждения имущества с учетом места преступления: монография. – Саратов, 1990.
Верина Г.В. Дифференциация уголовной ответственности за преступления против собственности: проблемы теории и практики / под ред. Б.Т. Разгильдиева. Монография. – Саратов, 2003.
Волков Б.С. Ответственность за уничтожение и повреждение имущества: монография. – Казань, 1961.
Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Ответственность за преступления против собственности: . 2-е изд., испр. – М., 2001.
Гернет М.Н. Имущественные преступления. Текст и комментарий ст. 180 – 199 Уголовного Кодекса. С изменениями и дополнениями, внесенными 2-ой сессией XI созыва ВЦИК. – М.,1925.
Елисеев С.А. Преступления против собственности в истории уголовного законодательства России: монография. – Томск, 2005.
Есипов В.В. Повреждение имущества огнем по русскому праву: монография. – СПб., 1892.
Жижиленко А.А. Преступления против имущества и исключительных прав. – Л., 1928.
Круглевский А.Н. Имущественные преступления. Исследование основных типов имущественных преступлений. – СПб., 1913.
Лопашенко Н.А. Преступления против собственности: теорет.-приклад. исслед. – М., 2005.
Мальцев В.В. Ответственность за преступления против собственности. – Волгоград, 1999.
Плохова В.И. Ненасильственные преступления против собственности: криминологическая и правовая обоснованность: монография. – СПб., 2003.
Фойницкий И.Я. Курс уголовного права. Часть Особенная. Посягательства личные и имущественные. 5-е изд. – СПб., 1907.
Шарипов А.М. Уголовно-правовая оценка уничтожения и повреждения чужого имущества / отв. ред А.И. Чучаева. – Владимир, 2005.
Шишко И.В. Экономические правонарушения. Вопросы юридической оценки и ответственности: монография. СПб., 2004.

Научные статьи

Безверхов А.Г. К вопросу об объекте уничтожения и повреждения имущества // Проблема правосубъектности: современные интерпретации. Вып. 2. – Самара, 2004.
Безверхов А.Г. О квалифицирующих признаках уничтожения и повреждения имущества // Уголовное право: стратегия развития в XXI веке: Материалы второй международной научно-практической конференции 27-28 января 2005 г. – М., 2005.
Безверхов А.Г., Шевченко И.Г. Проблемы правовой охраны собственности в условиях межотраслевого взаимодействия // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия право. – 2007. – № 1.
Безверхов А.Г., Шевченко И.Г. Согласование административного и уголовного законодательства об уничтожении, повреждении и хищении чужого имущества // Рос. юстиция. – 2008. – № 1.
Безверхов А.Г., Шевченко И.Г. Умышленные уничтожение и повреждение имущества путем поджога, взрыва и иным общеопасным способом // Уголовное право. – 2008. – № 1.
Владимиров В. Уничтожение или повреждение государственного или общественного имущества либо имущества граждан // Советская юстиция. – 1963. – № 11.
Гельфер М., Харитошкин, В. Ответственность за умышленное уничтожение или повреждение социалистического имущества // Соц. законность. – 1982. – № 2.
Клепицкий И.А. Собственность и имущество в уголовном праве // Государство и право. – 1997. – № 5.
Коваленко И.И. Некоторые уголовно-правовые и криминологические вопросы борьбы с умышленным уничтожением или повреждением чужого имущества путем поджога // Проблемы борьбы с преступностью в условиях столичного региона. – М., 1995.
Плохова В.И. Имущественный вред и его уголовно-правовое значение в ненасильственных преступлениях против собственности // Закон и право. – 2002. – № 5.
Тальберг Д. Повреждение имущества по проекту нового уложения // Юридический вестник. – 1886. – № 11.
Тяжкова И.М. Некоторые вопросы квалификации уничтожения и повреждения имущества и иных предметов // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 11. Право. – 2006. – № 1.
Харитошкин В.В. К вопросу об объекте и предмете уничтожения или повреждения имущества в результате поджога либо неосторожного обращения с огнем // Вопросы обеспечения законности в уголовном судопроизводстве. – Тверь, 1992.
Шевченко И.Г. Уничтожение и повреждение чужого имущества как способ криминального передела собственности // Юридический аналитический журнал. – 2005. – № 3-4 (15-16).
Шевченко И.Г. Уничтожение, повреждение и ненасильственное хищение чужого имущества: проблемы законодательной регламентации // Вестник Самарского государственного университета. – 2006. – № 10/3(50).
Шевченко И.Г. О соотношении опасности уничтожения, повреждения и ненасильственного хищения чужого имущества в доктрине и законодательстве // Состояние и перспективы развития сервиса: образование, управление, технологии: материалы Второй Всероссийской научно-технической конференции. – Самара, 2006.
Шевченко И.Г. О соотношении категорий «ущерб» и «размер» в главе 21 Уголовного кодекса Российской Федерации // Юридический аналитический журнал. – 2006. – № 3-4 (17-18).
Шевченко И.Г. О криминологических показателях некорыстной преступности против собственности // Проблема правосубъектности: современные интерпретации: материалы научно-практической конференции. – Самара: Изд-во СаГА, 2007.
Шевченко И.Г. «Ущерб» как признак преступлений против собственности: системный анализ // Системность в уголовном праве: материалы II Российского Конгресса уголовного права. – М., 2007.
Шевченко И.Г. Корыстные и некорыстные преступления против собственности: сравнительный анализ общественной опасности // Законодательство. – 2007. – № 6.

III. Диссертации

Адоевская О.А. Дифференциация ответственности за кражу по уголовному праву России: дис. … канд. юрид. наук. – Самара, 2007.
Бикеев И.И. Ответственность за преступления против общественной безопасности, связанные с незаконным обращением с материальными объектами повышенной опасности: вопросы теории и практики: дис. ... д-ра юрид. наук. – М., 2009.
Богуцкая М.Ю. Методика расследования умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества, совершенного путем поджога: дис. … канд. юрид. наук. – СПб., 2005.
Калининская Я.С. Уголовная ответственность за уничтожение или повреждение памятников истории и культуры: дис. … канд. юрид. наук. – М, 2008.
Коваленко И.И. Борьба с умышленным уничтожением или повреждением имущества путем поджога. Уголовно-правовые и криминологические вопросы: дис. … канд. юрид. наук. – М., 1995.
Косарев И.И. Уголовная ответственность за преступления, совершаемые по хулиганским мотивам: дис. … канд. юрид. наук. – М., 2008.
Мирончик А.С. Преступные уничтожение или повреждение чужого имущества: обоснованность криминализации, оптимизация законодательного описания, квалификация: дис. … канд. юрид. наук. – Красноярск, 2009.
Неверов В.И. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (уголовно-правовое и криминологическое исследование): дис. … канд. юрид. наук. – Саратов, 2007.
Никитина Е.В. Уголовная ответственность за умышленное уничтожение и повреждение имущества: дис. …канд. юрид. наук. – Ростов-на-Дону, 2000.
Плютина Е.М. Уничтожение или повреждение имущества: проблемы квалификации и соотношения со смежными составами преступлений (по материалам судебной практики Краснодарского края): дис. канд. … юрид. наук. – Краснодар, 2005.
Тимко С.А. Поджоги. Уголовно-правовая и криминологическая характеристики: дис. … канд. юрид. наук. – Омск, 2000.
Файзрахманова Л.М. Уголовная ответственность за уничтожение или повреждение чужого имущества по УК России: дис. … канд. юрид. наук. – Ижевск, 2002.
Шарипов А.М. Уничтожение и повреждение имущества в уголовном праве России: дис. … канд. юрид. наук. – Владимир, 2005.
Шевченко И.Г. Уничтожение и повреждение имущества в уголовном праве России: эволюция норм: дис. … канд. юрид. наук. – Самара, 2007.

Приложение 1

Извлечения из Уголовного кодекса Российской Федерации

Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества

1. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, – наказываются штрафом в размере до сорока тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо обязательными работами на срок от ста до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

(Часть в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ)

2. Те же деяния, совершенные из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, – наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

(Часть в ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ)

Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности

Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, – наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

(Абзац в ред. Федеральных законов от 27 декабря 2009 г. № 377-ФЗ, от 6 мая 2010 г. № 81-ФЗ, 7 марта 2011 г. № 26-ФЗ)

(В ред. Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ)

Извлечения из Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях

Статья 7.17. Уничтожение или повреждение чужого имущества

Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти действия не повлекли причинение значительного ущерба, –влечет наложение административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

Приложение 2

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 июня 2002 г. № 14
«О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем»

(с изменениями и дополнениями, внесенными постановлением
Пленума от 6 февраля 2007 г. № 7)

В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства по уголовным делам, связанным с нарушением правил пожарной безопасности, уничтожением или повреждением имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем, Пленум Верховного Суда РФ постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. Под правилами пожарной безопасности следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе «О пожарной безопасности», в принимаемых в соответствии с ним федеральных законах и законах субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актах, нормативных документах уполномоченных государственных органов, в частности, стандартах, нормах и отраслевых правилах пожарной безопасности, инструкциях и других документах, направленных на предотвращение пожаров и обеспечение безопасности людей и объектов в случае возникновения пожара.

2. При решении вопроса о виновности лица в нарушении правил пожарной безопасности, повлекшем наступление последствий, предусмотренных статьей 219 УК РФ, судам необходимо выяснять, в чем конкретно состояло ненадлежащее исполнение либо невыполнение данных правил, имеется ли причинная связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями и указывать на это в приговоре со ссылкой на конкретные пункты правил пожарной безопасности, которые были нарушены.

3. Субъектом преступления, предусмотренного статьей 219 УК РФ, является лицо, на которое была возложена обязанность исполнять (постоянно или временно) утвержденные и зарегистрированные в установленном порядке правила пожарной безопасности (например, руководители предприятий и организаций всех форм собственности и уполномоченные ими лица, которые по занимаемой должности или по характеру выполняемых работ в силу действующих нормативно-правовых актов и инструкций непосредственно обязаны выполнять соответствующие правила либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ; собственники имущества, в том числе жилища, наниматели, арендаторы и др.).

4. Если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.п., содеянное охватывается специальными составами преступлений (статьями 215, 216, 217, 218 УК РФ и др.) и дополнительной квалификации по статье 219 УК РФ не требует.

5. Исключен постановлением Пленума от 6 февраля 2007 г. № 7.

6. Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, совершенное из хулиганских побуждений, путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом, влечет уголовную ответственность по части второй статьи 167 УК РФ только в случае реального причинения потерпевшему значительного ущерба. Если в результате указанных действий предусмотренные законом последствия не наступили по причинам, не зависящим от воли виновного, то содеянное при наличии у него умысла на причинение значительного ущерба должно рассматриваться как покушение на умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества (часть третья статьи 30 и часть вторая статьи 167 УК РФ).

Умышленное уничтожение или повреждение отдельных предметов с применением огня в условиях, исключающих его распространение на другие объекты и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, а также чужому имуществу, надлежит квалифицировать по части первой статьи 167 УК РФ, если потерпевшему причинен значительный ущерб.

При решении вопроса о том, причинен ли значительный ущерб собственнику или иному владельцу имущества, следует исходить из стоимости уничтоженного имущества или стоимости восстановления поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например в зависимости от рода его деятельности и материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного имущества.