Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРАВА СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА).pdf

Следовательно, конституционное права и свободы человека и гражданина – это установленные Конституцией РФ, принадлежащие каждому конкретному гражданину или человеку, неотчуждаемые учредительные права и свободы, которые охватывают важные отношения, которые связаны как с индивидуальной частной жизнью лица, так и с жизнедеятельностью гражданского общества в целом.

1.2. Отличительные признаки конституционных прав и свобод человека и гражданина

Уже с древних времен начинаются поиски форм, принципов и конструкций для определения надлежащих взаимозависимостей, взаимосвязей и согласованного взаимодействия личности, права и власти. Во время углублявшихся представлений о государстве и праве достаточно рано была сформирована идея о справедливости и разумности подобной политической формы общественной жизни граждан.

Символическим отражением данных представлений стал образ Богини правосудия, у которой на глазах была повязка, в руках весы и меч, всем своим видом олицетворяя единство права и силы. По представлениям современников данный образ правосудия (остающийся и в настоящее время самым подходящим символом для государства на правовой основе) отражает идею и сущность не только справедливого суда в качестве специализированного органа, но и принцип справедливой государственности в общем.

Целый ряд норм, по вопросу о взаимосвязи личности и государства был создан представителями античности. В их числе нормы о власти закона как определенном сочетании права и силы (Аристотель); об отличиях правильных и неправильных форм правления, о роли права в типологии форм государства (Аристотель, Сократ, Платон, Цицерон); о равенстве людей по естественному праву (определенные софисты, юристы Рима); о праве в качестве мерила справедливости и регулирующего положения политического общения (Аристотель); о государстве, о «народном деле», в качестве правового общения и общего правопорядка (Цицерона).

Во время перехода от феодальных отношений к капитализму существенное значение приобретают проблемы, связанные с политической властью и е формально тождественной для всех юридических организаций в качестве упорядоченного механизма разделенных властей в государстве, соответствующей новому правоотношению политических и социально-классовых сил.

Во время ранних революций буржуазии в выработку концепции правового государства существенный вклад был внесн философами-просветителями того времени, такими, как Гуго Гроций, Томас Гобсс, Шарль Монтескье, Томас Джефферсон и др.

Из всех учений следует выделить самые важные нормы для исследования нашей работы. Гуго Гроций был первым представителем теоретической школы естественного права. Юридические феодальные институты Гуго Гроций признавал противоречащими человеческой природе, по этой причине он выдвинул требования нового права, которые «отвечали разумным законам». ^[7]

Основной целью государства он признавал охрану частной собственности, при помощи подобных правовых установлений, которые обеспечивали бы любому человеку свободное использование своего достояния с непосредственного согласия всех. Источником каждой формы государства, в соответствии с мнением Гуго Гроция, признается общественный договор, по этой причине при формировании государства народ выбрать любую форму правления, однако, избрав ее, народ должен повиноваться своим правителям.

Одним из самых первых ученых, кто предоставил обоснование демократического государства на теоретическом уровне, был Спиноза. Находясь во взаимосвязи с законами, государство обеспечивает действительные человеческие права и свободы. Он считал, что государство могущественное лишь тогда, когда гарантирует любому гражданину не только сохранение жизни, но и удовлетворение всех его интересов, и предостерегал правителей от посягательств на свободу, безопасность, честь, собственность и другие блага своих подданных.

Важное место в механизме отрасли конституционного права занимает институт, положения которого предопределяют основы правового положения личности или, другими словами, основы правового статуса человека и гражданина. Закрепление на конституционном уровне данный институт получил в главе 2 Конституции Российской Федерации: «Права и свободы человека и гражданина». Институт конституционного права, положения которого определяют правовые основы статуса личности, предполагает самые значительные, базовые начала, устанавливающие статус человека в государстве и обществе, а также принципы их взаимоотношений.

Во всех областях отношений, которые регулируются правом, человек и гражданин выступает в качестве субъекта конкретных прав, свобод и обязанностей, которые устанавливаются положениями определенной отрасли. Всеми правовыми отраслями установлены и условия его участия как субъекта тех либо других разновидностей правоотношений при практической реализации им собственной правоспособности.^[8]

Другими словами, правовой статус человека и гражданина в полной мере характеризуется комплексом прав и обязанностей, которыми он наделяется в качестве субъекта правоотношений, которые образуются во время практической реализации положений всех правовых отраслей.

Правовое положение личности – это структура гарантированных гражданским обществом и государством прав, свобод и обязанностей личности, выступающих как правовые средства для удовлетворения его притязаний социального характера. Правовое положение личности прямо зависит от области, в которой он реализуется: в области экономических отношений он является человеком, в политической сфере – гражданином, по этой причине принято говорить о правовом положении человека и гражданина.

Правовое положение личности тесно взаимосвязано с правовым положением народа, то есть с публичной властью, то есть властью, которая принадлежит населению, проживающему на территории государства либо ее части. Правовое положение народа заключается в обладании им всей полнотой государственной власти, часть которой он вправе на конкретное время и на конкретных условиях передавать собственным представителям.

Можно выделить несколько разновидностей правового статуса:

1)общий, либо конституционный статус человека и гражданина;

2)специальный, либо родовой статус конкретной категории лиц (к примеру, граждан иностранного государства);

3)индивидуальный статус, который характеризует возраст, пол и семейное положение.^[9]

Понятие «основы» определяет, в первую очередь, основные черты, которые характеризуют механизм взаимоотношений личности и государства. Оно включает в свой состав следующие элементы:

1)юридические установления, которые связаны с принадлежностью гражданству и регулированием правоотношений по поводу гражданства. Гражданство является одним из главных элементов правового положения лица, устанавливающий его взаимоотношения с государством, это то общее, основное, что требуется для распространения на лицо всего комплекса прав и обязанностей, которые признаются за гражданином, а также для защиты его государством, где бы данное лицо не находилось.

Так как Конституция РФ устанавливает основы правового положения личности, не связывая их только с принадлежностью к гражданству, к этому институту следует отнести и положения, устанавливающие правовое положение граждан иностранного государства, лиц без гражданства, которые на законных основаниях проживают в РФ, в том числе беженцев и лиц, которые получили политическое убежище в Российской Федерации.

2)на правовом уровне установленные общие принципы правового статуса личности. Они проявляются во всех областях практической реализации правоспособности личности, вне зависимости от того, какой правовой отраслью регулируются эти отношения в обществе. В данном случае речь идет о таких принципах правового положения, как гарантированность, равноправие и неотъемлемость прав и свобод.

Регулирование их на конституционном уровне считается необходимым условием для исключения любых форм дискриминации личности либо представления не основанных на законодательстве привилегий в практической реализации прав и свобод, действительной возможности использовать права и свободы, которая обеспечивается широким механизмом средств защиты;

3)комплекс основных прав, свобод и обязанностей, т.е. те, которые установлены в Конституции РФ. Это права, неотделимые от человека и гражданина, принадлежат любому лицу как правовому субъекту, вне зависимости от практической реализации им собственной правоспособности, образуют ее неотъемлемую черту. Притом к подобным основным правам и обязанностям следует отнести не только самые важные для субъекта, но и базовые для всех иных его прав и обязанностей, которые вытекают их положений разных правовых отраслей.

Институт, определяющий правовые основы статуса личности, занимает существенное место в механизме конституционного права РФ, непосредственным образом следуя за комплексом положений, формирующих основы конституционного строя. Подобная последовательность закономерна. Именно основы конституционного строя устанавливают те начала общественного устройства, от которых производен правовой статус человека и гражданина. ^[10]

2. ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Личные, политические, экономические, социальные и культурные права и свободы человека и гражданина

Личные права и свободы человека и гражданин следует отнести к правам первого поколения. Они призваны обеспечивать независимость и определенную свободу индивида в качестве члена гражданского общества. Перечень личных прав начинается с права на жизнь, определенная в статье 20 Конституции РФ. Одним из условий практической реализации данного права называется отмена такого наказания, как смертная казнь.

Право на свободу и неприкосновенность личности дополняется конституционно определенной процедурой ареста, заключения и содержания под стражей лишь по решению суда.

Конституция РФ определяет и гарантирует каждому право на неприкосновенность частной жизни, семенную и личную тайну, защиту собственной чести и доброго имени. Каждый обладает правом на тайну переписки, переговоров по телефону, почтовых, телеграфных и других сообщений. В качестве дополнительной гарантии выступает запрет на сбор, использование, хранение и распространение сведений о частной жизни лица без получения его согласия, гарантированный Конституцией РФ.

Конституция РФ устанавливает и гарантирует целый комплекс прав и свобод, которые относятся к категории личных, однако связанных с жизненной позицией личности активного характера, участием в жизни общества и отношением к самому обществу вообще. Это право социального характера: свобода совести, право на объединение, в том числе право формировать профсоюзы для защиты собственных интересов.

К основным правам политического характера следует отнести право на замену военной службы гражданской службой альтернативного характера в том случае, когда вероисповедание либо убеждения гражданина прямо противоречат несению военной службы.

Некоторые из прав и свобод политического характера – связанные с функционированием власти государства – принадлежат лишь гражданам. Они формируют способ привлечения граждан к государственному управлению.

Свобода слова и СМИ предполагает свободу выражения мнений и взглядов, также запрещается цензура. Определяется ответственность за ущемление и притеснение свободы. К тому же ставится под запрет агитация либо пропаганда социальной, национальной, религиозной и расовой розни. Пропаганда языкового, расового, национального превосходства также запрещается.^[11]

Право на информацию. Каждый гражданин РФ обладает правом в свободной форме искать, получать и распространять сведения. Он обладает правом знакомиться с действующим законодательством и иными актами нормативного характера, которые подлежат официальному опубликованию в СМИ. В качестве исключения выступает информация, которая представляет тайну государства согласно действующему законодательству о государственной тайне. Гражданин вправе получать сведения о самом себе.