Файл: Нотариат в РФ (Теоретические аспекты нотариата в России на современном этапе его развития).pdf

Следует разработать модель действия исполнительной силы нотариального акта. Вопрос о придании нотариальным актам исполнительной силы поднимался в литературе. В одном из предложений было высказано расширение «возможностей российских участников гражданского оборота на получение такого акта правовой защиты, как исполнительная надпись нотариуса, а также постепенное расширение круга нотариально удостоверенных договоров, имеющих в случае неисполнения их условий одним из участников исполнительную силу без обращения к суду»^[42].

Предложение о признании за нотариальными актами исполнительной силы на практике будет означать, что нотариальные акты станут самостоятельным видом исполнительных документов и будут являться основаниями для их принудительного исполнения. Безусловно, необходимо разработать механизм перехода потенциальной исполнительной силы нотариального акта в активную. Предполагается, что в рамках исполнительного производства нотариальные акты должны исполняться по тем же правилам, по каким и другие исполнительные документы, что также обеспечивает участников исполнительного производства всеми средствами судебной защиты, которые действуют и на данный момент.

Поскольку нотариус действует в рамках бесспорной юрисдикции, безусловно, основным и принципиальным условием будет наличие бесспорности. Учитывая, что исполнительной силой следует наделять лишь нотариальные акты, проблемы в определении бесспорного характера обязательства быть не может. Обязательство, удостоверенное в нотариальном акте, презюмируется бесспорным, поскольку при его удостоверении присутствовал нотариус, который засвидетельствовал волеизъявления сторон.

Следует детально регламентировать процедуру изготовления и выдачи нотариусом исполнительного документа, а именно:

- предусмотреть обязательное уведомление должника об обращении кредитора за исполнительным документом в целях получения от него информации об исполнении обязательства полностью или в части;

- определить разумный срок, в течение которого следует ждать ответа от должника;

- предоставить нотариусу право выдать исполнительный документ при отсутствии возражений должника.

Также, следует признать, что задачей-минимумом российского законодателя в сфере нотариальной деятельности на ближайшие годы должно стать устранение многолетнего несовершенства правовой системы, а именно принятие Федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в Российской Федерации».

Заключение

Таким образом, рассмотрев особенности современного нотариата в РФ, можно сделать некоторые обобщающие выводы.

В настоящее время нотариат является в государстве важнейшим, востребованным институтом правовой системы. Он является одним из гарантов защиты законных прав лиц и их интересов, обеспечения стабильности в сфере экономической деятельности.

В современных российских экономических условиях положительные тенденции изменения роли нотариата очевидны. Одной из тенденций современного нотариата является то, что нотариат представляет из себя профессиональную корпорацию, которая характеризуется высоким уровнем ответственности. С момента своего образования нотариат был и остается до сих пор одним из важнейших общественных институтов, который ориентирован на то, чтобы обеспечить права и свободы людей, стабильность оборота в гражданско-правовой сфере, а также непосредственно существование демократического, правового государства. Институт российского нотариата в настоящее время сильно модернизируется, а залогом его успешного развития выступает высокий профессионализм членов нотариального сообщества и их ответственность.

Реформирование законодательства, происходящее в последнее время, направлено на обеспечение стабильности гражданского оборота и полностью отвечает интересам гражданского оборота.

Между тем, как отмечалось в работе, нотариат в России развивался очень нестабильно и медленно. Это было связано с особенностями истории России, менталитета российского народа, отсутствием правовой культуры, влиянием восточных стран. Послереволюционный период пошатнул систему нотариата, что привело к застою в развитии нотариата. Можно отметить, что каждый раз с приходом новой власти в России возникали новые органы, выполнявшие функции нотариата, новые нормативные акты, регулировавшие по-разному нотариальную деятельность, очень часто менялось наименование нотариата. Долгое время в России нотариат относился к судебной власти и был зависим от нее.

В современных условиях значение нотариата невозможно переоценить. Нотариат постоянно совершенствуется, расширяется спектр нотариальных действий, развивается система электронного нотариата. Нотариат является надежной формой защиты прав и законных интересов различных лиц. Нотариусы совершают нотариальные действия от имени РФ.

Очевидно, что нотариат должен быть вовлечен в оборот недвижимости, потому что именно этот институт показал свою эффективности и зарекомендовал себя как надежный партнер. Невозможно не согласиться с тем, что участие нотариуса в сделках с недвижимостью еще не раз оправдает себя, и общество увидит, насколько важно его участие для стабильности гражданского оборота и защиты правовых интересов его участников.

Список используемых источников

Нормативно-правовые акты:

Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) (учетом поправок, внесенными Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398. 

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (в ред. от 01 июня 2019 г.) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

1. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (в ред. от 27 декабря 2018 г.) // Российская газета. 1993. 13 марта.

Федеральный закон от 30 марта 2015 г. № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2015. № 13. Ст. 1811.

Специальная научная и учебная литература:

1. Азнаев А.М. Нотариальное удостоверение и государственная регистрация сделок с недвижимостью: возникшие противоречия с нормами конституционного и гражданского права // Нотариус. 2007. № 4. С. 65-69.
2. Бевзенко Р.С. Борьба за залог: третий этап реформы залогового права России // Вестник гражданского права. 2015. № 2. С. 8-12.
3. Бегичев А.В. Судейская осведомленность об обстоятельствах, подтвержденных нотариусом при совершении нотариального действия // Нотариус. 2016. № 5. - С. 3 - 6.
4. Бычков А. Разрешение споров с нотариусом. Как отстаивать свои права и законные интересы // Финансовая газета. 2016. № 37. - С. 10 - 12.

Выступление В.Яковлева на парламентских слушаниях на тему «Нотариат как эффективный механизм защиты прав граждан и юридических лиц: актуальные задачи и пути их решения». 7 апреля 2016 г. // https://notariat.ru/news/25492/#opinion_27016.

1. Кириллова Е.А. Обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью: реальность и перспективы // Нотариус. 2015. № 6. С. 11-15.

Кирилловых А.А. Новое в законодательстве о залоге. М.: Деловой двор, 2012. 215 с.

1. Корсик В.А. Сделки с недвижимостью: нотариальное оформление или нотариальное сопровождение? // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2002. № 2. С. 37-42.
2. Крусс В.И. Некоторые аспекты конституционализации нотариальной практики в Российской Федерации // Нотариус. 2015. № 7. С. 34-35.
3. Настольная книга нотариуса: в 4 т. / Е.А. Белянская, Р.Б. Брюхов, Б.М. Гонгало и др.; под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд. М.: Статут, 2015. Т. 2: Правила совершения отдельных видов нотариальных действий. 638 с.
4. Остапенко И.А. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации // Символ науки. 2016. № 1-3 (13). - С. 164-166.

Оськина И., Лупу А. Противоречия применения исполнительной надписи нотариуса // ЭЖ-Юрист. 2012. № 35. С. 2-5.

1. Пиляева В.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: Витрэм, 2008. Часть третья. 648 с.
2. Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин В.А. Нотариат : учебник. М.: Юстиция, 2016. 214 с.
3. Сафонова А.А. Актуальные проблемы удостоверения завещания органами, правомочными совершать нотариальные действия // Нотариус. 2015. № 8. С. 32 - 34.
4. Синцов Г.В. Об особенностях удостоверения подлинности документов, представляемых для совершения нотариального действия // Нотариус. 2015. № 6. С. 38 - 40.
5. Сучкова Н. Правовое обеспечение деятельности нотариата // Российская юстиция. 2011. № 6. С. 49-52.

Усович Л. Нотариус на защите инвестиций // ЭЖ-Юрист. 2010. № 26. С. 11-15.

1. Ушаков А.А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Деловой двор, 2015. 480 с.
2. Фельцан А.Е. Государственный и частный нотариат: проблемы и противоречия // Нотариус. 2014. № 2. С. 15-19.
3. Филиппова О.В. Нотариат России в механизме защиты прав граждан // Административное и муниципальное право. 2010. № 10. С. 23-25.

Черемных И. Г. Нотариат и нотариально право России: учебное пособие / под ред. Г. Г. Черемных. М., 2013. 384 с.

Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. М., 1999. 330 с.

Юридический энциклопедический словарь / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2015. 684 с.

1. Ярков В.В. Круглый стол «Современное состояние нотариата в Российской Федерации и проблемы его реформирования»: Стенограмма // Нотариальный вестник. 2010. № 4. С. 103-106.

Ярков В.В. Международный оборот судебных и нотариальных актов // Международное сотрудничество в нотариальной и судебной сфере: Материалы семинара. Екатеринбург, 21 - 23 апреля 2005 г. / Ред. совет: В.Д. Перевалов, В.В. Ярков, И.Г. Медведев и др. СПб., 2006. С. 224 - 226.

Материалы юридической практики:

1. Определение Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2011 г. № 1508-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Томилова Сергея Анатольевича на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 4, абзацем девятым пункта 1 статьи 126, статьями 131 и 138 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://base.consultant.ru.
2. Постановление Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге» // Вестник ВАС РФ. 2011. № 4.
3. Постановление ФАС Московского округа от 25 января 2012 г. по делу № А40-52327/11-97-454 // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://base.consultant.ru.
4. Проект Федерального закона № 552089-6 «О внесении изменения в статью 8.1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // http://asozd.duma.gov.ru
5. Справка по результатам обобщения практики рассмотрения районными (городскими) судами Ульяновской области уголовных дел о мошенничестве (ст. ст. 159 - 159.6 УК РФ), решения по которым вступили в законную силу в 2014 г. (uloblsud.ru/index.php?option=com_content&task=view&id)

1. Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (в ред. от 27 декабря 2018 г.) // Российская газета. 1993. 13 марта. ↑

2. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. М.Н. Марченко. М., 2015. С. 403. ↑

3. Черемных И.Г. Российский нотариат: прошлое, настоящее, будущее. М., 1999. С. 99. ↑

4. Сучкова Н. Правовое обеспечение деятельности нотариата // Российская юстиция. 2011. № 6. С. 49. ↑

5. Черемных И. Г. Нотариат и нотариально право России: учебное пособие / под ред. Г. Г. Черемных. М., 2013. С. 130-131. ↑

6. Фельцан А.Е. Государственный и частный нотариат: проблемы и противоречия // Нотариус. 2014. № 2. С. 15. ↑

7. Филиппова О.В. Нотариат России в механизме защиты прав граждан // Административное и муниципальное право. 2010. № 10. С. 23. ↑

8. Настольная книга нотариуса: в 4 т. / Е.А. Белянская, Р.Б. Брюхов, Б.М. Гонгало и др.; под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2015. Т. 2: Правила совершения отдельных видов нотариальных действий. С. 58. ↑

9. Сафонова А.А. Актуальные проблемы удостоверения завещания органами, правомочными совершать нотариальные действия // Нотариус. 2015. № 8. С. 32. ↑

10. Бегичев А.В. Судейская осведомленность об обстоятельствах, подтвержденных нотариусом при совершении нотариального действия // Нотариус. 2016. № 5. С. 3. ↑

11. Ушаков А.А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Деловой двор, 2015. С. 59. ↑

12. Сафонова А.А. Актуальные проблемы удостоверения завещания органами, правомочными совершать нотариальные действия // Нотариус. 2015. № 8. С. 33. ↑

13. Настольная книга нотариуса: в 4 т. / Е.А. Белянская, Р.Б. Брюхов, Б.М. Гонгало и др.; под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2015. Т. 2: Правила совершения отдельных видов нотариальных действий. С. 61. ↑

14. Ушаков А.А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Деловой двор, 2015. С. 55. ↑

15. Остапенко И.А. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации // Символ науки. 2016. № 1-3 (13). С. 165. ↑

16. Настольная книга нотариуса: в 4 т. / Е.А. Белянская, Р.Б. Брюхов, Б.М. Гонгало и др.; под ред. И.Г. Медведева. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2015. Т. 2: Правила совершения отдельных видов нотариальных действий. С. 67. ↑

17. Остапенко И.А. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации // Символ науки. 2016. № 1-3 (13). С. 166. ↑

18. Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин В.А. Нотариат : учебник. М.: Юстиция, 2016. С. 28. ↑

19. Ушаков А.А. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате (постатейный). 2-е изд., перераб. и доп. М.: Деловой двор, 2015. С. 68. ↑

20. Синцов Г.В. Об особенностях удостоверения подлинности документов, представляемых для совершения нотариального действия // Нотариус. 2015. № 6. С. 38. ↑

21. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 01.06.2019) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301. ↑

22. Ралько В.В., Репин Н.В., Дударев А.В., Фомин В.А. Нотариат: учебник. М.: Юстиция, 2016. С. 52. ↑

23. Синцов Г.В. Об особенностях удостоверения подлинности документов, представляемых для совершения нотариального действия // Нотариус. 2015. № 6. С. 40. ↑

24. Бычков А. Разрешение споров с нотариусом. Как отстаивать свои права и законные интересы // Финансовая газета. 2016. № 37. С. 12. ↑

25. Проект Федерального закона № 552089-6 «О внесении изменения в статью 8.1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // http://asozd.duma.gov.ru ↑

26. Азнаев А.М. Нотариальное удостоверение и государственная регистрация сделок с недвижимостью: возникшие противоречия с нормами конституционного и гражданского права // Нотариус. 2007. № 4. С. 65. ↑

27. Справка по результатам обобщения практики рассмотрения районными (городскими) судами Ульяновской области уголовных дел о мошенничестве (ст. ст. 159 - 159.6 УК РФ), решения по которым вступили в законную силу в 2014 г. (http://uloblsud.ru/index.php?option=com_content&task=view&id=2976&Itemid=168) ↑

28. Кириллова Е.А. Обязательное нотариальное удостоверение сделок с недвижимостью: реальность и перспективы // Нотариус. 2015. № 6. С. 11. ↑

29. Корсик В.А. Сделки с недвижимостью: нотариальное оформление или нотариальное сопровождение? // Недвижимость и инвестиции. Правовое регулирование. 2002. № 2. С. 37. ↑

30. Пиляева В.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: Витрэм, 2008. Часть третья. С. 235. ↑

31. Выступление В.Яковлева на парламентских слушаниях на тему «Нотариат как эффективный механизм защиты прав граждан и юридических лиц: актуальные задачи и пути их решения». 7 апреля 2016 г. // https://notariat.ru/news/25492/#opinion_27016. ↑

32. Бевзенко Р.С. Борьба за залог: третий этап реформы залогового права России // Вестник гражданского права. 2015. № 2. С. 8. ↑

33. Оськина И., Лупу А. Противоречия применения исполнительной надписи нотариуса // ЭЖ-Юрист. 2012. № 35. С. 2. ↑

34. Усович Л. Нотариус на защите инвестиций // ЭЖ-Юрист. 2010. № 26. С. 11. ↑

35. Определение Конституционного Суда РФ от 17 ноября 2011 г. № 1508-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Томилова Сергея Анатольевича на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 4, абзацем девятым пункта 1 статьи 126, статьями 131 и 138 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://base.consultant.ru. ↑

36. Крусс В.И. Некоторые аспекты конституционализации нотариальной практики в Российской Федерации // Нотариус. 2015. № 7. С. 34. ↑

37. Постановление ФАС Московского округа от 25 января 2012 г. по делу № А40-52327/11-97-454 // СПС «КонсультантПлюс». URL: http://base.consultant.ru. ↑

38. Пункт 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 17 февраля 2011 г. № 10 «О некоторых вопросах применения законодательства о залоге» // Вестник ВАС РФ. 2011. № 4. ↑

39. Кирилловых А.А. Новое в законодательстве о залоге. М.: Деловой двор, 2012. С. 76. ↑

40. Федеральный закон от 30 марта 2015 г. № 67-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения достоверности сведений, представляемых при государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2015. № 13. Ст. 1811. ↑

41. Ярков В.В. Круглый стол «Современное состояние нотариата в Российской Федерации и проблемы его реформирования»: Стенограмма // Нотариальный вестник. 2010. № 4. С. 103. ↑

42. Ярков В.В. Международный оборот судебных и нотариальных актов // Международное сотрудничество в нотариальной и судебной сфере: Материалы семинара. Екатеринбург, 21 - 23 апреля 2005 г. / Ред. совет: В.Д. Перевалов, В.В. Ярков, И.Г. Медведев и др. СПб., 2006. С. 224 - 226. ↑