Файл: Негосударственные пенсионные фонды (Обеспеченность пенсионного страхования и эффективность ее использования).pdf

Введение

В настоящее время накопительная система в РФ развивается в рамках обязательного и добровольного пенсионного страхования.

Пенсионные средства (резервы), собранные на добровольной основе, составляют 1,0 трлн. руб., охватывают 6,3 млн. чел. и управляются негосударственными пенсионными фондами (НПФ). Общий объем пенсионных средств составляет, таким образом, 4,6 трлн. руб., что соответствует 6,3% ВВП России. В последнее время этот объем расти перестал (в обязательном формате с 2014 г. в силу моратория, в добровольном – с 2007 г. в связи с кризисом). Данный показатель значительно отстает от уровня западных стран, где объем пенсионных средств соизмерим с объемами национальных ВВП.

Однако тревогу вызывают, прежде всего, не количественные, а качественные показатели. Главным критерием эффективности является способность как минимум сохранить пенсионные средства граждан в реальном выражении. Между тем за время действия накопительного компонента доходность инвестирования средств пенсионных накоплений в среднем была ниже инфляции, т.е. произошло реальное обесценение пенсионных накоплений.

Пенсионная система России представляет собой совокупность юридических норм, специально созданных государственных, а также частных структур, призванных обеспечивать регулярность периодических выплат гражданам, достигшим пенсионного возраста.

Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) – это некоммерческая организация, которая аккумулирует пенсионные накопления населения, обеспечивает их инвестирование, назначение и выплату накопительной части пенсии участникам фонда. Фонд дает гражданам возможность участия в негосударственной системе пенсионного обеспечения, что позволяет заблаговременно создавать себе достойную старость. Причины появления и развитие Появление таких организаций потребовала пенсионная реформа, проводимая с целью преодоления кризиса старой системы и улучшения уровня жизни пенсионеров. Гражданам предоставили возможность получать пенсию с разных источников (государственная составляющая и личные накопления, которыми должны были заняться негосударственные пенсионные фонды). Отзывы и публичные дискуссии вот уже 20 лет формируют общественное мнение на этот счет.

Объектом исследования являются система негосударственных пенсионных фондов в Российский Федерации.

Предметом исследования выступает процесс формирования и реформирования системы пенсионного обеспечения.

---

Цель работы заключается в исследовании негосударственных пенсионных фондов в Российский Федерации.

Эта общая цель достигается путем решения следующих задач:

- исследовать сущность, функции и классификация негосударственных пенсионных фондов;

- выявить преимущества и перспективы негосударственных пенсионных фондов в России

- проанализировать проблемы негосударственных пенсионных фондов в России;

- обозначить основные направления совершенствования деятельности негосударственных пенсионных фондов.

Методологическую основу исследования составляют диалектический, исторический, логический, сравнительно-правовой и другие методы.

Теоретическая и практическая ценность данной работы заключается в том, что при решении поставленных в исследовании задач будет сформирован системный взгляд на обозначенную проблему, а также будут предложены пути конкретного решения правовых проблем, что и определит значимость настоящего исследования.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1.1. Обеспеченность пенсионного страхования и эффективность ее использования

Пенсия по старости - один из главных видов пенсионного обеспечения, на выплату которого расходуется значительная часть средств ПФР. Данный вид социального обеспечения является основным или одним из основных источников средств существования лиц пожилого возраста, что обусловливает особую важность правового регулирования пенсионного обеспечения по старости. До недавнего времени в нраве социального обеспечения использовался термин «пенсии по возрасту», который был более корректен, поскольку Конституция РФ гарантирует социальное обеспечение «по возрасту», а не «по старости».

Пенсия по старости– это денежная помощь, которая назначается нетрудоспособным гражданам после достижения ими установленного законом возраста. На данный момент порядок их применения и расчета регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

ФЗ «О страховых пенсиях»;

ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

---

ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Последний документ с начала 2015 года не применяется, за исключением некоторых норм, которые связаны с исчислением размера трудовых пенсий.

Пенсия по старости делится на три вида:

страховая;

государственная;

трудовая.

С учетом выделенных признаков можно дать следующее определение понятия пенсии по старости: это гарантированная государством ежемесячная пожизненная денежная выплата гражданам, соизмеримая с их прежним заработком, назначаемая по достижении пенсионного возраста и при наличии страхового стажа определенной продолжительности. Пенсия выплачивается вместо оплаты по труду или в дополнение к ней и является основным или одним из основных источников средств существования пенсионера.

Наиболее полно функции пенсии по старости были определены В. Ш. Шайхатдиновым. Пенсия по старости выполняет ряд функций, с помощью которых осуществляется ее воздействие на экономику, социальную сферу, политику, идеологию, демографическую сферу, поведение людей. Поскольку это воздействие является комплексным, выделение отдельных функций является в значительной степени уголовным [15].

Страховая пенсия является своего рода наследницей бывшей - трудовой. Теперь с 2015 года она станет основной. Есть три варианта ухода на должный отдых: по возрасту, инвалидности, потери кормильца. Когда мужчина достиг 60-летнего рубежа, женщина - 55, а стаж работы больше 6 лет, то такие персоны могут получать социальный платёж.Только все эти правила действительны на данный период, через 10 лет надо будет выработать 15 лет выслуги. Если такового стажа нет, то в возрасте: 65 - мужской половине, 60 - женской обращайтесь в ПФ.

Правовую основу регулирования отношений по предоставлению пенсий по старости составляют 2 федеральных закона [1]:

1) от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»

2) от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственной пенсионном обеспечении в РФ»

В соответствии с двумя централизованными организационно-правовыми формами социального обеспечения пенсии по старости предоставляются в рамках:

1) обязательного пенсионного страхования (трудовые пенсии по старости)

2) государственного пенсионного обеспечения (государственные пенсии по старости).

В системе обязательного пенсионного страхования пенсии выплачиваются за счет страховых взносов.

Обязанность по уплате взносов, как правило, лежит на работодателе. Эти средства поступают в Пенсионный фонд РФ.

С 1 января 2015 года в России вводится новый порядок формирования и расчета страховой пенсии в системе обязательного пенсионного страхования.

---

Как и до введения в действие пенсионной реформы 2014 года устанавливаются следующие виды страховой пенсии:

- страховая пенсия по старости,

- страховая пенсия по инвалидности,

- страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В наибольшей степени изменения порядка формирования и расчета страховой пенсии в системе обязательного пенсионного страхования коснулись страховой пенсии по старости.

Поэтому рассмотрение особенностей пенсионного страхования, связанных с пенсионной реформой 2014 года, начнем со страховой пенсии по старости.

Особенности страховой пенсии по инвалидности и страховой пенсии по случаю потери кормильца будут рассмотрены в следующих материалах.

Условия возникновения права на получение страховой пенсию по старости

Право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионной реформой 2014 года зависит о трех факторов:

- достижения общеустановленного для выхода на пенсию возраста;

- наличия минимально требуемого страхового стажа и

- наличия минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов).

Условие возникновения права на получение страховой трудовой пенсию по старости № 1:

- достижение общеустановленного для выхода на пенсию возраста.

Возраст выхода на страховую пенсию по старости формально не изменился: 60 - лет – для мужчин, 55 лет – для женщин.

Отдельные категории граждан, как и раньше, могут выйти на пенсию раньше. Списки производств, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по старости на льготных условиях, утверждаются Правительством Российской Федерации и могут корректироваться.

Условие возникновения права на получение страховой пенсию по старости № 2:

- наличие минимально требуемого страхового стажа.

Минимальный требуемый для получения права на страховую пенсию по старости в 2015 году должен составлять не меньше 6 лет, а затем он будет поэтапно увеличиваться по одному году в год - с 6 лет в 2015 году до 15 лет в 2024 году.

Те граждане, у кого страховой стаж будет меньше необходимого для возникновения права на получение страховой пенсию по старости, имеют право обратиться в Пенсионный фонд РФ за социальной пенсией (женщины – в 60 лет, мужчины – в 65 лет, то есть на 5 лет позже, чем до Пенсионной реформы 2014 года).

По новой пенсионной формуле те граждане, которые приобрели право на страховую трудовую пенсию по старости и не обратились за назначением страховой пенсии либо отказались от ее получения, получат страховую пенсию по старости в повышенном размере.

---

Условие возникновения права на получение страховой пенсию по старости № 3:

- наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов).

Минимальная сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов) с 1 января 2015 года установлена в размере 6,6 с последующим ежегодным увеличением до достижения 30 в 2025 году.

Индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы) будут начисляться за каждый календарный год трудовой деятельности гражданина.

Чем выше зарплата, тем выше и значение годового пенсионного коэффициента (балла). Максимальное годовое значение индивидуального пенсионного коэффициента (балла) учитывается в размере:

10 для граждан, которые не формируют пенсионные накопления, и

6,25 для тех, кто доверяет накопительной системе и направляет 6% страховых взносов на финансирование накопительной пенсии.

Таким образом, согласно списку, утвержденного законодательством, работающие граждане по отдельным специальностям с опасными условиями имеют право на досрочное оформление пособия. Оформление сотрудников этой группы должно быть произведено в строгом соответствии с законом, а записи в трудовых книжках, должны полностью соответствовать, перечню профессий.

Размер страхового пособия зависит от стажа, накопленных балов и общей выплаты.

Расчет производится по формуле.

В 2015 году стоимость бала составляет семьдесят один рубль 41 копейку, а обязательная выплата четыре тысячи триста восемьдесят три рубля 59 копеек. Этот показатель изменяется ежегодно, относительно значения инфляции.

Виды страхового денежного содержания [3]:

В связи с достижением возраста.

По утере кормильца.

По инвалидности.

По определению ПФ РФ, достижение пенсионного возраста означает наступление старости: в 55 лет для женщин, в 60 для мужчин.

К этому возрасту каждый гражданин должен иметь за спиной большой стаж работы и индивидуальный пенсионный коэффициент, выраженный в накопленных баллах. При выполнении этих условий есть надежда на то, что размер пенсии не вызовет слёз.

Пополнение страховой части происходит в период трудовой деятельности, она складывается из параметров, которые отражены в формуле её расчёта:

СП = ИПК x ПК

СП – страховая пенсия; ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент. Данная величина постоянно увеличивается. На 1 января текущего года она составляет 74, 2 рубля.

ПК – персональный коэффициент. Его величина установлена правительством, постоянно меняется, информацию о нём можно получить в ПФ.

---