ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 19.03.2024
Просмотров: 163
Скачиваний: 0
СОДЕРЖАНИЕ
Розділ 1 науково-теоретичні аспекти податкової політики україни
1.2. Нормативно-правове забезпечення
Нормативно-правове забезпечення
Розділ 2 подакова політика україни в умовах ринкової економіки
2.1. Сутність та сучасні принципи податкової політики
Дефініції поняття "податкова політика" у працях вітчизняних науковців
2.2. Податкова політика та її вплив на фінансову діяльність суб’єктів господарювання
Показники перерозподілу валового внутрішнього продукту через систему оподаткування в Україні
Показники надходжень податків у доходах зведеного бюджету України, млн. Грн.
2.3 Податкова політика як один із важелів інвестиційної діяльності держави
2.4. Податковий кодекс в контексті реформування податкової системи України
Розділ 3 проблеми та шляхи вдосконалення напрямів податкової політики в україні
1.2. Нормативно-правове забезпечення
В Україні ухвалено низку нормативних актів, що регулюють податкову систему. Законодавчу базу щодо дотримання правил і стандартів місцевого оподаткування та інші нормативні акти перелічені у таблиці 1.2.
Таблиця 1.2
Нормативно-правове забезпечення
|
№ |
Документ |
Зміст документу |
Де використовується |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1 |
Конституція України (основний закон).Прийнята Вр України від 28.06.1996р. |
Проголошені правові засади суб’єктів підприємницької діяльності і громадян |
Забезпечення діяльності підприємств |
Продовження табл. 1.2
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
2 |
Цивільний кодекс України із змінами і доповненнями від 16 січня 2003р. №435-IV |
Цивільним законодавством регулюються особисті немайнові і майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. |
Захист особистих немайнових та майнових відносин |
|
3. |
Господарський кодекс України із змінами та доповненнями від 11.02.2010 N 1873-VI |
Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва. |
Визначає основні засади господарювання в Україні і регулює господарські відносини |
|
4 |
Податковий кодекс України ( Із змінами, внесеними згідно із Законом N 2856-VI вiд 02.12.2010 № 2755-VI |
Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів. |
Справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування. |
|
5 |
Про державну податкову службу в Україні:Закон України від 04.12.1990 № 509-XII (із змінами та доповненнями) |
У складі органів державної податкової служби знаходяться відповідні спеціальні підрозділи по боротьбі з податковими правопорушеннями (далі - податкова міліція).
|
визначає статус державної податкової служби в Україні, її функції та правові основи діяльності.
|
|
6 |
Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні: Закон України від 22.03.2012 № 4618-VI
|
Відносини, пов'язані з розвитком малого і середнього підприємництва в Україні, базуються на Конституції України і регулюються Господарським, Цивільним та Податковим кодексами України. |
Визначає правові та економічні засади державної політики у сфері підтримки та розвитку малого і середнього підприємництва |
|
7 |
Про розгляд реєстраційних заяв платників ПДВ: Лист ДПС України від 12.09.2012 № 3208/0/71-12/18-3117 |
Встановлений порядок взаємодії не передбачає будь-який попередній розгляд та/або візування реєстраційних заяв іншими структурними підрозділами органу ДПС, в тому числі шляхом залучення працівників податкової міліції з питань реєстрації платників ПДВ та видачі свідоцтв. |
Визначає порядок розгляду реєстраційних заяв платників ПДВ |
|
8 |
Про Положення про Державну податкову службу України: Указ Президента України №584/2011
|
До системи органів Державної податкової служби України (ДПС України) належать центральний апарат та територіальні органи державні податкові служби. |
Внесення пропозицій щодо формування державної податкової політики. |
Продовження табл. 1.2
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
9 |
Порядок випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України: Постанова від 1 жовтня 1997 р. №1104 |
Цим Порядком, розробленим відповідно до пункту 11.5 Закону України "Про податок на додану вартість" ( 168/97-ВР ) (далі - Закон), встановлюються єдині правила випуску, обігу, обліку та погашення векселів |
При випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України |
Можемо констатувати, що Податковий кодекс суттєво зменшив кількість нормативних документів щодо порядку оподаткування діяльності суб'єктів господарювання: 17 законів України, 3 декрети Кабінету Міністрів України, 12 постанов Верховної Ради, 2 укази Президента України повністю втрачають свою чинність, а також низка пунктів та додатків до законів України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
Розділ 2 подакова політика україни в умовах ринкової економіки
2.1. Сутність та сучасні принципи податкової політики
Для досягнення поставлених перед податковою політикою завдань, а також з'ясування її місця в інтеграційних процесах потрібен глибокий науковий підхід до розуміння сутності податкової політики. Відмітимо, що даний термін складається з двох категорій: "політика" та "податки".
В економічних словниках політика визначається як державна наука, мистецтво управління державою. Це тлумачення вказує на те, що суб'єктом політики є держава, а особливістю її предмета є владний, наказовий характер. Ще В.І. Ленін вважав, що політика - це упорядковування державної влади, політикою є участь у державних справах, державний напрям, визначення форм, завдань, змісту діяльності держави. Такі визначення були покладені в основу розуміння політики радянською наукою. Р. Коуз запропонував поширити об'єкт дослідження в економічній політиці не лише на макро-, а й на мікрорівень. Він вважав, що метою економічної політики на будь-якому рівні є створення такої ситуації, за якої б люди, ухвалюючи рішення щодо своєї діяльності, вибирали такі варіанти, які забезпечують якомога кращі результати для системи в цілому. Таке тлумачення стало типовим для західної науки.
Отже, термін "політика" можна розглядати принаймні у двох напрямках - по-перше, це суспільна наука, по-друге, це особливий вид діяльності на макро- і мікрорівні. При цьому економічна політика стосується всіх галузей державного втручання [3].
Прикметник "податкова" у понятті "податкова політика" вказує на сферу докладання зусиль держави у процесі управління.
Роботи західних економістів не мають чітких визначень категорії "податкова політика". Так, С. Фішер, Р. Дорнбуш, Р. Шмалензі використовують термін "фіскальна політика" і тлумачать її як рішення, що приймаються державними структурами щодо своїх доходів і витрат. У підручнику "Економікс" Кемпбелла Р. Макконелла та Стенлі Л. Брю поняття фінансово-бюджетної та фіскальної політики об'єднані і визначаються як зміни, що вносяться урядом до порядку здійснення державних видатків і оподаткування, спрямовані на забезпечення повної зайнятості та неінфляційного національного продукту. Едвін Дж. Долан, Колін Д. Кемпбелл, Розмарі Дж. Кемпбелл зауважують, що існує два джерела урядового впливу на процес кругообігу доходів у державі, величину номінального національного доходу, а також на ступінь впливу номінальних змін доходу на зміни реальних величин та рівня цін. Це - фіскальна та грошово-кредитна політика. При цьому під фіскальною політикою мається на увазі політика уряду у сфері оподаткування і державних витрат. Отже, в роботах західних теоретиків термін "податкова політика" не здобув широкого вжитку, а вживається у понятті "фіскальна політика".
Різноманітність підходів щодо визначення сутності податкової політики простежується в працях російських вчених. М.В. Карп зазначає, що "податкова політика є складовою частиною загальної фінансової політики держави на середньострокову і довгострокову перспективи і охоплює такі поняття, як концепція державної діяльності в сфері оподаткування, податковий механізм, а також управління податковою системою держави". Б.Х. Алієв і А.Н. Абдулгалімов вважають, що "податкова політика - це діяльність держави, що виражена в комплексі заходів, що здійснюється уповноваженими на те органами державної влади і державного управління в сфері податків і зборів, відображаючи класифікацію податків, методи і принципи оподаткування, діючих на законній основі в податковій системі даної держави" [1]. "Будучи явищем багатокомпетентним та складним, - пише М.Н. Карасьов, - податкова політика розглядається як сукупність організаційних, економічних і правових заходів, що забезпечують на єдиних принципах обґрунтовану систематичну діяльність органів держави, направлену на оптимальне, повне та адекватне регулювання оподаткування".
Аналогічні російським наукові підходи щодо сутності податкової політики пропонуються також вітчизняною науковою думкою (табл. 2.1).
Таблиця 2.1
Дефініції поняття "податкова політика" у працях вітчизняних науковців
|
Автор |
Запропоноване визначення |
|
Юрій С.І., Бескид Й.М. |
Податкова політика - діяльність держави в сфері встановлення, правого регламентування та організації збору податків і податкових платежів у централізовані фонди грошових ресурсів |
|
Крисоватий А.І. |
Податкова політика - це діяльність держави у сферах запровадження, правового регламентування та організації справляння податків та податкових платежів, які є знаряддям розподілу та перерозподілу частини валового внутрішнього продукту та формування централізованих фондів грошових ресурсів держави |
|
Федосов В.М., Опарін В.М., П'ятаченко Г.О. |
Податкова політика - це діяльність держави у сфері встановлення і стягнення податків, зокрема, з формування державних доходів за рахунок постійних і тимчасових джерел, встановлення видів податків, платників, об'єктів, ставок, пільг, механізму зарахування |
|
Василик О.Д. |
Податкова політика - це державна політика оподаткування юридичних і фізичних осіб. ЇЇ метою є формування державного бюджету за одночасного стимулювання ділової активності |
|
Іванов Ю.Б., Тищенко О.М. |
Податкова політика - це система відносин, які складаються між платниками податків і державою, а також стратегія їх дій у різних умовах ведення господарства і різних економічних системах |
|
Соколовська А.М. |
Сучасна податкова політика полягає у встановленні і зміні елементів податкової системи (різновидів податків, ставок, структури, суб'єктів, об'єктів оподаткування, пільг тощо) для забезпечення надходжень до бюджету, достатніх для виконання державою покладених на неї функцій і стимулювання економічного зростання |
|
Данілов О.Д., Флісак Н.П. |
Податкова політика - система заходів, які проводяться урядом країни щодо вирішення певних коротко- та довгострокових завдань, які стоять перед суспільством, за допомогою системи оподаткування |
|
Ісаншина Г.Ю. |
Податкова політика - це система дій, які проводяться державою в галузі податків та оподаткування. Податкова політика знаходить своє відображення у видах податків, розмірах податкових ставок, визначенні платників і об'єктів оподаткування, в податкових пільгах |