Файл: Роль мотивации в поведении организации (на примере Клюквинского сельсовета Курского района Курской области).pdf

По степени квалификации специалистов принято разделять на следующие группы:

Высококвалифицированные специалисты, окончившие высшие учебные заведения - 5 человек.

Квалифицированные специалисты, окончившие средне - специальные учебные заведения - 3 человека.

Удельный вес квалифицированных специалистов в 2019 году составляет 30%.

Служащих Администрации можно классифицировать по уровню образования (общему и специальному):

Лица, имеющие высшее образование - 4 человека;

Незаконченное высшее (более половины срока обучения) - 1 человек; Среднее специальное - 3 человека;

Среднее общее - 2;

Неполное среднее - нет;

Начальное - нет;

При анализе профессионального и квалификационного состава персонала, можно разобрать анализ возрастной структуры персонала.

Возрастная структура состава всего персонала:

До 30 лет - 30% (3 человека);

30-50 лет - 50% (5 человек);

Более 50 лет - 20% (2 человек).

На основании изложенного можно сделать вывод, что структура органов местного самоуправления - это важнейший фактор деятельности органа местного самоуправления, форма, в которой реализуется процесс муниципального управления. Под структурой понимается состав и соподчиненность взаимосвязанных единиц (отдельных должностей), наделенных определенными правами и ответственностью для выполнения соответствующих целевых функций.

Структура органов местного самоуправления Клюквинского сельсовета представлена 3 составляющими (Совет Клюквинского сельсовета, Глава Клюквинского сельсовета - Глава муниципального образования и Администрация). В данной работе мы более детально рассматриваем вопрос управления мотивацией персонала в Администрации Клюквинского сельсовета.

Формирование структуры (персонала) Администрации представляет собой закрепление тех пли иных функций муниципального управления за отдельными должностными лицами, которое необходимо для достижения конкретных целей и решения отдельных задач, касающихся исключительно полномочий сельских органов местного самоуправления.

2.3 Анализ действующей системы мотивации труда персонала

В рамках выбранной темы проведем исследование действующей системы мотивации и стимулирования в Администрации Клюквинского сельсовета. Логически исследование разбито на 3 этапа:

---

1 этап - анализ регламентирующей документации. Среди проанализированных документов «Положение об оплате труда в Администрации, штатное расписание, отчет о «Показателях эффективности деятельности Администрации».

2 этап - проведение анкетирования «Исследование уровня удовлетворенности системой мотивации и стимулирования персонала Администрации».

3 этап - анализ ключевых показателей эффективности системы мотивации и стимулирования Администрации.

В Администрации разработаны: Положение «Об оплате труда муниципальных служащих» и Положение «Об оплате труда вспомогательного персонала Администрации». В данных документах регламентированы процедура и система оплаты труда работников Администрации различных категорий персонала муниципального образования. Особо следует отметить, что документов регламентирующих нематериальную систему стимулирования в учреждении не разработано. Соответственно в муниципальном образовании не используются инструменты нематериального стимулирования сотрудников.

Рассмотрим систему оплаты труда и материального стимулирования, существующую в Администрации. Работники Администрации делятся на муниципальных служащих и работников замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Администрации.

Порядок формирования фонда оплаты труда работников Администрации на календарный год, регламентируется Администрацией муниципального образования в пределах лимитов бюджетных обязательств выделяемых на оплату труда.

Фонд оплаты труда состоит из следующих статей:

оплата должностных окладов;

выплат компенсационного характера;

выплат стимулирующего характера;

выплат по отпускам.

При формировании годового фонда оплаты труда муниципальных служащих учитываются следующие средства:

должностной оклад, в размере двенадцати должностных окладов;

ежемесячная надбавка за выслугу лет, в размере трех должностных окладов;

ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы, в размере четырнадцати должностных окладов;

ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере полутора должностных окладов;

ежемесячное денежное поощрение, в размере двенадцати должностных окладов;

единовременная выплата при предоставлении ежегодного основного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, в размере трех должностных окладов;

---

надбавка за классный чин муниципальным служащим, в размере четырех должностных окладов в год;

Годовой фонд оплаты труда лиц, замещающих выборные муниципальные должности, и муниципальных служащих формируется с учетом районного коэффициента 1,15.

Экономия денежных средств по фонду оплаты труда остается в распоряжении органов местного самоуправления и используется на выплату годовых премий, материальной помощи. Перечисленные условия оплаты труда являются обязательными и включаются в трудовой договор.

Размер заработной платы определяется тарифными ставками в зависимости от категорий и групп муниципальных должностей.

Таблица 2 - Годовой ФОТ муниципальных служащих Администрации Клюквинского сельсовета

Показатель (тыс. руб.)	2017 г.	2018г.	2019 г.	Абс. откл.	Отн. откл, %	Прирост , %
Всего ФОТ	1275280	1342400	1860800	585520	145	45
Выплаты по окладам	255055	268488	372160	117105	145	45
Надбавка за особые условия муниципальной службы	254896	178534	297659	42763	116	16
Надбавка за квалификационный разряд	213675	216783	314586	100911	146	46
Надбавка за стаж	213763	267845	229765	283891	107	7
Ежемесячная премия	185055	265781	412157	227102	222	122
Годовая премия	152813	114969	234447	81634	153	53

Приведем динамику роста средней заработной платы за исследуемый период.

Таблица 3 - Динамика роста средней заработной платы в Администрации Клюквинского сельсовета за 2017 - 2019 г.

Показатель	2017 г.	2018г.	2019 г.	Абс. откл.	Отн. откл, %	Прирост, %
Среднемесячная заработная плата, тыс. руб.	10206,97	12749,97	16549,9	6342,93	162	62

---

Прирост заработной платы за исследуемый период составил 62%. Рассмотрим составляющие заработной платы муниципальных служащих:

выплаты по окладам;

надбавка за квалификационный разряд;

надбавка за стаж;

надбавка за особые условия муниципальной службы;

ежемесячное денежное поощрение;

оказание материальной помощи.

Оклады определены тарифными ставками.

Систему симулирующих выплат составляют:

1. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы. Она является должностной выплатой и входит состав денежного содержания муниципальных служащих. Доплата подлежит обязательной выплате, в целях повышения заинтересованности в результатах служебной деятельности.

Надбавка устанавливается за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность, ненормированный рабочий день, возможность выполнения обязанностей в выходной и праздничный день.

Надбавка выплачивается муниципальным служащим в соответствии с группами должностей в следующих размерах:

по высшим должностям - 150 - 200%;

по главным должностям - от 120 до 150%;

по ведущим должностям - от 90 до 120%;

по старшим должностям - от 60 до 90%;

по младшим должностям - до 60%.

1. Ежемесячная надбавка за выслугу лет на муниципальной службе, выплачивается муниципальным служащим, имеющим стаж муниципальной службы не менее года:

от 1 года до 5 лет - 10%;

от 5 до 10 лет - 15 %;

от 10 до 15 лет - 20%;

свыше 15 лет - 30%.

1. Ежемесячное денежное поощрение (ЕДП) направленное на стимулирование добросовестного исполнения муниципальными служащими своих должностных обязанностей, и повышения собственной инициативы в решении служебных проблем.

Размер ЕДП не привязан к конкретным показателям эффективности работы (KPI) и устанавливается конкретно для каждого работника распоряжением главы Администрации. ЕДП выплачивается ежемесячно, одновременно с заработной платой, за фактически отработанное время в отчетном месяце.

Кроме того муниципальным служащим выплачивается единовременная выплата при предоставлении ежегодного отпуска. Сумма выплаты равна двум должностным окладам.

Один раз в течение календарного года муниципальные служащие могут получить материальную помощь в размере 1 оклада. Суммы материальной помощи, так же закладываются в бюджет фонда оплаты труда.

По итогам результатов работы за год, муниципальные служащие получают годовую премию. Размер премии определяется распоряжением главы Администрации. Размер годовой премии так же не привязан к показателям эффективности работы (KPI).

---

Рассмотрим систему оплаты труда, применяемую к работникам, не относящимся к муниципальным служащим. Это обслуживающий и вспомогательный персонал Администрации.

Система оплаты труда обслуживающего персонала, куда относятся специалисты и бухгалтера состоит из:

должностного оклада;

надбавок за выслугу лет;

выплат компенсационного характера;

премиальных выплат.

Рассмотрим годовой ФОП обслуживающего персонала Администрации Клюквинского сельсовета.

Таблица 4 - Годовой ФОТ обслуживающего персонала Администрации Клюквинского сельсовета

Показатель (в тыс. руб.)	2017 г.	2018г.	2019 г.	Отн. откл, %	Прирост, %
Всего ФОТ	268954	289567	332664	123	23
Выплаты по окладам	44824	48262	55444	123	23
Надбавка сложность и напряженность	45965	39724	36785	80	-20
Надбавка за стаж	37563	46874	61234	163	63
Надбавка за выслугу лет	41864	45987	34696	82	- 18
Ежемесячная премия	46734	49867	61582	131	31
Годовая премия	52004	58853	82923	159	59

За исследуемый период ФОТ обслуживающего персонала вырос на 23%. Прирост выплат по окладам составил 23%. Надбавка за сложность и напряженность уменьшилась на 20%, надбавка за стаж увеличилась на 63%, надбавка за выслугу лет уменьшилась на 18%, ежемесячный премиальный фонд вырос на 31%, а фонд годовых премий вырос на 59%. В целом наблюдается положительный тренд роста фонда оплаты труда обслуживающего персонала.

Для категории вспомогательного персонала, куда относятся: водители, уборщики, сторож, система оплаты труда состоит из следующих компонентов:

должностной оклад;

выплаты компенсационного характера;

премиальные выплаты.

Рассмотрим годовой ФОТ вспомогательного персонала Администрации.

Таблица 5 - Годовой ФОТ вспомогательного персонала Администрации Клюквинского сельсовета

Показатель (в тыс. руб.)	2017 г.	2018г.	2019 г.	Отн. откл,%	Прирост, %
Всего ФОТ	186749	197543	212532	113	13
Выплаты по окладам	46687	49385	53133	113	13
Выплаты компенсационного характера	46453	56897	60842	130	30
Ежемесячная премия	48796	53785	54789	112	12
Годовая премия	44813	37 476	43768	97	-3

---