Файл: Экономическая теория. Учебник.doc

Единая тарифная сетка работников Республики Беларусь (етс)

Тарифные ставки представляют собой выраженный в денежной форме абсолютный размер оплаты труда различных групп и категорий работников в единицу времени (час, день, месяц). Поэтому различают часовые, дневные и месячные ставки. Они устанавливаются по каждому квалификационному разряду. Тарифная ставка первого разряда является исходной нормативной величиной, определяющей уровень оплаты труда работников. В нашей республике тарифная ставка первого разряда для оплаты труда работников организаций, финансируемых из бюджета на 01.05.09 составляет 77 тыс. руб. Для определения месячной тарифной ставки работника необходимо тарифный коэффициент соответствующего разряда умножить на размер ставки первого разряда. Например: чтобы определить тарифную ставку учителя школы с высшим образованием и не имеющего квалификационной категории необходимо 77 000 руб. (тарифная ставка 1 разряда; табл. 15.4) умножить на 2,84 (тарифный коэффициент 12 разряда), и получится 218 680 руб. (тарифная ставка учителя 12 разряда).

Отнесение выполняемых работ к конкретным тарифным разрядам (должностям) и присвоение работникам соответствующей квалификации осуществляются в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), Единым квалификационным справочником должностей служащих (ЕКСД), иными квалификационными справочниками, утвержденными в установленном порядке. Данные нормативные документы, регулируют вопросы тарификации труда рабочих и служащих.

Таблица 15.3.3.

Тарифные разряды и коэффициенты должностей учителей и других педагогических работников общеобразовательных школ

***

Важным системообразующим принципом политики доходов и инструментом регулирования оплаты труда является развитие социального партнерства. Социальное партнерство – форма взаимодействия органов государственного управления, объединений нанимателей, профессиональных союзов и иных представительных органов работников (субъектов социального партнерства) при разработке и реализации социально-экономической политики государства, основанная на учете интересов различных слоев и групп общества в социально-трудовой сфере посредством переговоров, консультаций, отказа от конфронтации и социальных конфликтов. Основным органом социального партнерства является, как правило, трехсторонняя комиссия, состоящая из представителей правительства, профсоюзов и работодателей. Основными объектами являются: размер заработной платы и других денежных выплат; обеспечение гарантий занятости населения; охрана труда; условия труда; социальная защита работников. Основными принципами социального партнерства являются: равноправие сторон; соблюдение норм законодательства; полномочность принятия обязательств; добровольность принятия обязательств; учет реальных возможностей принятия реальных обязательств; обязательность выполнения договоренностей и ответственность за принятые обязательства; отказ от односторонних действий, нарушающих договоренности; взаимное информирование сторон переговоров об изменении ситуации.

Соблюдение данных принципов обеспечивает эффективность функционирования системы социального партнерства. Законодательной основой этой системы является Конституция Республики Беларусь, Трудовой кодекс и иные нормативные акты. В разделе IV Трудового кодекса установлены общие положения о социальном партнерстве, его принципы; порядок ведения коллективных переговоров, заключения соглашений на различных уровнях; содержание коллективных договоров; порядок разрешения коллективных трудовых споров; порядок проведения забастовок. Соглашение – нормативный акт, содержащий обязательства сторон по регулированию отношений в социально-трудовой сфере на уровне определенной профессии, отрасли, территории. Соглашения заключаются на республиканском (генеральное соглашение), отраслевом (тарифное соглашение) и местном (местное соглашение) уровнях. Содержание соглашений определяется сторонами в пределах их компетенции. Генеральное соглашение может содержать положения:

1) о развитии социального партнерства и сотрудничества, содействии заключению коллективных договоров, предупреждении трудовых конфликтов и забастовок, запрещении массовых увольнений;

2) об основных критериях жизненного уровня работников и членов их семей, в том числе минимальном потребительском бюджете, минимальной заработной плате, пенсиях, государственных пособиях, стипендиях;

3) о заработной плате работников организаций, финансируемых из бюджета, государственных пособиях, стипендиях, пенсиях, компенсационных выплатах в зависимости от роста цен по сравнению с установленным минимумом;

4) об обеспечении занятости;

5) об охране труда и окружающей среды;

6) об иных трудовых и социально-экономических условиях.

Тарифные и местные соглашения устанавливают социально-трудовые гарантии и преимущества для работников в зависимости от особенностей отрасли или региона по вопросам организации, условий, оплаты и охраны труда, заключения и расторжения трудовых договоров, при проведении приватизации и др.

В Беларуси заключается около 600 отраслевых и территориальных соглашений, порядка 20 000 коллективных договоров, постоянно функционирует Национальный совет по трудовым и социальным вопросам.

В настоящее время перед субъектами социально-трудовых отношений в нашей стране стоит задача по развитию социального партнерства в негосударственном секторе экономики, а также усилению роли местных соглашений.

15.4 Проблема неравенства доходов. Роль государства в решении проблем, связанных с неравенством доходов

В условиях рыночных отношений характерной особенностью получаемых, распределяемых и используемых доходов является их неравенство, дифференциация. Причинами неравенства в распределении доходов могут быть различия в способностях, уровне образования и квалификации, величине личного имущества, происхождении людей, размере и составе их семей, а также трудолюбие и мотивация, профессиональная интуиция и склонность к риску, удача и везение, дискриминация. Для стран с переходной экономикой также обостряется проблема дифференциации доходов. Это связано с тем, что:

• рыночный механизм не дает гарантированного уровня благосостояния;

• рынок не учитывает ни возможности, ни острой необходимости, ни запросов и особенностей получателей дохода, кроме их платежеспособности;

• рынок совершенно безразличен к доходополучателю: товар достается тому, кто может за него заплатить, а не тому, кто больше всего нуждается в нем;

• распределение доходов в странах с рыночной экономикой происходит не только в результате свободной игры рыночных сил, но и на основе государственного регулирования различных потоков доходов путем их перераспределения;

• в условиях рынка получатель доходов зависит от колебания спроса и предложения рабочей силы, поэтому низкий доход лиц неквалифицированного труда, спрос на который невелик, считается справедливым;

• в рыночной экономике на дифференциацию доходов влияют усиление криминогенных факторов (хищение, спекуляция, взяточничество, теневая экономическая деятельность).

Для характеристики дифференциации доходов населения часто используется децильный коэффициент, т.е. отношение между средними доходами 10% наиболее обеспеченного населения и средними доходами 10% наименее обеспеченного. В Беларуси соотношение доходов 10% наименее и 10% наиболее обеспеченного населения составляет 5,6 раза. И это оптимальный показатель (критически допустимый уровень этого индикатора - 10). Для сравнения: в Германии, Австрии, Франции он составляет 5-7, в Казахстане - 7,4, в Украине - 8,7, в России - 16,8. Квинтильный коэффициент – это отношение доходов 20% самых богатых граждан к доходам 20% самых бедных групп населения.