Файл: Органов государственной власти в Российской Федерации. Роль и место прокуратуры в правовом государстве.(СМ. Вопрос 1) 7.docx

11. Правовой статус работника прокуратуры. Права и обязанности прокурорского работника.

Правовой статус прокуроров представляет собой совокупность прав, обязанностей, ограничений, запретов, установленных законодательством и гарантированных государством. Согласно ст. 54 Закона понятие "прокурор" распространяется на: Генпрокурора РФ, его советников, старших помощников, помощников и помощников по особым поручениям, заместителей Генпрокурора РФ, их помощников по особым поручениям, заместителей, старших помощников и помощников Главного военного прокурора, всех нижестоящих прокуроров, их заместителей, помощников прокуроров по особым поручениям, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов, действующих в пределах своей компетенции.

В системе прокуратуры проходят службу федеральные государственные гражданские служащие, чьи должности включены в разд. 17 Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, утв. Указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574. На этих работников требования Закона о прокуратуре не распространяются, и их правовой статус определяется соответственно законодательством РФ о государственной гражданской службе и иными нормативными правовыми актами.

Прокурорский работник имеет право на: а) на ознакомление с документами, определяющими его права, обязанности и функции по занимаемой должности; б) рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда, получение полной и достоверной информации об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; в) своевременную в полном объеме выплату денежного содержания; г) ознакомление с материалами, находящимися в его личном деле, приобщение к личному делу своих объяснений в письменной форме; д) обеспечение защиты своих персональных данных, хранящихся у представителя работодателя; е) защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Прокурорский работник обязан: а) добросовестно исполнять свои служебные обязанности, не совершать проступков, порочащих честь прокурорского работника; б) выполнять приказы, указания и распоряжения вышестоящих должностных лиц, отданные в пределах их должностных полномочий, за

---

исключением незаконных; в) соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину, установленный режим рабочего времени, порядок работы со служебной информацией и сведениями, составляющими государственные и иную охраняемую законом тайну; г) проходить аттестацию на соответствие занимаемой должности; д) соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; е) бережно относиться к имуществу органа прокуратуры, экономно расходовать материальные ресурсы, соблюдать установленный порядок хранения документов и материальных ценностей.

Прокурорский работник исполняет иные обязанности, установленные Законом о прокуратуре, ТК, законодательством о прохождении государственной службы.

На прокурорских работников возложена обязанность соблюдать ограничения и запреты, установленные законодательством РФ, в том числе:

- на осуществление предпринимательской деятельности;

- выезд за пределы территории РФ за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами РФ или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями;

- использование в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средств материально-технического и иного обеспечения, другого государственного имущества, а также на передачу их другим лицам;

- разглашение или использование в целях, не связанных с гражданской службой, сведений, отнесенных в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебной информации, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

- публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в СМИ, в отношении деятельности органов прокуратуры, их руководителей, включая решения Генпрокуратуры РФ, если это не входит в его должностные обязанности;

- прием без письменного разрешения представителя нанимателя наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

---

- использование должностных полномочий в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций, а также на публичное выражение отношения к указанным объединениям и организациям в качестве прокурорского работника, если это не входит в его должностные обязанности;

- создание в системе прокуратуры РФ структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, организаций ветеранов органов и учреждений прокуратуры) и религиозных объединений или способствование созданию указанных структур;

- вхождение в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории РФ их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ;

- занятие без письменного разрешения представителя нанимателя оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или законодательством РФ;

- получение в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплата развлечений, отдыха, транспортных расходов и др.). Подарки, полученные прокурорским работником в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и передаются им по акту в орган прокуратуры, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных ГК.

Прокурорский работник, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством.

Прокурорский работник после увольнения с гражданской службы не вправе:

а) в случае замещения должностей гражданской службы, перечень которых установлен федеральным законодательством, в течение двух лет замещать должности, а также выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные обязанности гражданского служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликтов интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством;

---

б) разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Закон о прокуратуре (ст. 4) запрещает прокурорам быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления. На прокурорских работников также распространяются и иные ограничения, запреты, установленные ст. 17, 18 и 20 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации". В частности, им запрещено быть поверенными или представителями по делам третьих лиц в государственном органе, в котором они состоят на государственной службе; приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход, и др.

---

12. Меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров.

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 06.02.2020) "О прокуратуре Российской Федерации"

Статья 45. Меры правовой защиты и социальной поддержки прокуроров

1. Прокуроры, являясь представителями государственной власти, находятся под особой защитой государства. Под такой же защитой находятся их близкие родственники, а в исключительных случаях также иные лица, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности прокуроров, либо принудить их к изменению ее характера, либо из мести за указанную деятельность. Под такой же защитой находится имущество указанных лиц.

Порядок и условия осуществления государственной защиты прокуроров определяются Федеральным законом "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Прокуратура Российской Федерации имеет службу обеспечения собственной безопасности и физической защиты работников, а также вправе создавать ведомственную охрану.

2. Погребение прокуроров, погибших (умерших) в связи с исполнением служебных обязанностей, а также уволенных со службы прокуроров, умерших вследствие причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с исполнением служебных обязанностей, осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование органов прокуратуры.

3. Прокуроры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право на ношение и хранение предназначенного для личной защиты боевого ручного стрелкового оружия, специальных средств индивидуальной защиты и специальных средств, а также на их применение. Типы и модели указанного оружия, специальных средств индивидуальной защиты и специальных средств устанавливаются Правительством Российской Федерации.

---