Файл: 9. Легисакционный процесс. Понятие, стадии и особенности. 20.docx

Вторая классификация законов – по внутренней структуре.

Внутренняя структура закона включала в себя 3 элемента: прескрипцио (prescriptio), рогацио (rogatio) и санкцио (sanctio).

Прескрипцио – вводная часть закона. Она включала в себя название закона (лекс, сенатус консультус либо конституция) и наименование органа, который его издал.

Рогацио – сами правила поведения, установленные законом.

Санкцио – неблагоприятные последствия нарушения закона.
С точки зрения внутренней структуры, различалось 4 вида законов:

Несовершенный закон – закон, в структуре которого отсутствовала санкция, он вообще не имел санкции. То есть правило устанавливалось, но неблагоприятных последствий не было. Пример – закон Цинция. Он ограничивал размер, устанавливал предельную сумму договора дарения, но санкции за нарушение не содержались. Естественно, для закона не совсем нормально отсутствие санкций, т.к. это провоцирует нарушение закона. Такие законы встречаются и сегодня. Иногда бывает и сегодня в административном праве – не разговаривать по мобильному (долгое время).

Менее совершенный закон – имеет все 3 элемента, но санкция этого закона предусматривает, что сам противозаконный акт, совершенный лицом, сохраняет юридическую силу. Но за совершение этого акта к лицу применяются иные неблагоприятные последствия. Например, в Риме был менее совершенный закон, запрещавший вдове вступать в новый брак после смерти супруга в течение «траурного года», который считался равным 10 месяцев. Это было сделано, чтобы не возникал спор об отцовстве ребенка. Если вдова этот брак нарушала, сам брак силу сохранял, однако женщину можно было объявить бесчестной.

Совершенный закон – присутствуют все 3 элемента, но здесь все наоборот – санкция сводится к тому, что противозаконный акт объявляется недействительным, но само лицо дополнительно не наказывается, дополнительных санкций не предусмотрено. Это, например, закон, запрещавший давать обет вечного безбрачия. Если его давали, он признавался недействительным

---

, но дополнительных санкций не было.

Более совершенный закон – есть 3 элемента, и санкция включает в себя все последствия: и акт объявляется недействительным, и наступают неблагоприятные последствия для нарушителя. Например, в Риме это закон, запрещавший ростовщические сделки. В Риме законодательно ограничивался размер процента по договору займа – для обычных граждан это было 6%, под более высоким – это было ростовщичеством. Предпринимателями – под 8% и 12% (морской займ). И если этот закон нарушался и сама сделка займа была недействительна, и к кредитору применялось дополнительное наказание – штраф.
Сенатусконсульты.

Дополнительным источником писаного права являлись акты Сената. По словам Гая «постановления Сената – то, что Сенат повелел и решил, имеет силу закона, но мы об этом спорим». В республиканский период акты Сената сами по себе не имели правоприменительного значения. С началом эпохи принципата, когда народные собрания более не созывались, акты Сената приобретают силу закона, но к концу I в. н. э. вытесняются Конституциями принципсов.
Конституции принципсов – «установление». Это акт единоличного и оперативного нормотворчества главы государства. Существовали разные формы конституций:

• 
  Эдикт – распоряжение принципса по любым вопросам правового регулирования (в сфере и публичного, и частного права).
  

• 
  Декрет – судебное решение принципса, которое он принимал единолично либо в качестве суда первой инстанции, поскольку считался «высшим магистратом, либо в порядке апелляции, пересматривая решения присяжных судей. С момента оглашения декрет принимал силу закона и был обязательным для всех нижестоящих судебных инстанций.
  

• 
  Мандат – mandat - «уполномочие». Представлял собой, по сути, инструкцию, в силу которой принципс мог делегировать свои полномочия на рассмотрение конкретных судебных дел любому чиновнику. Как правило, в ней предопределялось будущее судебное решение. Поэтому мандат и имел силу закона и являлся общеобязательным.
  

• 
  Рескрипт – rescript – консультация, содержащая ответы по вопросам правоприменения на запросы как должностных, так и частных лиц. Имел силу закона.
  

В постклассический период последние 3 формы утрачивают свое значение, и основной формой императорского законотворчества становятся эдикты.

---

---

5 . Эдикты магистратов как источники римского частного права. Сущность преторского права

Третий чисто римский источник права, пришедший от республиканского Рима, представляли эдикты магистратов (претора, караульного эдила, правителя провинции).
С середины доклассического периода получает развитие альтернативная правовая система, противостоящая цивильному праву – jus proctorium. Преторское право – система судебных прецедентов и установления преторской практики, сложившаяся в результате деятельности магистратов. По сути, к началу II в. до н. э. в Римском праве складывается отраслевой дуализм – наличие двух параллельных правовых систем, регулирующих одни и те же общественные отношения, но совершенно разными правовыми средствами.
Определяя соотношение цивильного и преторского права Попиниан писал: «Цивильное право происходит из законов (12-ти таблиц и республиканские законы) и декретов принципсов, а преторское право вводится преторами для содействия цивильному праву либо для его дополнения, либо для его исправления в целях общественной пользы». Марциан в этой связи писал, что преторское право есть «живой голос цивильного права». Определяя соотношение этих систем, классические юристы, не отрицая авторитета цивильного права, указывают на то, что акты преторского права гораздо быстрее реагируют на новые запросы общества и в целом общественного развития, вводя такие нормативы, которые неизвестны цивильному праву.
Нормативной основой преторского права (его источником) являлись эдикты – первоначально это были программные документы, которые в результате многократного применения приобретали правообразующий характер. Правом издавать такие документы обладали не все магистраты (например, консулы и трибуны не могли издавать такие акты), а прежде всего – городские преторы, курульные эдилы в сфере рыночной торговли и преторы перегринов.

При вступлении в должность магистрат издавал эдикт, в котором объявлял программу своей деятельности, обязательную на время его службы. Особенно большое значение получили эдикты преторов.

Поскольку одной из основных функций этих магистратов являлась организация правосудия, то обычно каждый эдикт содержал следующие сведения. Во-первых, претор указывал, какие иски и по каким спорам он будет давать. Во-вторых, указывались правила рассмотрения и разрешения этих споров при рассмотрении конкретных дел судьями. Срок действия любого эдикта был ограничен сроком полномочий самого магистрата.

---

На рубеже II – I вв. до н. э. преторы получают право сохранять эдикты своих предшественников как полностью, так и частично. Сохранялись эти эдикты не из-за лени претора, а сохранялись наиболее удачные и оптимальные положения предшествующих эдиктов – делегированные эдикты, перенесенные. Кроме этого преторы позднедоклассического периода могли отражать в эдиктах принципиально новые правоположения, не знакомые цивильному праву. Они назывались новыми эдиктами. Правотворческая деятельность преторов развивалась постепенно, первоначально в рамках цивильного права, когда претор лишь содействовал его применению, а позже цивильное право дополняется новыми правоположениями в виде новых преторских исков. А с середины I в. до н. э. преторы начинают изменять и исправлять цивильное право, приспосабливая его к новым отношениям. При этом формально преторы своими эдиктами не могли отменять цивильное право, но поскольку новые правоположения начинают применяться судьями в приоритетном порядке, то, по сути, к началу I в. н. э. цивильное право, будучи формально не отмененным, приобретает характер «голого права» – jus nude.
С усилением императорской власти, в эпоху домината правотворчество магистратов теряет свое значение – император принимал законы и не был заинтересован в противоречащих его конституциям правилах. В результате 2 веке до н.э. при императоре Адриане издается акт, который получил название «перпетум эдиктум» - вечный эдикт (perpetum edictum). Это акт о кодификации эдиктов. Эдикты, которые вошли в этот акт, сохранили свою силу на будущее. Те, которые не вошли, силу утратили.

А на будущее преторам было запрещено издавать эдикты, имеющие транслатицию – то есть они больше не могли создавать нормы права. Эдикт был объявлен неизменным, и с этого момента правотворчество магистратов прекратилось.

6. Деятельность юристов и ее роль в развитии и совершенствовании частного права.

В доклассический период деятельность юристов осуществлялась в 3-х основных формах:

---