Файл: Экономическая теория. Учебник.doc

Своеобразие переходной экономики предопределило специфику решения проблемы трансформации командно-административной экономики в рыночную. В процессе трансформации предстоит решать следующие основные задачи:

• Преодоление кризисных явлений, усилившихся после вступления общества в переходную экономику.

• Реформирование отношений собственности как основы экономической системы на базе разгосударствления и приватизации, обеспечение свободы действия и равноправие всех форм собственности.

• Создание условий экономической свободы для всех субъектов хозяйствования, развитие предпринимательства.

• Формирование адекватных современным экономическим условиям рынков товаров и услуг, финансового рынка, рынка труда и соответствующей им рыночной инфраструктуры.

• Социальная переориентация экономики в направлении опережающего производства потребительских товаров и услуг.

• Либерализация цен, переход к формированию цен в соответствии со спросом и предложением.

• Финансово-экономическая стабилизация, осуществляемая посредством проведения жесткой денежно-кредитной политики, направленной на ограничение объема денежной массы в обращении с целью снижения инфляции.

• Создание развитой системы социальной защиты и социальных гарантий, ограждающих население от тяжелых последствий реформирования экономики.

• Формирование нового, рыночного экономического мышления.

К настоящему времени сложилось несколько способов решения основных задач переходной экономики:

• «Шоковая терапия», применявшаяся в России и в большинстве стран Восточной Европы, а в классической форме – в Польше. Этот вариант трансформации предполагает радикальные преобразования экономики и общества. Государство при этом прямо не вмешивается в хозяйственную деятельность экономических субъектов, а лишь создает условия для эффективного функционирования рыночной экономики. Основными направлениями преобразований выступают такие, как либерализация цен и переход к свободному рыночному ценообразованию, жесткое регулирование количества денег в экономике, государственных кредитов и субсидий, переход к конвертируемости национальной валюты, проведение реформы налогообложения, приватизация госсектора и создание условий для появления новых негосударственных структур.

• Постепенный переход к рыночным отношениям, который предусматривает длительное, эволюционное формирование рыночной экономики с сохранением многих старых структур. Это необходимо для того, чтобы смягчить негативные последствия рыночных реформ, избежать массовой безработицы и резкого падения жизненного уровня населения. Сторонников данного варианта трансформации часто называют градулистами (от англ. слова gradual – постепенный). Основную роль в рыночных преобразованиях градулисты отводят государству. Наиболее характерными примерами реализации данного способа трансформации являются Китай и Венгрия, а среди стран СНГ – Беларусь.

Характерной особенностью переходной экономики является возрастающая роль государства, которое обязано активно способствовать формированию новой экономической системы.

3.2. Модели экономических систем и критерии их оценки

Каждый из типов экономической системы, реализуясь в конкретных национальных условиях, приобретает свои особенности, образуя различные модели экономических систем. Понятие «модели экономики» появилось относительно недавно, примерно в 70-х годах XX столетия. Под моделью экономической системы понимается проявление разных, складывающихся в конкретных государственных условиях национальных вариантов смешанной экономической системы.

В качестве определяющих оценочных критериев различных моделей национальных экономических систем можно выделить:

• уровень ВВП на душу населения. По данному критерию определяют страны с низким, средним и высоким уровнем доходов;

• уровень развития человеческого потенциала;

• позиционирование модели экономической системы страны по уровню инновационного развития, конкурентоспособности и типам экономического роста;

• структура хозяйства;

• финансовое положение страны, состояние бюджета;

• уровень безработицы;

• доля экспорта и уровень внешней задолженности;

• степень учета национальных интересов исходя из особенностей географических, субъектно-этнических, нравственных, религиозных, геополитических, менталитета населения, а также ресурсного обеспечения страны;

• характер системы мотивации труда, сочетание личных и общественных интересов, государства и рынка;

• качество жизни, уровень социальной и экологической защиты населения страны;

• направление приоритетов экономического развития с учетом национальных особенностей.

В каждой системе существуют свои национальные модели организации хозяйства, т.к. страны отличаются историей, уровнем экономического развития, социальными и национальными условиями. Наиболее известными из сложившихся в мире моделями являются:

Американская модель экономики характеризуется существенным размером производимого ВВП на душу населения, основывается на свободном частном предпринимательстве, сильном экономическом потенциале, а также на господствующем стремлении к личной выгоде и богатству. Возможности государственного вмешательства обусловлены невысоким удельным весом госсектора. Ей характерна высокая производительность труда и сильная индивидуализация экономической самоответственности. Незначительным малообеспеченным слоям населения адресуются льготы и пособия.

Японскую модель характеризуют такие главные особенности: опора на национальные приоритеты; первичность общенациональных интересов перед личными интересами; высокий уровень дисциплинированности и ответственности; присутствие конфуцианской культуры (лояльность к власти, бережливость, усердный труд); чувство национального самосознания; активное государственное программирование и вмешательство правительства в экономику. Вместе с тем имеет место некоторое отставание уровня заработка от производительности труда, что способствует высокому уровню накопления и инвестиционных вливаний в экономику. Одной из ее особенностей является социальная организация общества, высокое качество товаров, расширение спектра их конкурентоспособности, гармонизация отношений на всех уровнях и социальных сферах на основе уважения традиций японского образа жизни.

Китайская модель смешанной экономики формируется в условиях эволюции экономики «чистого социализма». Рыночный механизм и негосударственный сектор экономики в Китае значительно усилили свою роль в годы реформ, однако государственное регулирование (во многом в форме «направляющего планирования»), распределение по труду и социальные гарантии продолжают оставаться приоритетными направлениями социально-экономической политики. Данная модель может быть определена как преимущественно социалистическая модель смешанной экономики.

Наиболее развитой страной европейского континента является Германия, которая по объему ВВП уступает только США, Японии и Китаю. Характеризуя эту модель экономической системы, можно отметить ее открытую социальную ориентацию, высокую эффективность функционирования, широкое использование современных технологий, бесспорное позитивное воздействие рынка на экономические процессы.

Германская модель построена на активной государственной поддержке предпринимательства, поощрении малого и среднего бизнеса; социальной политике, направленной на защиту тех, кто по определенным причинам не может обеспечить себе достойное существование; перераспределении доходов в обществе с целью устранения резких перекосов в распределении; экологической политике; политике экономического роста и структурных сдвигов, развитой подсистеме хозяйственного законодательства (порядка правил), и широко известна как модель социально-рыночного хозяйства и социально-правового государства. Государство перераспределяет большую часть ВВП, его вмешательство направлено на обеспечение равных условий конкуренции и на выполнение социальных задач.

Восточно-азиатская модель имеет своей опорой помощь государства в финансово-кредитной сфере тем субъектам рыночной экономики, которые могут выиграть во внутренней и международной конкуренции и тем вывести страну на передовые конкурентные позиции.

Среди известных континентальных моделей наиболее близка для экономики Республики Беларусь модель Франции, поскольку в этой стране развита система государственного макроэкономического планирования, традиционно велика доля государственной собственности, практикуется активное вмешательство государства в экономику через систему ценообразования, кредитования, налогообложения. Французская модель известна своим дирижизмом, или интервенционизмом. Во Франции вследствие слабого развития рыночных механизмов крупнейшим хозяйственным субъектом выступает государство.

Из скандинавских моделей Республике Беларусь ближе модель Швеции, поскольку в этой стране модель социальной рыночной экономики эффективно действует во многом благодаря отсутствию этнических и конфессиональных противоречий, традициям социального консенсуса, общности, государственничеству, приоритету социальной защиты населения, что характерно и для Республики Беларусь.

Разнообразие экономических моделей характерно и для развивающихся стран. По особенностям стратегий развития эти модели можно условно объединить в две группы – экспортоориентированные и импортозамещающие. Примером модели, относящейся к первой группе, является южнокорейская. Страны Латинской Америки до середины 80-х гг. XX в. развивались по пути импортозамещения.

Модели развитых стран выделяют по критерию социальности:

1. либеральную;

2. социально ориентированную;

3. социал-демократическую.

Эти рыночные модели отличаются друг от друга:

• структурой собственности – в первой налицо абсолютное преимущество частной собственности; во второй и третьей поддерживаются пропорции смешанной экономики;

• социальной политикой – в первой она рассчитана на наименее защищенную группу населения; во второй – на все население; в третьей – проводится эгалитарная (уравнительная) политика;

• участием государства в перераспределительных процессах – оно нарастает от первого модельного типа к третьему;

• границами государственного участия в экономике – они также расширяются в указанном выше направлении.