Файл: Целью выпускной квалификационной работы является совершенствование управления строительной отраслью г. Пскова в сфере обеспечения населения качественным жильем (многоквартирными домами). Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 04.12.2023

Просмотров: 78

Скачиваний: 1

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

Глава 1. Теоретические основы управления строительной отраслью

1.1. Основной понятийный аппарат

1.2. Структура и функции органов управления по обеспечению текущего функционирования и развития строительства

Рис. 1.1. Организационная структура  Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации

Нормативно-правовая база строительной отрасли

Глава 2. Анализ управления строительной отраслью г. Пскова в сфере обеспечения населения качественным жильем (многоквартирными домами)

2.1. Анализ статистических показателей строительной отрасли г. Пскова в сфере обеспечения населения качественным жильем (многоквартирными домами)

Далее на рисунке 2.2. представим динамику числа построенных квартир в городе Пскове за 2013 -2016 гг.

Рис. 2.3. Динамика среднего размера квартир за счет всех источников финансирования и индивидуальных застройщиков в городе Пскове за 2014-2016 гг.

Далее на рисунке 2.4. представим количество семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий за 2014-2016 гг.

Рис. 2.4. Динамика количества семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий за 2014-2016 гг.

2.2. Анализ управления строительной отраслью г.Пскова в сфере обеспечения населения качественным жильем (многоквартирными домами)

2.3. Анализ выявленных проблем управления строительной отраслью г. Пскова в сфере обеспечения населения качественным жильем (многоквартирными домами)



Значительная доля расходов по муниципальной программе (63,4%) или 68,8 млн. руб. приходится на расходы, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2016 году оплачены расходы на приобретение 51 квартиры. Кроме этого профинансированы расходы на:

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (16 свидетельств) – 14,4 млн. руб.;

- выполнение судебных решений по приобретению 5-ти квартир и выкупу помещений по решению Арбитражного суда - 9,7 млн. руб.;

- компенсацию процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам на приобретение жилья гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, в городе Пскове по 108 действующим договорам – 5,4 млн. руб.;

- выплаты по 9-ти действующим договорам пожизненной ренты – 0,9 млн. руб.

Далее на рисунке 2.7. необходимо рассмотреть количество выданных разрешений на строительство многоквартирных домов за 2014-2016 гг.



Рис. 2.7. Динамика количества выданных разрешений на строительство многоквартирных домов за 2014-2016 гг.
В 2016 году выдано 214 разрешений на строительство, из них 50 на строительство многоквартирных домов, что на 28 разрешений меньше 2015 года и на 44 разрешения меньше 2014 года.

Далее на рисунке 2.8. представим динамику обеспечения жилой площадью малоимущих граждан города Пскова за 2014-2016 гг.



Рис. 2.8. Динамика обеспечения жилой площадью малоимущих граждан города Пскова за 2014-2016 гг.
По данным рисунка 2.8. видно, что количество семей, обеспеченных жилой площадью с каждым годом снижается, так снижение за 2015 год составило 8 семей с дальнейшим снижением на 3 семьи.

Реализацию полномочий Администрации города Пскова по обеспечению жильем малоимущих граждан осуществляет Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова. В 2016 году улучшены жилищные условия 28 семьям данной категории граждан, в том числе:

- 2 семьям в порядке очереди, нуждающихся в жилых помещениях;

- 8 семьям - за счет расширения жилой площади в коммунальных квартирах;


-18 семьям предоставлены жилые помещения по договорам коммерческого найма (применяется коэффициент льготных скидок для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Решением Псковской городской Думы от 29.10.2010 № 1468.

В 2015 году улучшены жилищные условия 31 семьям данной категории граждан, в том числе:

-4 семьям - в порядке очереди, нуждающихся в жилых помещениях;

 5 семьям - за счет расширения жилой площади в коммунальных квартирах;

 22 семьям предоставлены жилые помещения по договорам коммерческого найма.

Обеспечение жилой площадью малоимущих граждан (количество семей) Уменьшение показателя в 2016 году обусловлено уменьшением количества свободных благоустроенных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Реализацию жилищной политики Управление по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова осуществляло и по другим направлениям:

- обеспечение жилой площадью других категорий граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- приобретение жилых помещений за счет средств областного бюджета и предоставление воспитанникам детских домов;

- предоставление жилых помещений для расселения граждан из жилых помещений, признанных непригодными для постоянного проживания;

- реализация мероприятий федеральных и областных программ;

 реализация мероприятий муниципальной программы «Обеспечение жильем жителей города Пскова»;

- обеспечение жилыми помещениями по решению суда.

Далее на рисунке 2.9. рассмотрим динамику обеспечения жильем отдельных категорий граждан за 2014-2016 гг.


Рис. 2.9. Динамика обеспечения жильем отдельных категорий граждан за 2014-2016 гг.
Далее на рисунке 2.10. представим динамику количества договоров о предоставлении субсидий для компенсации процентных ставок банка по ипотечным жилищным кредитам за 2014-2016 гг.



Рис. 2.10. Динамика количества договоров о предоставлении субсидий для компенсации процентных ставок банка по ипотечным жилищным кредитам за 2014-2016 гг.
По данным рисунка 2.10. видно, что количество договоров о предоставлении субсидий для компенсации процентных ставок банка по ипотечным жилищным кредитам за 2014-2016 гг. снизилось на 27 договоров. В 2015 году снижение составило на 21 договор с дальнейшим снижением на 6 договоров в 2016 году.



Управлением по градостроительной деятельности Администрации города Пскова осуществлен контроль и приемка в эксплуатацию законченных строительством 39 объектов. В течение 2016 года проведено 71 публичное слушание, 4 Градостроительных совета и 7 Комиссий землепользования и застройки.

2.3. Анализ выявленных проблем управления строительной отраслью г. Пскова в сфере обеспечения населения качественным жильем (многоквартирными домами)


Субсидии на мероприятия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» в рамках ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей Псковской области» государственной программы Псковской области «Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014-2020 годы». При плане на 2016 год в 6,3 млн. руб. фактически поступило 2,36 млн. руб. или 37,4%

Выявленные проблемы управления



Сокращение бюджетных расходов направленных на обеспечение программы

Субсидирование составляет менее 40% от утвержденных плановых назначений

Снижение количества выданных разрешений на строительство многоквартирных домов

Снижение среднего размера квартир многоквартирных домов


Рис.2.11. Схема выявленных проблем по управлению строительной отраслью города Пскова

1 Проблемы и тенденции развития малоэтажного жилищного строительства России: Монография / С.А. Баронин, Е.Л. Николаева, А.Г. Черных, А.Н. Андросов, В.С. Казейкин. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 239 с.

2 Жильцов, Е.Н. Экономика и управление социальной сферой: Учебник для бакалавров / Под ред. д. э. н., проф. Е. Н. Жильцова, д. э. н., проф. Е. В. Егорова. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2015. — 496 с.

3 Приказ Государственного комитета Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике от 1 июля 2016 г. N 620 "О внесении изменений в Административный регламент предоставления Государственным комитетом Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике государственной услуги по выдаче разрешения на строительство, продлению срока действия разрешения на строительство, внесению изменений в разрешение на строительство и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию"


4 Постановление Администрации Псковской области от 28.10.2013 N 504
"Об утверждении Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами на 2014 - 2020 годы"

5 Формирование доступной среды жилищного фонда: Монография/А.И.Романова, Д.О.Буркеев - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 157 с.

6 Постановление Администрации города Пскова от 10.03.2017 N 258 "О внесении изменений в постановление Администрации города Пскова от 17.12.2015 N 2703 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение жильем жителей города Пскова"