Файл: Lektsii_po_ekonomike_2.doc

2. Теория инфляции

Природа инфляции не одинакова. Выделяют два подхода к формированию инфляции:

1. Инфляция на основе роста спроса (инфляция покупателей)

Этот вид инфляции связывают с теорией эффективного спроса Кейнса. Совокупный спрос состоит из потребительских расходов, инвестиций, государственных расходов и чистого экспорта. Все эти компоненты могут изменяться вне зависимости от изменения производства: государство может увеличивать расходы, финансируя их не за счет сбора налога, а за счет дефицита государственного бюджета. Темпы и уровень инфляции спроса зависит от уровня занятости в экономике.

Если совокупный спрос размещается на кейнсианском отрезке кривой предложения, то экономический рост и увеличение спроса будет достигаться при неизменных ценах.

Если же экономика использует все экономические ресурсы, то кривая совокупного спроса будет пересекать кривую совокупного предложения на классическом отрезке. Рост спроса в этом случае приведет к смещению кривой совокупного спроса из AD₁ в AD₂. При этом объем ВНП останется неизменным, а цены вырастут. В экономике возникнет инфляционный эффект, связанный с совокупным спросом. Итак, инфляция спроса характерна для экономики с чрезмерным использованием факторов производства. В этом случае, любой скачок совокупного спроса оборачивается долговременным ростом цен. Условием инфляции спроса является отсутствие резервных производственных ресурсов в экономике, рабочей силы, производственных мощностей, материального сырья, а главное, новых эффективных технологий.

2. Инфляция на основе роста издержек производства

(инфляция предложения)

Этот вид инфляции рассматривался в неоклассической теории. Предположим, что по какой-то причине кривая AS₁ смещается в положение AS₂. В этом случае, возникает новое макроэкономическое равновесие, для которого присущи координатные точки Q₂ и P₂. В этом случае, в экономике имеет место инфляция предложения.

Инфляция предложения формируется под влиянием внешних и внутренних причин. Внешними факторами могут быть экономические, политические и правовые. К экономическим факторам относятся рост издержек фирм в связи с удорожанием получения ресурсов. Это может иметь объективные причины – истощение ресурсов, или может быть связано с конъюнктурным ростом мировых цен (иногда выделяют импортную инфляцию).

Правовые факторы роста инфляции предложения связаны с ростом тарифов предложения, удорожанием патентов и лицензий. Политические факторы связаны с экономической блокадой той или иной страны. Внутренние экономические причины связаны с состоянием национальной экономики. В этом случае, важное значение имеет уровень монополизации экономики, величина и сила профсоюзов. Одной из основ инфляции издержек является спираль: заработная плата – цены. В условиях сильных профсоюзов рост цен приводит к росту заработной платы, а рост заработной платы провоцирует рост цен.

Инфляция опасна тем, что она может носить самовоспроизводящийся характер. Адаптивные ожидания производителя и потребителя постоянно заводят инфляцию. У субъектов экономики формируется деформированная психология. Они заранее начинают готовиться к инфляции: скупают материальные блага, и тем самым, раскручивают инфляцию спроса. А производители завышают цены и снижают объем выпуска, раскручивая инфляцию предложения.

Кроме того, инфляцию делят на открытую и закрытую. Открытая инфляция возникает в экономике при росте цен и насыщенном товарном рынке. При невысоком уровне, она не разрушает рыночных механизмов.

Скрытая или подавленная инфляция возникает в случае всеобщего государственного контроля над ценами. Внешним проявлением подавленной инфляции является товарный дефицит. Рыночные механизмы в таких условиях не работают.

5. Антиинфляционная политика государства

Антиинфляционная политика государства направлена на сбалансирование совокупного спроса и совокупного предложения, и обеспечение экономического роста. Антиинфляционная политика включает стратегию и тактику.

Антиинфляционная стратегия предполагает:

Во-первых, гашение адаптивных инфляционных ожиданий субъектов экономики. Это может быть обеспечено за счет усиления роли рыночных механизмов спроса и предложения. Фирмы носители предложения должны натолкнуться на спросовые ограничения потребителей их продукции. Для устранения инфляционных ожиданий большое значение имеет эффект объявленной инфляции. Он возникает, если правительство контролирует инфляционный процесс, заранее прогнозируя рост инфляции, и в том случае, если прогноз сбывается, то субъекты экономики начинают планировать свои действия.

Эффект ожидаемой объявленной инфляции срабатывает при высоком доверии субъектов экономики к правительству.

Во-вторых, регулирование денежного обращения, т.е. регулирование денежной массы и скорости оборота денег, поддержание курса национальной валюты, ограничение бюджетного дефицита.

Регулирование денежной массы в основном направлено на предотвращение инфляционного спроса.

Если предположить, что скорость обращения денег и объем производства не меняется, то очевидно, что P=f (M).

Инфляция может развиваться бесконечно, если государство будет увеличивать денежную массу. Если денежная масса будет ограничена, то рост цен будет замедляться.

В-третьих, регулирование скорости оборота денег.

Пусть объем производства и количество денег остаются неизменными в течение года.

М=PQ/V

В этом случае P=f (V), чем выше скорость оборота денег, тем выше рост цен. Ускорение оборачиваемости может быть связано с ожидаемым ростом цен, угрозой товарного дефицита и паникой потребителей.

Для регулирования инфляции государство может повысить ставку рефинансирования или увеличить норму резервных отчислений. Снижение бюджетного дефицита может обеспечиваться за счет роста доходов бюджета или за счет снижения расходов.

Однако рост доходов сопровождается увеличением налогового бремени субъектов экономики и приводит к инфляции предложения, поэтому такая мера редко используется на практике.

Большую антиинфляционную направленность имеет снижение бюджетных расходов. Это может осуществляться за счет сокращения расходов на государственный аппарат, оборону, образование, медицину, культуру. Снижение расходов на социально важные отрасли в стратегической плане может привести к снижению экономического роста.

В качестве тактических антиинфляционных мер можно рекомендовать стимулирование роста предложения национальных потребительских товаров, а это предполагает льготное налогообложение, формирование новых структур (сферы услуг, информационной сферы), эффективно организованный процесс приватизации государственного сектора. Государство должно не только обеспечивать эффективное разгосударствление, но и пополнять бюджет.

Тема 9: «Фискальная политика государства»

1. Сущность и функции налоговой системы

Под налогом, сбором, пошлиной и другим платежом понимается обязательный взнос в бюджет соответствующего уровня или во вне­бюджетный фонд, осуществляемый плательщиками в порядке и на усло­виях, определяемыми законодательными актами.

Сущность налога составляет изъятие государством в пользу обще­ства определенной части валового внутреннего продукта (ВВП) в виде обязательного взноса, который осуществляют основные участники про­изводства ВВП и экономическое содержание налогов выражается вза­имоотношениями хозяйствующих субъектов и. граждан, с одной сторо­ны, и государства, с другой стороны, по поводу формирования государ­ственных финансов.

Таким образом, налоги выражают обязанность всех юридических лиц, получающих доходы, участвовать в формировании государствен­ных финансовых ресурсов. Поэтому налоги выступают важнейшим зве­ном финансовой' политики государства в современных условиях.

Объектами налогообложения могут являться операции по реа­лизации товаров (работ, услуг), имущество, прибыль. Доход, стоимость реализованных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физическую характеристики, с наличием которого у налогоплательщика законода­тельство о налогах и сборах связывает возникновение обязанности по уплате налога.

Налоговое бремя — это величина налоговой суммы, взимаемой с налогоплательщика.

Английский экономист Адам Смит определил следующие основные принципы налогообложения.

а) Принцип справедливости, утверждающий всеобщность обложения и равномерность распределения налога между гражданами соразмерно их доходам;

б) Принцип определенности, требующий, чтобы сумма, способ и время платежа были точно заранее известны плательщику;

в) Принцип удобности предполагает, что налог должен взиматься в

такое время и таким способом, который представляет наиболь­шие удобства для плательщика) принцип экономии, заключающийся в сокращении издержек и взимания налога, рационализации систем налогообложения.

Функции налогов. Развитие налоговых систем исторически опре­делили четыре основные их функции — регулирующую, стимулирую­щую, распределительную и фискальную.