Файл: Роль мотивации в поведении организации (на примере Клюквинского сельсовета Курского района Курской области).pdf

Учреждения здравоохранения представлены типично сельским Клюквинским ФАПом и современной гарнизонной поликлиникой № 99 п. М. Жукова.

Не нарушает тенденцию и сосуществование сельских и городских объектов культуры. Сельский Клюквинский дом культуры «уживается» с типично городским гарнизонным домом офицеров. Клюквинская сельская библиотека в с. Клюква удовлетворяет потребности жителей села наряду с библиотекой гарнизонного дома офицеров.

Для обеспечения населения продовольственными и промышленными товарами в Клюквинском сельсовете работают 10 магазинов, аптека, развита выездная торговля. Восемь магазинов расположено в п. М. Жукова, по одному в с. Долгое, Клюква. В д. Дурнево магазина нет, жители пользуются магазинами п. М. Жукова. В закрытых военных поселках Халино и Сахаровке практикуется выездная торговля.

В поселке Маршала Жукова работает парикмахерская, салон красоты, мастерская по ремонту обуви и изготовлению ключей.

Из других объектов социальной сферы отметим школьный музей в п. М. Жукова.

В Клюквинском сельском совете работает почтовое отделение в п. М. Жукова и передвижное почтовое отделение в военных поселках.

В соответствии с Уставом Администрация Клюквинского сельсовета является исполнительно-распорядительным органом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Курской области. Администрация Клюквинского сельсовета формируется Главой администрации (одновременно Главой муниципального образования) в соответствии с федеральными законами, законами Курской области, согласно штатному расписанию в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания сельской администрации. Сельская администрация обладает правами юридического лица.

Основной задачей сельской администрации является исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, издаваемых в соответствии с ними иных нормативно правовых актов Российской Федерации, Устава Курской области, законов и иных нормативно-правовых актов Курской области, Устава Клюквинского сельсовета, решений, принятых на местных референдумах, и иных муниципальных правовых актов.

К полномочиям Администрация Клюквинского сельсовета относятся:

разработка проекта местного бюджета и подготовка отчета о его исполнении;

---

владение, пользование и распоряжение от имени муниципального образования имуществом, находящимся в муниципальной собственности Клюквинского сельссовета

осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

заключение соглашений с органами местного самоуправления Курского района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления Клюквинского сельсовета на основании решения Совета;

организация в границах Клюквинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством».

2.2 Анализ состава и структуры персонала

Структуру органов местного самоуправления Клюквинского сельсовета составляют:

Совет Клюквинского сельсовета - представительный орган муниципального образования Клюквинское сельское поселение (далее - Совет);

Согласно статье 20 Устава Клюквинского сельсовета «к полномочиям Совета относятся:

В исключительной компетенции Совета находятся:

принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

---

принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнении работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

Совет заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом.

К полномочиям Совета относятся:

принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

назначение голосования по вопросам изменения границ Клюквинского сельсовета, преобразования муниципального образования;

утверждение структуры Администрации по представлению Главы муниципального образования;

осуществление права законодательной инициативы в представительном органе государственной власти Курской области;

принятие решения о передаче органам местного самоуправления Курского района части полномочий органов местного самоуправления Клюквинского сельсовета по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Клюквинского сельсовета в бюджет Курского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки;

---

утверждение в соответствии с документами территориального планирования поселения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

правовое регулирование развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

определение порядка учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета федеральными законами, законами Курской области и настоящим Уставом.

Глава Клюквинского сельсоветая - Глава муниципального образования Клюквинского сельсовета, который возглавляет Администрацию Клюквинского сельсовета (далее - Глава поселения, Глава Администрации);

Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Клюквинского сельсовета.

Согласно выдержкам из Устава поселения Глава поселения, Глава Администрации:

представляет Клюквинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

вносит в Совет проекты муниципальных правовых актов в порядке, установленном Советом;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

издает в пределах своих полномочий правовые акты;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

руководит деятельностью Администрации, возглавляет ее на принципах единоначалия, заключает от имени Администрации договоры в пределах своей компетенции, без доверенности действует от имени Администрации;

---

разрабатывает и представляет на утверждение Совета структуру Администрации, формирует Администрацию в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

утверждает положения о структурных подразделениях Администрации, должностные инструкции работников Администрации;

открывает и закрывает счета Администрации в банках и иных кредитных учреждениях;

вносит в Совет на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития, а также отчеты об их исполнении;

назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации;

при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности;

осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;

представляет Совету поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом поселения;

обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курской области;

осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Администрация Клюквинского сельсовета - исполнительно­распорядительный орган муниципального образования Клюквинский сельсовет (далее - Администрация);

Структура Администрации Клюквинского сельсовеат утверждается Советом по представлению Главы и состоит из следующих работников (10 человек):

Глава Администрации (Глава поселения);

заместитель Главы Администрации (Главы поселения);

специалист по делопроизводству и кадровым вопросам;

специалист 1 категории, главный бухгалтер;

бухгалтер;

специалист 2 категории;

водитель;

сторож;

старшая уборщица;

- уборщица».

Квалификационный состав персонала - показатель качества уровня персонала организации, определяется удельным весом в общей численности персонала должностей служащих с конкретными характеристиками в соответствии с документом «Тарифно - квалифицированные характеристики общеобразовательных должностей служащих и общеотраслевых профессий специалистов».

---