Файл: Понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (Понятие и признаки банкротства).pdf

Несостоятельность (банкротство) является очень распространенным явлением. Каждый год арбитражные суды принимают десятки тысяч заявлений о признании банкротами юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. При этом банкротства наносят многомиллионный ущерб не только самим должникам, но и их инвесторам, трудовым коллективам, государству, иным кредиторам и, в конечном счете, обществу в целом.

Довольно часто банкротство лица провоцирует неплатежеспособность его контрагентов. Ситуация обостряется тем, что несостоятельность является следствием не только «естественного отбора» в конкурентной среде, но и недобросовестных действий учредителей (участников) должников. Иногда с помощью процедуры банкротства осуществляются незаконный передел собственности, устранение конкурентов, сокрытие имущества от кредиторов.

С проблемами банкротства приходится сталкиваться и тем, кто далек от бизнеса – клиентам банков, страховых и туристических компаний, работникам предприятий и т.п. Поэтому без преувеличения можно сказать, что изучение правового регулирования несостоятельности (банкротства) является актуальной темой.

В данное время законодательство о несостоятельности является одной из наиболее спорных областей права, поэтому анализ правового регулирования несостоятельности, а также основных категорий несостоятельности являются весьма актуальными.

Объектом исследования в данной работе выступает институт несостоятельности (банкротства).

Предмет исследования – понятие, признаки и правовое регулирование несостоятельности (банкротства).

Целью работы является изучение понятия, признаков и правового регулирования несостоятельности (банкротства)

Задачи, поставленные в данной работе, можно свести к следующим основным аспектам:

– изучить понятие банкротства;

– рассмотреть критерии и признаки банкротства;

– изучить состав и размер обязательств, учитываемых при определении наличия признаков банкротства;

– дать характеристику системы и источников правового регулирования банкротства;

– рассмотреть этапы банкротства и процедуры в деле о банкротстве.

Раскрытие темы производится с позиций общенаучных методов (социологический, системный, структурно-функциональный, конкретно-исторический, статистический), общелогических методов теоретического анализа, частнонаучных методов (сравнительного правоведения, технико-юридического анализа, конкретизации, толкования).

Выводы и основные положения данной работы могут быть использованы в дальнейших теоретических исследованиях в области правового регулирование несостоятельности (банкротства).

Вопросы несостоятельности (банкротства) являются предметом размышлений многих поколений правоведов. В нашей стране существует классическая литература по данной теме, которая и в данное время вполне востребована. Это работы Г.Ф. Шершеневича, В.Л. Исаченко, П.П. Цитович и других ученых.

Современные проблемы несостоятельности (банкротства) отражены в трудах ведущих юристов современности. К ним, прежде всего можно отнести П. Баренбойм, который является одним из разработчиков «Закона о несостоятельности (банкротстве) предприятий» 1992 года. Комментарии В.В. Витрянского и М.В. Телюкиной к Федеральным законам «О несостоятельности (банкротстве)» помогают вскрыть пробелы в законодательстве, а также найти пути их решения. Прикладные и учебные пособия по основам банкротства под редакцией ведущих юристов страны, такие как В.Ф. Попондопуло, В.С. Белых, А.А. Дубинчич, М.Л. Скуратовский способствуют развитию нормативной базы в данной области, позволяют увидеть перспективы развития этого научного направления в нашей стране.

1. ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ БАНКРОТСТВА

1.1. Понятие банкротства

Институт несостоятельности (банкротства) – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) юридических и физических лиц, а также её (его) предупреждением.

Понятие «банкротство» произошло от латинских слов bancus «торговый прилавок», и ruptus «разбитый». Позже эти слова перешли в итальянский язык как banka rotta и стлали означать, что у торговца, который был не в состоянии расплатиться по своим долгам с кредиторами, разбивали прилавок [11, с. 25].

Синонимом понятия «институт банкротства» является термин «конкурсное право», используемый в зарубежной, российской дореволюционной и современной правовых науках. Понятие конкурсного права появилось в средневековой Италии, где конкурс понимался как «стечение нескольких кредиторов против одного должника. Недостаточность имущества несостоятельного вызывала конкуренцию интересов его кредиторов» [23, с. 30].

Институт банкротства по своей правовой природе является комплексным (межотраслевым) правовым институтом, так как включает в свой состав неразрывно связанные нормы различных отраслей права: частноправовых и публично-правовых, материальных и процессуальных.

Это нормы:

– гражданского права, так как ст. 25, 61, 65 Гражданского кодекса Российской Федерации [2] причисляют признание несостоятельным (банкротом) к основаниям ликвидации юридического лица и прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности. Это нормы, как непосредственно регулирующие банкротство, так и не касающиеся его напрямую, например, регламентирующие возникновение и исполнение обязательств, гражданско-правовую ответственность, недействительность сделок;

– арбитражного процессуального права, регулирующие порядок производства по делу о банкротстве;

– уголовного и административного права, регламентирующие соответствующую ответственность за правонарушения, связанные с банкротством;

– финансового права, регулирующие, в частности, налоговые правоотношения, возникающие в процессе банкротства;

– трудового права и других правовых отраслей.

В правовой науке остается не до конца определенным место института банкротства в системе российского права:

– одни авторы расценивают конкурсное право как институт частного права (В. Ф. Попондопуло [21, с. 63]), институт гражданского и торгового права (Е. А. Васильев), подотрасль гражданского права (Е. В. Наумова [19, с. 17]);

– другие – как институт предпринимательского права (И. В. Ершова), подраздел корпоративного права (К. К. Лебедев);

– третьи трактуют рассматриваемый институт как комплексный, как формирующуюся отрасль права (М. В. Телюкина, В. С. Белых, А. А. Дубинчин, М. Л. Скуратовский [11, с. 25]), как самостоятельную отрасль права (А. В. Солодилов).

Однако наиболее распространенной и, на наш взгляд, обоснованной стала позиция, относящая институт банкротства к комплексным правовым институтам (А. Б. Агеев, С. Э. Жилинский, С. А. Карелина, А. С. Семина, В. П. Ткачев, В. А. Химичев и другие).

Несостоятельность, по мнению профессора И. Г. Кукукиной, это «...финансовое состояние организации, при котором она неспособна в течение нормативно установленного срока выполнить долговые обязательства и самостоятельно восстановить свою платежеспособность. Если же у организации наблюдается обратный эффект, то имеет место необратимая неплатежеспособность» [17, с. 14].

Но мнению В. Г. Золотогорова, «...несостоятельность (банкротство) – долговая несостоятельность, отказ юридического или физического лица платить по своим долговым обязательствам из-за отсутствия у них средств. Это приводит к закрытию деятельности или принудительной ликвидации, сопровождающихся распродажей имущества для погашения требований кредиторов» [10, с. 23].

Наиболее четкое определение дано профессором Н.А. Бреславцевой. Ею определено, что «...банкротство – это цивилизованная форма разрешения конфликта, возникшего между кредиторами и должником, позволяющая в определенной мере соблюсти интересы обоих, поскольку после завершения процедуры банкротства бывший должник освобождается от обязательств, и снова имеет возможность предпринимательства, а кредитор, в свою очередь, получает часть затраченных средств» [8, с. 19].

Изучение всевозможных литературных источников, связанных с данной проблемой, позволяет сделать вывод о том, что многие авторы сходятся во мнении, что невозможность продолжения деятельности неплатежеспособной организации проявляется в отсутствии возможности восстановить свою платежеспособность и необходимых средств для ведения нормальной финансово-хозяйственной деятельности.

А нецелесообразность продолжения деятельности организации заключается в отсутствии ее социально-экономической значимости, экономического и производственного потенциала, рыночной и инвестиционной привлекательности, а также конкурентоспособности выпускаемой продукции.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 03.07.2019) «О несостоятельности (банкротстве)», несостоятельность (банкротство) (далее также – банкротство) – признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей [5].

При этом денежным обязательством является обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и (или) иному предусмотренному Гражданский кодекс Российской Федерации, бюджетным законодательством Российской Федерации основанию.

К обязательным платежам законодатель относит:

– налоги;

– сборы;

– иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации;

– в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет и (или) государственные внебюджетные фонды;

– административные штрафы;

– установленные уголовным законодательством штрафы [9, с. 36].

Дореволюционное законодательство России понимало под банкротством лишь частный, наиболее серьезный случай несостоятельности, когда несостоятельный должник неосторожно или умышленно причинял ущерб кредиторам своими действиями.

Г. Ф. Шершеневич считал, «что банкротство является, таким образом, уголовной стороной того гражданского отношения, которое называется несостоятельностью» [20, с. 18], и, следовательно, нормы регулирующие банкротство должны были сосредоточены в уголовном законодательстве.

«Банкротство слагается из двух элементов, из которых один (несостоятельность) понятие гражданского права, другой (банкротное деяние) понятие уголовно-правовое. Эта сложность состава банкротства чрезвычайно затемняет его юридическую природу» [8, с. 22].

На данный момент законодатель отказался от подобного использования терминов «несостоятельности» и «банкротства», и считает их синонимами, что подтверждает ст. 2 «О несостоятельности (банкротстве)», где уже из названия статьи становится понятно, что для российского права в настоящее время данные понятия равнозначны.

Однако, по мнению некоторых ученых, такой подход законодателя не совсем удачен.

В свое время М. И. Кулагин по этому поводу писал: «Институт несостоятельности нередко в экономической и юридической литературе смешивают с банкротством. В строгом юридическом значении банкротство есть лишь одно из возможных последствий, проявлений несостоятельности. Банкротство рассматривается как уголовно наказуемое деяние, в то время как несостоятельности считается институтом частного права» [18, с. 125].

С. А. Карелина отмечает, что с этой позицией нельзя не согласиться. Более того, рассмотрение понятий «несостоятельность» и «банкротство» как неоднозначных в действующем законодательстве не только будет выглядеть терминологически точнее, но и изменится сама суть правового регулирования последствий несостоятельности различного рода [15, с. 99].

Кроме того, применительно к несостоятельности (банкротству) очень часто используются понятия «конкурсное право» и «конкурсный процесс».

Схематичное изображение понятия «банкротство» представлено на рисунке 1.1.

Термины «денежное обязательство» и «обязательные платежи» применительно к правоотношениям банкротства имеют собственное значение (рисунок 1.2).

Рис. 1.1 Понятие несостоятельности (банкротства) [27, с. 27]