Файл: Курсовая работа по профессиональным модулям.doc

Автономная некоммерческая организация профессионального образования

«Уральский колледж экономики и права»

Курсовая работа
по профессиональным модулям:

ПМ.01 Обеспечение реализации прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты;

ПМ.02 Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда Российской Федерации

Тема: Нормативно-правовое регулирование предоставления Федеральной социальной доплаты к пенсии

Специальность: 40.02.01 «Право и организация социального обеспечения»

Выполнил(а)студент(ка)

гр. ПП – 430-07 _______________ Игнатова Е.А

(подпись, дата) (И.О. Фамилия)

Проверил

преподаватель ______________ КарповаО.А.

(подпись, дата)(И.О. Фамилия)

Екатеринбург, 2023

Оглавление

Введение

Сегодня Конституция Российской Федерации провозглашает государство социальным и демократическим¹. Под социальным государством принято понимать государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. Как следствие, реализуются программы, направленные на обеспечение достойной жизни и свободного развития людей путем создания необходимых для этого условий. Исходя из статьи 7 Конституции, которая закрепляет обязанность государства по обеспечению мер государственной поддержки, а также предоставлении социальных гарантий. В данную категорию относят и выплаты по потере кормильца. 

---

На сегодняшний день государство стремительно развивает направления социальной политики, поскольку она выступает механизмом воздействия на спектр общественных отношений, складывающихся в границах государства. Социальная политика преследует главную цель – обеспечить такие условия жизни и труда, которые соответствовали бы тем условиям, которые гарантируются Конституцией России.

Важной частью социальной защиты населения является социальная помощь, которая включает различные виды социального обеспечения, направленных на удовлетворение особых потребностей. Государственная социальная помощь — это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в законе, социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Современные условия характеризуются крайне нестабильно, поскольку подверглись вынужденным изменениям многие секторы, в том числе, экономика и социальное обеспечение. В России реализуется государственная социальная политика, с целью более эффективного функционирования государственного аппарата, а также обеспечения необходимой материальной поддержкой лиц, которым необходима социальная доплата к пенсионным выплатам.

В XX веке экономисты и другие исследователи не изучали институт пенсионного обеспечения, тем более не раскрывался вопрос социальных доплат к выплатам пенсии. Современное состояние данного института характеризуется положительно и постоянно совершенствуется в связи с реализацией пенсионной реформы 2018 года. Но ее проведение привело к наступлению ряда проблем, связанных с реализацией прав граждан на получение Федеральной социальной доплаты к пенсии.

В данной курсовой работе рассмотрены общие вопросы, касающиеся понятия, значения, государственной социальной помощи ее места в современном обществе, законодательстве Российской Федерации.

Тема исследования: «Нормативно-правовое регулирование представления Федеральной социальной доплаты к пенсии».

---

Объект исследования – общественные отношения, возникающие в процессе реализации права граждан на получение социальной доплаты к пенсионным выплатам.

Предмет исследования – условия и порядок предоставления федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы федеральной социальной доплаты граждан.

Цель исследования: определение условий и порядка предоставление федеральной и региональной социальной доплаты к пенсии, в соответствии с нормативно-правовыми актами.

Для достижения поставленной цели были сформулированы следующие задачи:

1. 
   изучить понятия и виды государственной социальной помощи;
   
2. 
   изучить нормативно - правовое регулирование в сфере государственной социальной помощи;
   
3. 
   рассмотреть особенности оказания государственной социальной помощи малоимущим и одиноко проживающим гражданам;
   
4. 
   рассмотреть условия оказания государственной социальной помощи - социальной доплаты на федеральном и региональном уровне;
   
5. 
   рассмотреть социальную доплату к пенсии и её размер;
   
6. 
   изучить порядок начисления и организацию доставки федеральной социальной доплаты к пенсии.
   

Структура работы включает введение, теоретическую часть, состоящую из двух глав, заключение, список используемых источников, 2 приложения.

1.   1   2   3   4   5   6   7   8   9   10

---

Организационно-правовые основы государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в Российской Федерации

1. Понятие государственной социальной помощи, ее место в социальной защите граждан

В силу того, что современные условия характеризуются нестабильной экономической ситуацией вследствие событий 2019 года – пандемии Covid-19, которая привела к мировому экономическому кризису, 2022 года – санкций, введенных против Российской Федерации, проведение специальной военной операции, материальное положение многих граждан России стало крайне неопределенным. Из-за резкого сжатия производства многие потеряли работу, что привело к невозможности обеспечения условий для нормальной жизнедеятельности.

Сегодня социальная политика направлена на то, чтобы оказать помощь тем, кто оказался в трудном финансовом положении, в том числе, потерял одного из кормильцев. Как правило, государство реализует меры социальной защиты – одного из главных институтов, обеспечивающих и гарантирующих конституционные права человека и гражданина в Российской Федерации¹.

Одним из механизмов социальной защиты и помощи населению выступает пенсионное обеспечение. В России институт пенсионного обеспечения появился относительно недавно. Современное состояние его характеризуется положительно. Так, действующее законодательство предоставляет возможность получения страховой пенсии, государственной пенсии, а также дополнительной негосударственной пенсии. Здесь же можем говорить и о Федеральной социальной доплате к пенсии.

Сегодня вопросы о пенсионном обеспечении представляют особый интерес для юридических исследований. Во многом это обуславливается историей становления и развития института социальной защиты и помощи, в частности, доплатам к пенсионным выплатам. Интересно, что сущность пенсионного обеспечения, в том аспекте, который наиболее распространен на современном этапе развития системы государства, была сформулирована относительно недавно – в период нового этапа становления государства после революции. Однако формирование данного института было начато задолго до дореволюционного периода.

В настоящее время Правительством РФ разработан комплекс мер, который позволяет развиваться пенсионной системе комплексно на трех уровнях. Первый уровень — это пенсия по обязательному пенсионному страхованию, второй — корпоративные пансионные программы и третий — индивидуальные добровольные пенсионные программы. Стратегия развития пенсионной системы в РФ до 2030 года, принятая Правительством РФ, устанавливает определенные целевые ориентиры, которые должны быть достигнуты к концу указанного периода. Сформированная в России

---

система обязательного пенсионного страхования, основываясь на страховых принципах, обеспечивает эквивалентность доходов и расходов, гарантирует ее участникам возможность реализации пенсионных прав, приобретенных в рамках данной системы.

Обеспечение нуждающегося человека средствами к существованию является основным содержанием социального обеспечения. В связи с этим выделим позицию Е.Г. Азарова, который указывает на то, что под социальном обеспечением следует понимать «систему общественных отношений, складывающихся, с одной стороны, между гражданами, а с другой стороны, органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в целях предоставления этим лицам за счет средств внебюджетных социальных фондов и бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации различных видов обеспечения в случае возникновения жизненных обстоятельств, приводящих к потере или снижению доходов (доходов определенных видов общественно полезной деятельности)»¹.

Система социального обеспечения современной России должна включать в себя различные пенсии, пособия гражданам, компенсационные выплаты, социальную помощь нуждающимся, социальное обслуживание одиноких и больных людей, медицинское обслуживание граждан, санаторно-курортное лечение в санаториях и здравницах, а также меры социальной помощи отдельным категориям граждан.

Пенсия представляет собой лишь один из видов оказания социального страхования². Однако на сегодняшний день они наиболее распространены, и реализация права на получение пенсии сопряжена с многими проблемами.

Многие категории граждан в России являются нуждающимися в материальной поддержке со стороны государства. Так, обратим внимание на понятие «государственная социальная помощь», поскольку оно является центральным в нашем исследовании.

Государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

---