Файл: I. общие положения статья Правовой статус городского округа.doc

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус городского округа

Статья 2. Границы и состав территории городского округа

Статья 3. Официальные символы городского округа и порядок их использования

Статья 4. Вопросы местного значения городского округа Статья 4.1. Муниципальный контроль

Статья 5. Формы непосредственного участия населения городского округа в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Структура органов местного самоуправления городского округа

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Статья 7.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа.

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

Статья 9. Муниципальные выборы

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, главы городского округа

Статья 11. Голосование по вопросам изменения городского поселения, преобразования городского округа

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан Статья 12.1. Инициативные проекты

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

Статья 14. Публичные слушания

Статья 15. Собрание граждан

Статья 16. Конференция граждан

Статья 17. Опрос граждан Статья 17.1 Сход граждан

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 19. Дума городского округа

Статья 20. Компетенция Думы городского округа

Статья 21. Организационные основы Думы городского округа

Статья 22. Депутат Думы городского округа

Статья 23. Глава городского округа

Статья 24. Полномочия главы городского округа

Статья 25. Администрация городского округа Статья 25.1 Глава администрации городского округа- исключена Статья 25.2 Полномочия главы администрации городского округа- исключена

Статья 26. Полномочия администрации городского округа

Статья 27. Контрольно – счётная палата городского округа

Статья 28. Избирательная комиссия городского округа

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 29. Система муниципальных правовых актов городского округа...

Статья 30. Устав городского округа, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского округа

Статья 31. Муниципальные правовые акты Думы городского округа

Статья 32. Муниципальные правовые акты главы городского округа, администрации городского округа Статья 32.1 Содержание правил благоустройства территории городского округа

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 33. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы городского округа

Статья 34. Должности муниципальной службы

Статья 35. Поступление на муниципальную службу

Статья 36. Аттестация муниципальных служащих

Статья 37. Порядок ведения личного дела муниципального служащего

Статья 38. Реестр муниципальных служащих в городском округе

Статья 39. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

Статья 40. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

Статья 41. Основные права муниципального служащего

Статья 42. Основные обязанности муниципального служащего Статья 42.1 Требования к служебному поведению муниципального служащего

Статья 43. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

Статья 44. Ограничения связанные с муниципальной службой

Статья 45. Запреты, связанные с муниципальной службой

Статья 46. Поощрение муниципального служащего

Статья 47. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

Статья 48. Гарантии предоставляемые муниципальному служащему

Статья 49. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

Статья 50. Отпуск муниципального служащего

Статья 51. Стаж муниципальной службы

Статья 52. признана утратившим силу

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 53. Муниципальное имущество

Статья 54. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 56. Бюджет городского округа

Статья 57. Доходы бюджета городского округа

Статья 58. Расходы бюджета городского округа

Статья 59. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета городского округа

Статья 60. Разработка проекта бюджета городского округа

Статья 60.1 Исполнение местного бюджета

Статья 61. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа

Статья 62. Уточнение бюджета городского округа

Статья 63. Отчёт об исполнении бюджета городского округа

Статья 64. Средства самообложения граждан

Статья 65. Муниципальный заказ

Статья 66. Муниципальные заимствования Статья 66.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском округе

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Статья 69 Удаление главы городского округа в отставку

---

Устав городского округа ЗАТО Фокино – высший нормативный правовой акт в системе муниципальных правовых актов городского округа ЗАТО Фокино, определяющий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Приморского края, законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края организационные основы местного самоуправления на территории городского округа ЗАТО Фокино (далее – городской округ).

Настоящим Уставом определены:

1. 
   наименование, границы и состав территории городского округа;
   
2. 
   перечень вопросов местного значения городского округа;
   
3. 
   формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения городского округа;
   
4. 
   структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа;
   

5) срок полномочий представительного органа городского округа, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

7) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

8) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

9) порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав;

10) иные вопросы организации местного самоуправления на территории городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

Настоящий Устав имеет прямое действие на всей территории городского округа и обязателен для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными либо действующими на территории городского округа, а также физическими лицами и их объединениями.

---

Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу по отношению к другим правовым актам муниципального образования, правовым актам органов местного самоуправления и их должностных лиц городского округа. В случае противоречия указанных актов Уставу действует настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус, наименование городского округа
1. Закрытое административно-территориальное образование Фокино Приморского края образовано в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 04 октября 1980 года № 10-сс, Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 января 1994 года № 3-р и Распоряжением Главы Администрации Приморского края от 18 февраля 1994 года № 172-р.

Вся территория закрытого административно-территориального образования является территорией муниципального образования со статусом городского округа.

2. Официальное полное наименование муниципального образования- городской округ закрытое административно-территориальное образование Фокино Приморского края. Официальное сокращенное наименование- ЗАТО Фокино.

В настоящем Уставе и иных муниципальных (нормативных) правовых актах словосочетания «городской округ закрытое административно-территориальное образование Фокино Приморского края», «городской округ ЗАТО Фокино», «городской округ ЗАТО город Фокино», «ЗАТО Фокино» и «городской округ» являются равнозначными.

3. Городской округ ЗАТО Фокино является административно - территориальной единицей Приморского края, в состав которого входят город Фокино, поселок Дунай и поселок Путятин.

Административным центром ЗАТО Фокино является город Фокино.

4. Городской округ как муниципальное образование имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и не входит в состав какого-либо иного муниципального образования.

5. День образования ЗАТО Фокино отмечается ежегодно в первое воскресенье октября.

---

Статья 2. Границы и состав территории городского округа

1. Границы муниципального образования ЗАТО Фокино установлены Указом Президента РФ от 29 января 2018 г. N 33 «О преобразовании закрытого административно-территориального образования - города Фокино Приморского края». 2. Территорию городского округа составляют исторически сложившиеся земли города Фокино, поселков Дунай и Путятин, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского округа, рекреационные земли и иные земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского округа. 3. Порядок преобразования или упразднения, изменения границ ЗАТО Фокино осуществляется в соответствии с федеральным законодательством, с учетом особенностей, установленных для закрытого административно-территориального образования.

Статья 3. Официальные символы городского округа и порядок их использования

1. 
   Официальным символом городского округа является герб.
   
2. 
   Городской округ может иметь иные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
   
3. 
   Официальные символы городского округа, их внешний вид и порядок использования устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа городского округа.
   
4. 
   В городском округе учреждено почетное звание “Почётный гражданин ЗАТО Фокино”, которое присваивается за особые заслуги перед муниципальным образованием. Порядок присвоения почетного звания определяется соответствующим положением, утверждаемым представительным органом городского округа.
   

Статья 4. Вопросы местного значения городского округа

1. 
   Вопросами местного значения городского округа являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения городского округа.
   
2. 
   К вопросам местного значения городского округа относятся:
   
   1. 
      составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
      
   2. 
      установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
      
   3. 
      владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
      
   4. 
      организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
      

---

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;

5. 
   дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
   
6. 
   обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
   
7. 
   создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
   

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа, организация и реализация мероприятий Комплексного плана и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;

7.2.) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8. 
   участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
   
9. 
   организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
   

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

---