Файл: ОТП (УМК) Бочков, Рассолов.doc

2. Объедините авторов теорий и их названия:

3. Сопоставьте понятия:

4. Соотнесите признаки государства и их характеристики:

5. Определите причины образования государства и их характеристики:

Вставьте нужное слово (слова)

6. ….. появляется там, тогда и постольку, где, когда и поскольку классовые противоречия объективно не могут быть примирены

7. Правило поведения, которое формируется в обществе путем его неоднократного повторения, становится привычкой, закрепляется в сознании и передается из поколения в поколение - …

8. Власть, которая распространяется только в рамках рода, где субъект и объект власти совпадают, называется - …

9. Единые, нерасчлененные правила поведения, действующие в первобытном обществе – это …

10. Власть, отделенная от общества, осуществляемая особым слоем людей (управленцев), наделенных государственно-властными полномочиями, называется …

ТЕМА № 3

СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА.

План:

1. Государство как политическая, структурная и территориальная организация общества.

2. Функции государства. Общесоциальное и классовое в государстве.

3. Типология государства.

4. Механизм государства как проявление его сущности.

5. Анализ различных концепций сущности государства.

Литература:

Анненкова В.Г. Территория государства как дефиниция конституционной теории и практики // История государства и права, 2006, № 3.

Байрамов Ф.Д., Аббасов Ф.Н. К вопросу о понятии «функции государства» // История государства и права, 2003, № 5.

Батыль В.Н. Государство как гарант человеческой свободы. – Гродно, 2001.

Бачило И.Л. Факторы, влияющие на государственность // Государство и право, 1993, № 7.

Бутенко А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право, 1993, № 7.

Вишневский А.Ф. Очерки истории государства и права Республики Беларусь (1917-1995 гг.). – Мн., 1995.

Вишневский А.Ф., Довнар Т.И. История государства и права Беларуси (1917-1996 гг.) – Мн., 1996.

Демин А.В. Теория государства и права: курс лекций. – М., 2002.

Дмитриев Ю.А. Соотношение политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества // Государство и право, 1994, № 7.

Доўнар Т.І. Суды феадальнаяй Беларусі // Судовы веснік. – 1992, № 1.

Доўнар Т.І. Суды феадальнаяй Беларусі // Судовы веснік. – 1992, № 3.

Дробязко С.Г., Козлов В.С. Общая теория права: Учебное пособие для вузов / Дробязко С.Г., Козлов В.С. – Мн.: Амалфея, 2005.

Еллинек Г. Общее учение о государстве. – СПБ, 1908.

Жевнерович С.А. Местное самоуправление как самостоятельный уровень публичной власти

Кеник К.И. Государственная служба: законодательство нуждается в совершенствовании // Юридический мир. 2006. № 4.

Косарев А.И. О закономерностях развития в истории государства и права // Государство и право, 2007, № 4.

Любашиц В.Я. Государственная власть: понятие, особенности и виды // Правоведение, 2002, № 6.

Марченко М.Н. Теория государства и права. – М., 2002.

Общая теория государства и права / А.Ф. Вишневский, Н.А. Горбаток, В.А. Кучинский / Под общ. ред. А.Ф. Вишневского. 2-е изд., исправ. и доп. – Мн.: Тесей, 1999.

Овсянин Ж.И. Государственное принуждение как правовая категория (теоретическая формула отношения принуждения к государству и праву) // Государство и право, 2007, № 12.

Проблемы общей теории права и государства / Под ред. Марченко В.М. – М., 2005.

Проблемы общей теории права и государства. Учебник для юридических вузов / Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. – М., 1999.

Радько Р.Н. Теория государства и права: Хрестоматия. – М., 2005.

Румянцева В.Г. Теория разделения властей в русской либеральной правовой мысли конца XIX – начала XX в. // История государства и права, 2003, № 6.

Севортьян Р. Государство как универсальный феномен и аналитическая конструкция // Мировая экономика и международные отношения, 1998, № 11.

Сырых В.М. Теория государства и права. – М., 2002.

Теория государства и права / Под ред. Пиголкина А.С. – М., 2005.

Теория государства и права / Под ред. Ромашова Р.А. – СПб., 2005.

Тихомиров Ю.А. Государственность: крах или воскрешение // Государство и право. 1992. № 9.

Тихомиров Ю.А. Государство на рубеже столетий // Государство и право, 1997, № 2.

Хорн Г.Д. Разделение властей как принцип конституционного и европейского права // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. 2006. № 1.

Четвернин В.А. Понятие права и государства: Введение в курс теории государства и права. – М., 1997.

Чиркин В.Е. Три ипостаси государства // Государство и право, 1993, № 8.

Ясинская-Казаченко А.В. Взаимосвязь исполнительной власти с другими ветвями государственной власти: система сдержек и противовесов // Вестник Конституционного Суда Республики Беларусь. 2006. № 1.

Вопросы для самоподготовки:

1. Дайте определение государства. Каковы его основные признаки?

2. Что такое сущность государства?

3. Раскройте основные современные подходы в понимании сущности государства.

4. В чем состоит основное предназначение государства?

5. Каково соотношение классового и общесоциального в сущности государства?

6. Сущность современного государства в Республике Беларусь.

7. Как менялась сущность государства при переходе от рабовладельческого к феодальному, а затем к капиталистическому строю?

8. Каким образом через функции и механизм государства проявляется его сущность?

9. Что такое типология государства? По каким критериям она проводится?

10. Какие основные типы государств вы знаете?

11. Чем формационный подход отличается от цивилизационного? Каковы, на ваш взгляд, их сильные и слабые стороны?

12. Как соотносятся между собой понятия: общество и государство, государство и политическая система, государство и гражданское общество?

13. Охарактеризуйте статичную (структурную) и динамичную (функциональную) стороны государства.

14. Что такое механизм государства?

15. Выделите структурные элементы механизма государства. Какова роль каждого из них?

16. Что такое государственный аппарат и каковы его признаки?

17. Какие элементы включает механизм государства Республики Беларусь, охарактеризуйте их?

18. Дайте определение государственного органа, выделите его признаки и виды.

19. Что такое функции государства?

20. Назовите основные внешние функции государства. Раскройте их содержание.

21. Определите внутренние функции государства. Какие функции государства могут быть как внутренними, так и внешними?

22. Внутренние и внешние функции государства Республики Беларусь.

23. Охарактеризуйте систему органов власти Республики Беларусь.

24. Назовите основные принципы разделения властей в Республике Беларусь.

Материалы для обсуждения:

1. «Марксизм ставит себе в заслугу открытие того, что государство носит классовый характер, является орудием политической власти экономически господствующего класса и, следовательно, выражает интересы, прежде всего, этого класса» (Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Учебник для вузов. – М., 1999. – С. 90.).

2. «Известный государствовед И.А. Ильин полагал, что государство в своем здоровом осуществлении всегда совмещает в себе черты корпорации с чертами учреждения: оно строится и сверху, и снизу по принципу властной опеки и по принципу самоуправления. Действительно, государственной организации присущи организационные и субординационные взаимоотношения и сочетание выборности с назначением. К тому же в западных государствах существует тенденция к ассоциативным отношениям. Однако возобладающими в государстве всегда были, есть и будут субординационные, иерархические, ибо без них невозможно осуществление единого, целеустремленного государственного управления обществом» (Дробязко С.Г., Козлов В.С. Общая теория права: Учебное пособие для вузов / Дробязко С.Г., Козлов В.С. – Мн.: Амалфея, 2005. – С. 79).

3. «Государство имеет двоякую, противоречивую сущность: оно выступает в качестве инструмента выражения как классовых, так и общесоциальных интересов. При этом соотношение классового и общесоциального в сущности государства претерпевает серьезную эволюцию в процессе исторического развития. В обществах с ярко выраженными классовыми антагонизмами на первой план выступает классовое содержание государственности. В современном же постиндустриальном обществе с весьма сложной социальной структурой более отчетливо обнаруживается общесоциальное назначение государства как механизма согласования разнообразных социальных интересов …» (Жеругов Р.Т. Теория государства и права. Учебное пособие для вузов. Москва – Нальчик, 1995. – С. 40.).

4. «В отличие от формационной теории, цивилизованный подход к типологии государства, исходит из того, что основными факторами, определяющими развитие государственности, являются характер идеологии, социокультурные параметры общества, уровень духовности народа, менталитет, географическая среда и т.д. Английский историк и философ Арнольд Дж. Тойнби обосновывает положение о том, что культурный элемент представляет собой «душу, кровь, лимфу, сущность цивилизации». В сравнении с ним, считает автор, экологический и тем более, политический планы кажутся искусственными, несущественными, заурядными созданиями природы и движущих сил цивилизации» (там же, С. 41-42).

Резюме

Вопрос о сущности государства – это вопрос о его важнейших внутренних сторонах, о том, что присуще каждому государству, о том, что является общим для всех государств, глубинных процессах, существенных связях и отношениях, наиболее характерно проявляющихся в его важнейших признаках, природе, предназначению, функциях.

Государство представляет собой универсальную организацию для всех проживающих на его территории людей, которая носит властный, политический характер, имеет в своем распоряжении аппарат принуждения, выполняет функцию управления обществом в целях достижения мира и социального прогресса.

Государство, являясь политической организацией всего общества, решает как классовые, групповые, так и общесоциальное задачи, их соотношение носит исторически изменяющийся характер и по мере исторического прогресса все больше наполняется общесоциальным содержанием. Уровень цивилизованности, прогрессивности государства проявляется в состоянии политической и экономической свободы индивидов, уровня их материального и культурного благосостояния. Типология государства должна включать как формационные, так и цивилизационные признаки. Отказываясь от гипертрофированного классового, идеологизированного истолкования государства, нужно видеть тенденцию построения социального, правового государства в Республике Беларусь.

Статическая сторона государства проявляется в наличии специального государственного аппарата, структуре его органов. Динамическую сторону государства характеризуют его функции.

Социальная природа, сущность государства проявляется через его механизм. Механизм государства – это система государственных организаций, посредством которых реализуется государственная власть. Государственный аппарат, государственные учреждения и предприятия – это совершенствующие элементы механизма государства.

Функции государства как основные направления его деятельности также эволюционируют в направлении общесоциальных, культурных и духовных, что находит проявление в формировании гражданского общества. Гражданское общество можно определить как совокупность негосударственных нравственных, религиозных, семейных, социально-экономических, национальных отношений и институтов, с помощью которых удовлетворяются интересы индивидов и их групп.