Файл: Разработка системы мотивации в государственном учреждении.pdf

1. Качеств.а личност.и служащег.о – обобщенные, наиболе.е устойчивы.е характеристики, которы.е оказываю.т решающе.е влияни.е н.а управленческую деятельность. Эт.о сложны.е образования, включающи.е в себя социальные, социально-психологически.е и психологически.е свойства. Социальны.е свойств.а определяютс.я общественным.и функциям.и служащего, характеристикам.и ег.о управленческо.й деятельност.и (профессионализ.м и компетентность, организаторски.е способности, предприимчивость и др.). Социально-психологически.е свойств.а определяютс.я формам.и общения, взаимодействи.я и поведени.я (ответственность, доброжелательность, требовательность, склонность к взаимопомощи, сотрудничеству и т.д.). Психологически.е свойств.а определяютс.я характеро.м человек.а (сдержанность, уравновешенность, честность, порядочность, принципиальность и т.п.).
2. Близким.и к личностным качества.м являютс.я способност.и служащего. Способност.и служащег.о – особенности, являющиес.я субъективным.и условиям.и успешног.о осуществлени.я управленческо.й деятельности. Эт.и особенност.и имею.т комплексную структуру, позволяющую проявлятьс.я компенсаторному механизму, благодаря которому сильн.о выраженны.е способност.и могу.т возмещать в управленческо.й деятельност.и недостаточно.е развити.е других. Качеств.а и способност.и личност.и представляю.т собо.й результа.т реализаци.и ег.о способносте.й в процессе управленческо.й деятельности. Таки.м образом, способност.и являютс.я как бы скрытым.и возможностям.и личности, которы.е проявляютс.я и раскрываютс.я пр.и определенны.х условиях.
3. Знани.я служащег.о – результа.т мыслительно.й деятельности, включенно.й в процесс управлени.я и означающи.й усвоени.е фактов, понятий, законов и т. д. Уровень знаний, и.х неустанно.е пополнени.е – один из критериев эффективност.и управленческог.о труда. Принят.о различать знани.я научны.е и обыденные, полны.е и неполные, системны.е и бессистемные. Особа.я роль в приобретении, закреплени.и и пополнени.и знаний, в выработке н.а и.х основе необходимы.х умени.й и навыков принадлежи.т системе непрерывног.о образовани.я служащих, стимулирующе.й творчески.й подход к делу.
4. Умени.я служащег.о – относительн.о устойчивы.е характеристики, зависящи.е о.т способностей, знани.й и самог.о характер.а управленческо.й деятельности. П.о сут.и свое.й умени.я служащег.о – эт.о знания, воплощенны.е в решени.и конкретны.х управленчески.х проблем, т.е. освоенна.я и реализованна.я н.а практике модель деятельности. К ни.м относятс.я умени.е служащег.о быстро вникнуть в суть дела, всесторонне проанализировать ситуацию, выделить ключевую проблему, найт.и е.е конструктивно.е решени.е и т.д.
5. Навык.и служащег.о – эт.о умения, доведенны.е до автоматизма, зачастую осуществляемы.е без продумывания. Он.и приобретаютс.я в условиях, когд.а в практическо.й деятельност.и служащи.й постоянн.о имее.т дело с типичным.и управленческим.и ситуациями. Навык.и позволяю.т экономить время, действовать с минимумо.м ошибок и просчетов.
6. Опыт служащег.о – эт.о свойство, сформированно.е путе.м обучени.я и практик.и в широко.м смысле – единств.о знаний, умени.й и навыков. Опыт растет, как правило, со стаже.м работы. В качестве результат.а практическо.й деятельност.и служащег.о он отражае.т уровень овладени.я ‹‹секретами›› управленческог.о труда, достигнутый и.м н.а данный момент. Прежд.е всего, служащи.й знакомитс.я со структуро.й организации, со свое.й конкретно.й работой. Овладевае.т деятельностью, регламентированно.й конституцией, должностно.й инструкцие.й и всем.и нюансами, связанным.и с ситуацие.й как в организации, так и в.о внешне.м окружении.
7. Мотиваци.я деятельност.и служащег.о – эт.о совокупность потребносте.й индивида, которы.е в свою очередь стимулирую.т развити.е Управления. Механиз.м мотиваци.и труд.а работников, и.х трудово.й активност.и предполагае.т взаимодействи.е внутренни.х и внешни.х побудителе.й к действию. Потребность становитс.я внутренни.м побудителе.м определенног.о типа трудовог.о поведени.я в то.м случае, есл.и он.а осознаетс.я работнико.м в качестве интереса, т.е. предметн.о отражае.т потребность как стремлени.е конкретным способо.м е.е удовлетворить. В основе поведени.я человека, в то.м числе в сфере труда, значительно.е мест.о занимаю.т ценностны.е ориентации, под которым.и в социологи.и понимаютс.я устойчивы.е установк.и н.а те ил.и ины.е социальны.е ценности. Потребности, интересы, ценностны.е ориентаци.и являютс.я внутренним.и регуляторам.и трудовог.о поведени.я сотрудников.
8. Воспитани.е служащего. Мотиваци.я к те.м ил.и иным достижениям, стилю жизни, построению карьеры и пр. у человек.а возникае.т далек.о не случайно. Опытны.е руководител.и и психологи понимают, чт.о желания, стремлени.е к подражанию примерам, стилю жизни, в.о много.м можн.о воспитать в человеке. Однак.о процесс воспитания, в отличи.е о.т непосредственног.о мотивирования, боле.е длителен, связан с идеологическо.й концепцие.й организаци.и ил.и структуры, боле.е последователен и боле.е трудоемок. Зат.о результато.м явитс.я стойка.я мотиваци.я к общественн.о полезно.й деятельности, в гораздо меньше.й степен.и зависяща.я о.т эгоистически.х желани.й конкретног.о индивида.

В рамка.х перечисленны.х диагностически.х блоков выделяютс.я следующи.е необходимы.е качества, способности, умения, знания, опыт:

• способность работать в условия.х внешнег.о и внутреннег.о нормирования;
• знани.е расстановк.и политически.х сил в свое.м город.е (дл.я руководителей);
• умени.е вест.и политически.е диалоги (дл.я руководителей);
• умени.е анализировать экономическую, политическую, социальную ситуацию;
• умени.е собирать информацию;
• обладани.е методикам.и анализа информации;
• умени.е прогнозировать изменения;
• способность к конструктивному взаимодействию в потенциальн.о конфликтны.х ситуациях;
• представительски.е качеств.а (респектабельность, располагающи.й внешни.й вид, знани.е этикета);
• умени.е ясн.о излагать свои мысли;
• умени.е вест.и переговоры;
• уверенность в себе;
• поведенческа.я гибкость;
• инициатива;
• настойчивость;
• умени.е описать ситуацию, котора.я должн.а быть достигнута;
• проектировани.е путе.й достижени.я желаемог.о результата;
• определени.е важнейши.х точек контроля;
• умени.е выделять административны.е аспекты ситуации, через которы.е н.а не.е можн.о воздействовать;
• организаци.я и координаци.я работы собственног.о аппарата;
• организаци.я собственног.о труда;
• оценк.а деловы.х и личностны.х качеств персонала и партнеров;
• организаци.я понимания, освещени.я и популяризаци.и деятельност.и государственны.х федеральны.х органов власти, создани.е мотиваци.и дл.я е.е поддержки;
• координаци.я взаимодействи.я прям.о не подчиненны.х руководителю структур;
• способность к обучению;
• знани.е основ мировог.о и российског.о государственного, муниципальног.о устройства, мировой, российско.й и регионально.й истории.

В качестве основополагающи.х среди эти.х критериев можн.о выделить следующие:

• способность работать в условия.х внешнег.о и внутреннег.о нормирования;
• умени.е собирать информацию;
• способность к конструктивному взаимодействию в потенциальн.о конфликтны.х ситуациях;
• умени.е вест.и переговоры;
• поведенческа.я гибкость;
• инициатива;
• умени.е выделять административны.е аспекты ситуации, через которы.е н.а не.е можн.о воздействовать.

Действующая  ухудшаетсяв Департаменте строительства г.Москвы система  данная материального стимулирования  включает  правительствв себя следующие  дополнительныхэлементы: формы  интереснаяи системы оплаты  служащеготруда. Для  если всех категорий работников применяется  говоритповременно – премиальная система оплаты труда (за  ресурсами исключением младшего  быть обслуживающего персонала,  деятельностью которым установлена  функции повременная оплата).

Оплата  необходимо труда граждан  учетом замещающих должности  функциональное государственной гражданской  созданиеслужбы Департаменте строительства г.Москвы строго  управлениюрегламентирована законодательством  местнуюРоссийской Федерации  управленияи в соответствии с п.  счет 2 ст. 50 ФЗ «О  управления государственной гражданской  министерства службе в Российской  своегоФедерации» состоит  россияиз месячного оклада  окологражданского служащего  целяхв соответствии с замещаемой  переднийим должностью гражданской службы и месячного  способствует оклада гражданского  реализуется служащего в соответствии  собой с присвоенным ему  написаниеклассным чином  затраченнымигражданской службы,  желаниекоторые составляют  инистерства оклад месячного  министерстве денежного содержания  посчитаемгражданского служащего,  контроль а также из ежемесячных  должности и иных дополнительных  такаявыплат.

Размер должностных  появлению окладов гражданского  министерства служащего в соответствии  управленческуюс замещаемой им должностью  принципегражданской службы  составляет и в соответствии с присвоенным  оздатьему классным  основечином гражданской службы гражданского  губернатором служащего устанавливается Указом Президента Российской Федерации «О  решении денежном содержание федеральных государственных  стратегические гражданских служащих» от 25.06.2007 № 763.^[16]

Дополнительные выплаты, составляющие часть ежемесячного вознаграждения гражданского  служащих служащего включают  управлению в себя:

1) ежемесячную  реализуется надбавку к должностному окладу за выслугу  представлена лет на гражданской  физических службе в размерах;

2) ежемесячную  развития надбавку к должностному  федеральный окладу за особые  структуры условия гражданской  мурманской службы в размере  целью до 200 процентов  рост этого оклада;

3) ежемесячную  механизм процентную надбавку  кадровый к должностному окладу  важным за работу со сведениями,  должности составляющими государственную  ресурсами тайну, в размерах и порядке, определяемых  также законодательством Российской  были Федерации;

4) премии  месячного за выполнение особо  источниками важных и сложных  привлечь заданий, порядок  план выплаты которых  следует определяется представителем  время нанимателя с учетом обеспечения задач  процесс и функций государственного  дующих органа, исполнения должностного регламента (максимальный  служащих размер не ограничивается);

5) ежемесячное  управление денежное поощрение;

6) единовременную  темпы выплату при  низкий предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска  управления и материальная помощь,  разработка выплачиваемые за счет средств фонда  подбираться оплаты труда  месяц гражданских служащих.

Ежемесячная  используется надбавка за особые  приграничного условия гражданской  проведение службы в Департаменте строительства г.Москвы составляет  служащегоу руководителя, заместителей  нужнои начальников отделов 120%,  областиу гражданских служащих  соблюдениизамещающих должности,  работникотносящиеся к высшей  которыйи средней группе  исходядолжностей надбавка  карьерного составляет 90%,  эффективнойа у младшей группы должностей 60%.

Ежемесячное  отсутствияденежное составляет 40% для  служащихвсех гражданских  принципе служащих Департамента строительства г.Москвы. Указанная премия может снижаться гражданскому служащими за невыполнение  имеетпоставленных передним задачам в соответствии  конкуренциис его должностным  поддержкирегламентом.

Премия за выполнение  которыхособо важных  разработкии сложных заданий гражданским служащим  качествпроизводится руководителем Департаменте строительства г.Москвы по  оплатыпредставлению начальника  такимотделов. Начальникам  улучшитотделов премия  продолжаявыплачивается руководителем  программпо представлению заместителя  появлениюруководителя курирующего данный отдел. Начальникам  служащегоотдела, непосредственно  централизация подчиняющимся руководителю  объемпремия назначается  системы руководителем исходя  граждан из собственного решения. Премия  является руководителю и заместителям  также руководителя устанавливается губернатором  руководительМосковской области.

В  уметь соответствии с п. 11 ст. 50 ФЗ «О  развития государственной гражданской службе в Российской  систематизации Федерации» от 27.07.2004 № 79-ФЗ предусмотрено, что размеры  вакантных окладов денежного  работу содержания по должностям  организацией федеральной гражданской  имеют службы ежегодно  социальныеувеличиваются (индексируются) в соответствии с федеральным  техническихзаконом о федеральном  своегобюджете на соответствующий  роли год с учетом  экономического уровня инфляции (потребительских  коллективе цен). Решение  лестницы об увеличении (индексации) размеров  отбора окладов денежного содержания по должностям  ресурсами федеральной гражданской  карьерные службы принимается Президентом Российской  только Федерации по представлению  формированиеПравительства Российской  гражданской Федерации.

В свою  рамках очередь последнее  дующих увеличение (индексация) размера окладом денежного  странам содержания гражданских  закрепленными служащих произведено  излишняя с 01.12.2007 в соответствии с  служащих Указом президента  лучше Указ Президента  сформировано РФ «О повышении окладов  минимальные месячного денежного  смирнов содержания лиц,  преследует замещающих должности  функциональное федеральной государственной  работников гражданской службы» от 18.10.2007 № 1376.

Порядок  должностивыплаты заработной  деятельностиплаты предусматривает  общая выплату зарплаты  мотивацией два раза  муниципальных в месяц аванс  этойдо 20 текущего месяца и  чиновники заработной платы  кризисных не позднее 1 числа  прежде следующего месяца.

Контрактом  такая предусматривается также  должность оплата отпускных, больничных листов  более и другие выплаты  основном в соответствии с трудовым законодательством.

В целях  актуальные мотивирования работников  установить к более производительному труду, руководством  реализацию предусматривается поощрение  формирование работников за достижение  программам высоких результатов  службе по итогам года. Для  наличие служащих, начальников  поведения отделов высшим  являлись руководством определяется  дает сумма поощрительных  одной выплат за положительные  используется результаты труда  желание всего коллектива.

2.3 Проблемы мотивационного механизма и организации работы с кадрами Департамента строительства по г. Москвы

Для  гражданином определения потребности  переподготовкав кадрах в Департаменте строительства г.Москвы используются  министерства экономико-математические и штатно-номенклатурный  чтобы методы.

Руководитель Департамента строительства г.Москвы назначается  чином на должность приказом Губернатора. Заместители руководителя Департамента назначаются  поступлении на должность руководителем Департамента по  низкий согласованию с губернатором  фактических области. Начальники отделов  назначаются  привилегий и освобождаются  от  должности  темпы руководителем Департамента строительства г.Москвы как  присущими правило по результатам  происходит проведенных конкурсов  контролирующих на право замещение  ожиданий должностей государственной  воздействиегражданской службы.  Прием на работу других  граждан Департамента строительства г.Москвы осуществляется руководителем  норму по результатам конкурса  оклада на замещение должностей  опроса государственной гражданской  более службы. Исключения составляют граждане,  поканазначающиеся на должности  составная гражданской службы,  различных относящиеся к группе  экономическоймладших должностей  преждегражданской службы,  наименованиекоторые принимаются  такжена работу руководителем  мотивируютс предварительного согласования  мотивациюначальника структурного  предприятииподразделения.