Файл: ЭТ для заоч.doc

2. Социальная политика государства

Рыночный механизм распределения не учитывает ни возможности, ни острой необходимости, ни других запросов и особенностей потребителя, кроме его платежеспособности. В этом отношении рынок совершенно безразличен к потребителю, товар достается тому, кто может за него заплатить. И на вопрос “для кого производить?” рынок отвечает - для любого, кто в состоянии купить товар. Очевидно, что такой подход нуждается в коррекции. Возникает задача перераспределения доходов, ее берет на себя государство. При этом наблюдается различная степень вмешательства правительства в перераспределение, начиная от радикального и кончая консервативным.

Меры государственного вмешательства:

1. Проведение фискальной политики с целью осуществления трансфертных платежей.

2. Непосредственное вмешательство в рыночный механизм, посредством установления предельных цен для товаров первой необходимости, а также минимальной ставки заработной платы. Государство может субсидировать некоторые жизненно важные отрасли экономики, например, сельское хозяйство.

Конкретные направления социальной защиты:

1. Гарантия минимума заработной платы.

2. Обеспечение занятости. Создание условий для реализации способности к труду с целью получения дохода. К таким условиям относят:

• свободный выбор профессии сферы и места трудовой деятельности;

• получение желаемого уровня общего и специального образования;

• материальная поддержка и переобучение временно незанятых в производстве лиц трудоспособного возраста.

3. Индексация фиксированных доходов.

3. Уровень жизни и социальная обеспеченность

С экономической точки зрения уровень жизниопределяется прежде всего материальными потребностями, степенью удовлетворения пищей и одеждой, жилищем и предметами первой необходимости, а также многими услугами общественного характера.

Рыночная экономика по своей природе предполагает определенное социальное вы

Среди показателей, характеризующих социальную обеспеченность чаще всего используются такие показатели, как “показатель уровня жизни”, “качество жизни”, которые показывают уровень потребления материальных благ на душу населения (продуктов питания, промышленных товаров, жилья и т.д.), а также уровень развития социальной обеспеченности (образование, культура, здравоохранение, отдых).

Социальная дифференциация и ее показатели. Доходы населения в любом обществе всегда дифференцированы, т.к. существуют персональные различия в образовании, способностях, обладании имуществом людей. Дифференциация в доходах определяется и различными уровнями развития отдельных отраслей национальной экономики.

В 20-е гг. ученые-статистики американец Лоренц и итальянец Джини независимо друг от друга провели исследование неравенства распределения доходов.

“Кривая Лоренца”- метод графического изображения уровня дифференциации доходов населения.

доходы

100%

С

В

А

100% население

Распределение населения по доходам дает возможность оценить объем каждой отдельной доходной группы, ее удельный вес в общей численности населения при анализе использования дохода в семьях с разным материальным достатком.

Для расчета конкретного уровня неравенства в распределении доходов рассчитыват коэффициент Джини. Он рассчитывается при помощи деления площади сегмента между кривой Лоренца и биссектрисой на площадь треугольника, т.е. мы получаем долю сегмента в треугольнике.

Тема 20. Экономические циклы

Экономический цикл- периодические колебания экономической активности общества, промежуток времени между двумя одинаковыми состояниями экономической коньюнктуры.

Экономический цикл проходит последовательно 4 фазы: кризис, депрессию, оживление и подъем. Остановимся на каждой из этих фаз.

Реальный ВВП

1 2 3 4

время

экономический цикл

1. Кризис- нарушение равновесия в экономике, вызванное снижением и приостановкой производства. Эта фаза характеризуется следующими признаками: увеличение массы нереализованной продукции, т.к. возникает перепроизводство товаров по сравнению с платежеспособным спросам населения; уменьшение прибыли; резкое сокращение производства; обесценение основного капитала; массовые банкротства; рост безработицы, снижение жизненного уровня занятых.

2. Депрессия- замедление темпов спада: избыток товаров постепенно рассасывается, затухает падение инвестиционного и потребительского спроса; капиталы, не найдя себе применения, стекаются в банки, что увеличивает денежное предложение, т.к. спрос на них невелик, то ставка ссудного процента минимальна. В экономике начинается накопление капитала. - Объем производства несколько увеличивается. Сохраняется высокий уровень безработицы.

3. Оживление- восстанавливается предкризисный объем промышленного производства:

ост объемов производства до предкризисного состояния; увеличение спроса на факторы производства и потребительских товаров и услуг; обновление основного капитала; снижение безработицы.

4. Подъем- продолжение роста производства: продолжение роста производства после достижения предкризисного уровня, достигая своего максимума в пределах данного цикла; кредитная экспансия; обновление капитала; увеличение инвестиционного спроса; рост занятости; увеличение доходов населения; увеличение потребительского спроса.

Первыми во власти кризиса оказываются отрасли, производящие товары длительного пользования (электронная техника, автомобили и пр.) Перенасыщение рынков этих товаров вынуждает производителей сокращать производство

Однако, каждая фаза создает предпосылки, необходимые для перехода к следующей. Производители изыскивают возможности для сокращения издержек производства, причем не только за счет сокращения рабочих мест и снижения заработной платы, но также заменяя старое оборудование на новое, путем совершенствования организации производства, внедряя новые технологии. Отсюда следует вывод, что материальной основой периодичности кризисов является обновление основного капитала.

2. Типология экономических циклов.

Экономические кризисы бывают разной продолжительности: краткосрочные (кризисы перепроизводства) - 2-4 года, среднесрочные (промышленные циклы) - 10 - 12 лет и долгосрочные (длинные волны) - 50 - 60 лет. Причем все эти циклы накладываются один на другой. При этом при краткосрочных кризисах достигается равновесие на потребительских рынках, среднесрочных - на рынках основного капитала и долгосрочные кризисы ведут к изменению технологических способов производства.

Теория длинных волн была разработана нашим соотечественником Н.Д.Кондратьевым (1892 - 1938). Исследовав статистические данные, он показал взаимосвязь циклических колебаний различной продолжительности, выявил факторы, лежащие в основе длительных конъюнктурных колебаний. Теория длинных волн лежит в основе понимания качественных сдвигов в экономике, в сфере социально - экономических процессов. Ряд экономистов находят связь между кондратьевскими циклами и этапами развития капитализма, начиная с периода совершенной конкуренции и кончая его современными формами.

3.Возникновение кризисных явлений и их развитие

Кризис 1825 г. Стал первым циклическим промышленным кризисом перепроизводства. Он охватил почти все отрасли английской экономики. В условиях стихийного функционирования рыночных отношений капиталистического типа развитие промышленного переворота привело к тому, что продукции стало выпускаться и предлагаться к продаже больше, чем этого требовал платежеспособный спрос населения.

В дальнейшем кризисные явления стали повторяться в экономике наиболее развитых капиталистических стран с довольно строгой периодичностью в 10 - 15 лет. Наиболее глубоким был кризис 1900 - 1901 гг. Для кризисов Х1Х - начала ХХ вв. было характерно снижение цен при падении производства. Предприниматели боролись за выживание, стремясь за любые деньги реализовать свою продукцию. Тем самым создавалась потенциальная возможность сбыта товаров и выхода из кризиса.

В начале века кризисы регулярно потрясали экономику капиталистических стран и так продолжалось вплоть до Великого кризиса и Великой депрессии 1929 - 1933 гг., когда, наконец, были выработаны и применены на практике объективно необходимые меры государственного регулирования рыночных отношений.

На макроэкономическом уровне все более отчетливо стали проявляться тенденции к регулированию национальной экономики в целом, росту государственного сектора, увеличению государственных заказов производителям. Большое внимание уделялось проведению более последовательной и эффективной политики в области здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения. При этом сглаживались наиболее острые конфликты и противоречия, присущие рыночной экономике.

Антикризисное регулирование со стороны государства привело к положительным результатам, с момента Великой депрессии рыночная экономика не сталкивается с сокрушительными кризисами перепроизводства.

На протяжении ХХ века наблюдается учащение экономических кризисов. Во - первых, это можно рассматривать как результат государственного регулирования экономического цикла: кризисы стали менее глубокими, более сглаженными. Ведь для того, чтобы сдержать экономический подъем, государству следует сократить государственные закупки, а на стадии кризиса - увеличить. Так как между одним экономическим кризисом и следующим кризисом проходит короткий период времени, то перепроизводство не может быть очень значительным, а потому и кризис изживается быстрее. Во - вторых важным фактором учащения экономических кризисов является сокращение срока жизни основного капитала, что связано с ускорением морального износа капитала.