Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА).pdf

А.С. Мордовец предложил различие механизма обеспечения прав и свобод человека и гражданина в широком и узкопрофессиональном толковании. Данным механизмом в широком смысле представляется в форме четырех главных блоков. Так, первый блок является базовым, его ядром является человек в качестве высшей ценностью демократии. Вторым блоком является принцип прав человека, такой как гуманизм, справедливость, равенство, свобода, личная неприкосновенность, прямое действие Конституции РФ и так далее. Третьим блоком является социальный институт и нормативное установление, при помощи, которые жизнеутверждающие ценности и принципы прав человека получили прямое обоснование, закрепление и исполнение. Четвертым блоком является процедурный, контрольный, организационный процессуальный, которым упорядочиваются отношения в области прав человека, создаются самые хорошие условия с целью реализации гражданами прав и свобод, укрепления законности, общественной и личной безопасности. В узкопрофессиональном толковании под механизмом охраны и защиты прав и свобод понимаются гарантии.

Таким образом, согласно Конституции, каждому предоставлено право, защищать свои интересы всеми не запрещенными законом способами, обжаловать в суд решения и действия (бездействие) органов государственной власти, местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты. Механизм государственно-правовой защиты прав и свобод человека и гражданина представляет собой систему юридических средств, методов и принципов деятельности федеральных и региональных органов государственной власти, их должностных лиц, органов местного самоуправления, общественных и международных правозащитных организаций в области защиты и восстановления нарушенных прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации.

3.3. Проблемы реализации гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Практическим значением реализации прав и свобод будет именно то, что во время при их использовании права и свободы человека получают реальность, дают, возможности для удовлетворения своих и других потребностей, а также интересов.

Лица, имеющие ряд прав и свобод, сами решают, когда именно и в какой конкретно из определенных по праву форме реализовать и нужно ли их реализовывать вообще.

Пользование правами и свободами является в числе основной формы по реализации правовых норм наравне с исполнением обязанностей, а также соблюдением запретов.

Пользование правами и свободами и будет использование их носителями. Возможности, которые заключены в правах либо свободах и очерченные в нормах права, никогда не станут реальными, если не будут использоваться человеком. Но при этом, когда лицо не применяло право даже на основании своей воли, реализации прав не будет. Обратное заключение в некой мере оп6равдало бы практику пассивного отношения человека к своим правам и свободам, ослабило бы внимание любого органа публичной власти к вопросам фактической реализации прав и свобод гражданина.

Не пользование правами либо свободами будет субъективным правом человека. Исходя из этого, при не использовании определенных прав либо свобод, лицом, таким образом, реализуется право на неиспользование прав либо свобод. Получается, что не пользование правами либо свободами, если это не приведет к ущербам для общества либо государства, либо для самой личности и не преследуемо на основании закона, по поводу этого субъекта будет реализацией его законных интересов.

Использование прав и свобод значит на самом деле реализацию требований полной системы правовых норм, различных по своей природе. Например, выделенное ст. 43 Конституции РФ право любого человека на получение образования будет реализовано на основании специфики видов, форм, образования и других данных. К использованию конституционных прав на образование подключено помимо этого действие норм отраслевого федерального законодательства об образовании, законов об образовании субъектов РФ. Правовые нормы материального содержания, предусматривающие права либо свободы гражданина, реализует при помощи осуществления требований процессуальных правовых норм, обеспечивающих их действие.

Использование не одного, а ряда прав во время практического осуществления любого одного права либо свободы будет связана и с тем, что сам процесс по реализации конкретного права и свободы на разных стадиях урегулировано на основании сложности и многоступенчатости этого процесса, чаще всего, не одной, а несколькими правовыми нормами.

На основании рассмотрения вопросов по использованию прав и свобод появляется вопрос о социальной активности самого гражданина, его сознательное волевое начало.

Сознательная волевая область использования индивидами принадлежащих им прав и свобод захватывает область взаимодействия общей, государственной воли, которая находит выражение в нормах права, а также в индивидуальной воле исполнителя правовых норм, в первую очередь волевое устремление гражданина и должностных лиц, осуществляющих применение прав и прочих правомерных действий, будут направлены на осуществление одного либо другого права.

Гражданин может свободно осуществлять свои права и свободы. Степень данных свобод бывает разной исходя из характера закрепляющих их норм права.

Большое, число прав и свобод исходя, из диспозитивного характера правовых норм, которыми они регулируются, будут реализованы гражданином в полной степени свободно, на личное усмотрение человека. Он имеет возможность реализовывать либо не реализовывать права, либо свободы, выбирать способы их реализации, соответствующий его интересам и возможностям. При осуществлении прав и свобод, человек обладает правом выбора любого варианта поведения, которые не будет противоречить закону.

Некоторые права и свободы на основании императивности норм права, которые их закрепляют, возможно, реализовать только в виде очень точного конкретного и единственно возможного варианта поведения. Во время использования данных прав и свобод личное усмотрение возможно только в пределах разрешения правовых норм для более полного и эффективного их осуществления.

Использование прав и свобод гражданина это урегулированный при помощи права процесс, который обеспечивает любому человеку материальные и духовные блага, лежащие в основании его прав и свобод.

Особая сложность во время применения прав либо свобод, чаще всего, состоит в случаях, когда нужно в таком случае издание правоприменительного акта, а помимо этого совершение действий, предшествующих изданию акта или связанные с его выполнением. В это же время во время реализации разных прав и свобод количество рассмотренных действий, их характер и определенное содержание будут разными, что является в качестве затруднения при определении типологии.

На данный момент является очевидным, что разрешение проблем по повышению эффективности применения прав и свобод в наибольшей мере будет завесить от качества разработанности форм и процедур по применению разных видов прав и свобод, их конкретизации в имеющейся системе правовых норм. Данную конкретизацию следует осуществлять, учитывая особенности в содержании прав и свобод человека в разных правовых связях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Утверждение принципа уважения прав человека и основных свобод для всех – свидетельство универсального политико-правового признания государствами всеобщего значения прав человека как существенного фактора мира, развития норм и дружественных отношений и сотрудничества между всеми государствами. Все больше и больше в нашу жизнь входит принцип, что «защита прав человека и основных свобод – неотъемлемый элемент международных отношений, важное направление деятельности государств и международных организаций».

Многолетняя деятельность ООН, других международных органов и организаций в том числе и регионального уровня показывает, что международная защита прав человека в наши дни состоит в том числе в разработке национальных механизмов по защите прав человека и, самое главное, обеспечению их эффективной работы.

Однако, мало провозгласить права и свободы человека и закрепить их в законах, нужно добиться материального обеспечения этих прав и свобод, гарантировать неукоснительное выполнение законов всеми членами общества, независимо от занимаемой должности, сверху донизу.

Только при таком подходе к основным правам и свободам человека и их эффективной защите можно построить правовое государство, ибо само понятие прав человека означает главенство, примат закона, одинаково обязательного для всех граждан того или иного государства, примат международного права над внутригосударственными установлениями, верховенство общечеловеческих ценностей над всеми другими.

Конституция Российской Федерации рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность. Уважение к личности и ее защита являются неотъемлемым атрибутом конституционного государства, его обязанностью. «Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, — указывается в ст. 2, – обязанность государства».

Установленные Конституцией принципиальные положения, связанные с отношением государства к человеку, служат предпосылкой решения всех конкретных проблем правового регулирования статуса человека и гражданина в Российской Федерации.

Таким образом, признание человека, его прав и свобод высшей ценностью является фундаментальной нормой конституционного строя Российской Федерации, образующей основу не только конституционно организованного общества, но и правовой защиты этого общества от возрождения попыток подавления личности, ущемления ее прав, игнорирования индивидуальных интересов и потребностей людей.

Утверждение принципа уважения прав человека и основных свобод для всех – свидетельство универсального политико-правового признания государствами всеобщего значения прав человека как существенного фактора мира, развития норм и дружественных отношений и сотрудничества между всеми государствами. Все больше и больше в нашу жизнь входит принцип, что «защита прав человека и основных свобод – неотъемлемый элемент международных отношений, важное направление деятельности государств и международных организаций».

Многолетняя деятельность ООН, других международных органов и организаций в том числе и регионального уровня показывает, что международная защита прав человека в наши дни состоит в том числе в разработке национальных механизмов по защите прав человека и, самое главное, обеспечению их эффективной работы.

Однако, мало провозгласить права и свободы человека и закрепить их в законах, нужно добиться материального обеспечения этих прав и свобод, гарантировать неукоснительное выполнение законов всеми членами общества, независимо от занимаемой должности, сверху донизу.

Только при таком подходе к основным правам и свободам человека и их эффективной защите можно построить правовое государство, ибо само понятие прав человека означает главенство, примат закона, одинаково обязательного для всех граждан того или иного государства, примат международного права над внутригосударственными установлениями, верховенство общечеловеческих ценностей над всеми другими.

Необходимо отметить, что государство не может и не должно раздавать всем гражданам правовые, материальные и духовные блага, но обязано обеспечить им возможность защищать свое право на достойную жизнь. Однако для этого надо разумно ограничить свободу других. Если государство не сделает этого, то общество будет постоянно раздираться острыми социальными противоречиями и, в конце концов, погибнет.

Однако следует отметить, что Россия сегодня не является правовым государством, равно как и в реальности права и свободы человека не стали высшей ценностью. Формирование правового государства и уважение прав человека - задача чрезвычайно трудная и ее решение возможно в результате многолетних усилий всего общества, связанных с преодолением как наследия прошлого (исторические традиции России не совместимы с демократией и свободой), так и просчетов, допущенных в последние годы.