Файл: Введение 3 1 Понятие и общая характеристика государственной гражданской службы в Российской Федерации 5.docx

Одной из наиболее актуальных проблем дисциплинарной ответственности является отсутствие в законах и иных нормативно-правовых актах РФ систем контроля, которая следит за соответствием наложенного дисциплинарного взыскания тяжести совершенного поступка. На данный момент, к сожалению, в законе о гражданской службе неэффективны положения, которые посвящены дисциплинарной ответственности. Проблема здесь заключается в том, гражданские служащие остаются безнаказанными за совершение проступков. Можно «договориться» о смягчении наказания или просто ограничиться устным замечанием. Проблема, которая наличествует в служебном контракте – это отсутствии у гражданина – гражданского служащего права на внесение каких-либо условий в содержании служебного контракта. Мнение служащего не учитывается. В самом законодательстве о гражданской службе не запрещается включение дополнительных условий, не ухудшающих положение служащего, фактическое поле их применения весьма ограниченно.

Существует ряд нарушений, когда работодатель изменяет условия служебного контракта и нарушает права государственного гражданского служащего. Данные правонарушения выражаются в изменении не существенных условий, а должностных обязанностей; попытку выдать сокращение должностей за изменения существенных условий служебного контракта; невыплата выходного пособия при прекращении служебного контракта по причине отказ гражданского служащего от перевода в связи с существенными изменениями служебного контракта.

Для решения вышеназванных проблем необходимо принять следующие меры: необходимо уделить особое внимание при отборе кандидатов. Внимание должно быть уделено в способностях кандидатов учитывать в своей профессиональной деятельности интересы граждан; усовершенствовать конкурсный отбор на государственную гражданскую службу; внедрить систему борьбы с коррупцией за счет внедрения в государственные органы современных технических средств наблюдения; на законодательном уровне ограничить действия вышестоящих государственных гражданских служащих над подчиненными сотрудниками и гражданами РФ; государственная гражданская служба нуждается во внедрении рейтинговых показателей эффективности работы служащих; детализировать и совершенствовать положения самого закона о государственной гражданской службе, а не издавать различное множество подзаконных актов; содействовать созданию законотворческих инициатив, которые призваны устранить существующие проблемы; утвердить четкий механизм формирования регионального законодательства; решить вопросы толкования на уровне федерации.

---

Список используемой литературы и используемых источников

1. 
   Абезин Д. А., Голоманчук Э. В., Мельников Р. О., Трифонова К.А. Служебное право: учебное пособие. М., 2016. С. 97.
   
2. 
   Демин, А. А. Государственная служба в РФ: учебник для магистров / А.А. Демин. – М.: Юрайт, 2016. – 391 с.
   
3. 
   Бродникова В.И., Очаковский В.А. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих Российской Федерации / В.И. Бродникова, В.А. Очаковский // Законность и правопорядок в современном обществе. – 2016. № 34. – С. 8-14.
   
4. 
   Гасанова С.В. Основные прав и обязанности государственного гражданского служащего / С.В. Гасанова // Право и проблемы функционирования современного государства. – 2017. – С. 87-88.
   
5. 
   Ерзылева И.А. Проблемы управления государственной гражданской службой Российской Федерации / И.А. Ерзылева // Вестник научных конференций. – 2015. № 3. – С. 159-160.
   
6. 
   Киприянова В.А. Особенности нормативного закрепления прав и обязанностей государственных гражданских служащих / В.А. Киприянова // Уголовно-исполнительная система России в условиях реформирования. – 2019. – С. 75-78.
   
7. 
   Матвеев С.П. Система государственной службы: проблемы развития и совершенствования / С.П. Матвеев // Вестник Воронежского института МВД России. – 2016. № 1. – С. 131-137.
   
8. 
   Мейер В.М., Фофанова, А.Ю. Теоретические аспекты государственной службы: сущность, виды, принципы, функции и особенности регулирования государственной службы / В.М. Мейер, А.Ю. Фофанова // Актуальные вопросы современной науки. – 2019. – С. 26-33.
   
9. 
   О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27. 07. 2004 № 79 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 31. Ст. 3215.
   
10. 
    О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, который необходим для замещения должностей федеральной государственной гражданской службы: Указ Президента РФ от 12.10.2017 № 478 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2017. № 4. Ст. 640.
    
11. 
    О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации: Указ Президента РФ от 21.02.2019 № 68 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019. № 8. Ст. 765.
    
12. 
    Об основных направлениях развития государственной гражданской службы на 2019-2021 годы: Указ Президента РФ от 24.06.2019 № 288 // // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019. № 26. Ст. 3410.
    
13. 
    Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих: Указ Президента РФ от 12.08.2002 № 885 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 73. Ст. 3196.
    
14. 
    Об утверждении Положения о наставничестве на государственной гражданской службе Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 07.10.2019 № 1296 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019. № 41. Ст. 5727.
    
15. 
    Об утверждении единой методики прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации в федеральных органах исполнительной власти: Постановление Правительства РФ от 15.01.2020 № 9 // Собрание законодательства Российской Федерации. 2020. № 3. Ст. 257.
    
16. 
    Об утверждении порядка формирования и работы комиссий, образуемых в федеральных государственных органах для рассмотрения вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения: Приказ Министерства труда и социальной защиты от 17.03.2017 № 282 // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 20.04.2017.
    
17. 
    Попова В.В. Поступление на государственную гражданскую службу Российской Федерации: новации произошедшие и необходимые / В.В. Попова // Вестник Коми Республиканской академии государственной службы и управления. – 2016. № 21. – С. 68-72.
    
18. 
    Прибытко, Л.В. Реализация принципа равного доступа граждан к государственной гражданской службе / Л.В. Прибытко // Человеческий капитал. – 2017. № 12. – С. 88-91.
    
19. 
    Решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области по делу №2–2121/2010 // Сайт Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области [Электронный ресурс]. URL: http://www.maglen.chel.sudrf.ru/ (дата обращения 12.07.2020).
    
20. 
    Седая И.В. Понятие и сущность государственной гражданской службы // Академическая публицистика. 2020. № 3. С. 157.
    
21. 
    Стекольщикова, О.В. Юридическая ответственность как элемент правового статуса гражданского служащего / О.В. Стекольщикова // Марийский юридический вестник. – 2015. № 4. – С. 134-136.
    
22. 
    Тонких, В.А., Лытнева, Н.А. Государственная служба в Российской Федерации: история и современность / В.А. Тонких, Н.А. Лытнева // Молодой ученый. – 2017. № 15. – С. 310-311.
    
23. 
    Тумакаев, Н.А. Принципы государственной гражданской службы в России / Н.А. Тумакаев // Система ценностей современного общества. – 2017. – С. 108-112.
    
24. 
    Швенко, А.М. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: проблемы теории и практики // Труды молодых ученых Алтайского государственного университета. 2015. № 12. С. 185-188.
    
25. 
    Шевченко, Е.А., Небесская, А.Н. Актуальные вопросы совершенствования принципов государственной гражданской службы / Е.А. Шевченко, А.Н. Небесская // Вестник АПК Ставрополья. – 2015. № 2. – С. 316-319.
    

---

---