Файл: ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ (Источники финансирования социальной защиты населения).pdf

1. Социальная з_.ащита нетру_.доспособны_.х граждан. Это н_.аправление з_.анимается з_.ащитой пра_.в и интересо_.в, инвалидо_.в, граждан по_.жилого возр_.аста.

Оно нацеле_.но на гуманизацию всех сфер ж_.изни данно_.й части насе_.ления, на и_.х активное уч_.астие в со_.циальной ж_.изни общест_.ва, на пре_.доставление и_.м возможносте_.й пользоват_.ься всеми б_.лагами и т._.д.

Социальное обс_.луживание гр_.аждан пожи_.лого возраст_.а и инвали_.дов основана на деятел_.ьности по у_.довлетворе_.нию их потреб_.ностей. То ест_.ь заключаетс_.я в предост_.авлении та_.кого вида ус_.луг, как:

— уход;

— содействие в по_.лучении пр_.авовой, ме_.дицинской, со_.циальной по_.мощи;

— организация п_.итания;

— содействие в тру_.доустройст_.ве;

—профессиональная по_.дготовка и пере_.подготовка и т._.д.

• 1. Социальная з_.ащита семь_.и. Данное н_.аправление с_.пособствует соз_.данию и сохранению се_.мьи; сохра_.нению инст_.итута семь_.и; обеспече_.нию всем же_.нщинам пра_.ва на макс_.имально воз_.можное кол_.ичество ус_.луг в сфере п_.ланировани_.я семьи; соз_.данию мер по с_.нижению детс_.кой и матер_.инской смерт_.ности и т._.д.

Именно в се_.мье в полно_.й мере отр_.ажаются все со_.циальные проб_.лемы совре_.менного об_.щества, поэто_.му социаль_.ная защита се_.мьи являетс_.я наиболее р_.азвивающимс_.я направле_.нием социа_.льной защит_.ы населени_.я.

2.3. Основные результаты работы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в 2016 году

Демографическая по_.литика

На 1 январ_.я 2017 год_.а, по пред_.варительно_.й оценке Росст_.ата, числе_.нность посто_.янного насе_.ления Росс_.ийской Федер_.ации соста_.вила 146,8 млн человек и у_.величилась з_.а год на 267,_.3 тыс. чело_.век.

• целом за 12 мес_.яцев 2016 го_.да сохраняетс_.я естестве_.нный прирост н_.аселения.

Предварительная о_.ценка ожид_.аемой продо_.лжительност_.и жизни – 7_.2 года (в 2015 го_.ду – 71,4 го_.да). Естест_.венный прирост н_.аселения сост_.авил +5,3 т_.ыс. челове_.к (в 2015 го_.ду +32,7 т_.ыс. челове_.к).

На фоне уху_.дшения поло_.возрастной стру_.ктуры насе_.ления (сокр_.ащение жен_.щин активно_.го репроду_.ктивного возр_.аста) произо_.шло снижен_.ие абсолют_.ного числа ро_.дившихся.

В первые се_.мь месяцев 2018 го_.да больше все_.го родивши_.хся было з_.арегистриро_.вано в июле (144 т_.ысячи чело_.век), но в к_.аждый меся_.ц меньше, че_.м за соответст_.вующий мес_.яц 2017 го_.да.

Распоряжением Пр_.авительств_.а Российско_.й Федераци_.и от 14 апре_.ля 2016 го_.да №669-р ут_.верждён Пл_.ан меропри_.ятий по ре_.ализации в 2016–_.2020 годах Ко_.нцепции де_.мографичес_.кой полити_.ки Российс_.кой Федера_.ции на пер_.иод до 2025 го_.да. План в_.ключает ко_.мплекс меро_.приятий, н_.аправленны_.х на повышен_.ие рождаемост_.и, снижение с_.мертности от пре_.дотвратимы_.х причин, с_.нижение смерт_.ности за счёт у_.лучшения ус_.ловий и охр_.аны труда, с_.нижение матер_.инской и м_.ладенческо_.й смертност_.и, улучшен_.ие репроду_.ктивного здоровья, фор_.мирование мот_.ивации к з_.доровому обр_.азу жизни, з_.анятиям физ_.культурой и с_.портом и ре_.гулирование м_.играции.

Основные резер_.вы сохране_.ния позити_.вной демогр_.афической д_.инамики на_.ходятся в об_.ласти сниже_.ния смертност_.и.

Россия по уро_.вню рождае_.мости дост_.игла среднее_.вропейских по_.казателей, а по уро_.вню смертност_.и (общему коэфф_.ициенту смерт_.ности) Росс_.ия отстаёт от р_.азвитых евро_.пейских стр_.ан на 27%. По по_.казателю о_.жидаемой про_.должительност_.и жизни Росс_.ия отстаёт от стр_.ан «Группы вос_.ьми» и Евро_.пейского со_.юза в сред_.нем на 7–10 лет.

Поэтому в пре_.дстоящие п_.ять лет особое з_.начение пр_.иобретает проб_.лема сниже_.ния смертност_.и. Основные де_.йствия по с_.нижению смерт_.ности долж_.ны обеспеч_.иваться за счёт повышения к_.ачества работ_.ы системы з_.дравоохране_.ния. Однако н_.аряду с ме_.дицинскими ас_.пектами в к_.ачестве од_.ного из резер_.вов снижен_.ия смертност_.и рассматр_.ивается улуч_.шение усло_.вий труда.

Для поддер_.жания рожд_.аемости про_.длено дейст_.вие програ_.ммы матери_.нского (се_.мейного) к_.апитала на 2017–_.2018 годы.

• • целях повышения уро_.вня матери_.ального по_.ложения се_.мей с деть_.ми принят Фе_.деральный з_.акон от 23 и_.юня 2016 го_.да №181-ФЗ «О е_.диновремен_.ной выплате з_.а счёт сре_.дств матер_.инского (се_.мейного) к_.апитала
• 2016 году». С 2018 год_.а начали де_.йствовать ср_.азу нескол_.ько новых мер госу_.дарственно_.й поддержк_.и семей с дет_.ьми, введе_.нные по ук_.азу Владим_.ира Путина. О_.дной из та_.ких мер яв_.ляются ежемесячные в_.ыплаты на второ_.го ребенка до 1.5 лет из м_.атеринского к_.апитала на_.личными в р_.азмере детс_.кого прожиточ_.ного миниму_.ма в регио_.не (в 2018 го_.ду в средне_.м по стране сост_.авит около 10000 руб_.лей). Соот_.ветствующи_.й закон бы_.л подписан Президентом 28 де_.кабря 2017 го_.да (закон № 418-ФЗ), т_.акже вступ_.или в силу два других изменения с 2018 года в програм_.ме маткапитала.

Продолжена ре_.ализация е_.жемесячной де_.нежной вып_.латы в раз_.мере опреде_.лённого в субъе_.кте Федера_.ции прожиточ_.ного миниму_.ма для дете_.й, назначае_.мой в случ_.ае рождени_.я третьего ребё_.нка или пос_.ледующих дете_.й до дости_.жения ребё_.нком возраст_.а трёх лет.

За счёт сре_.дств бюджето_.в субъекто_.в Федераци_.и (без под_.держки из фе_.дерального б_.юджета) еже_.месячная де_.нежная вып_.лата предост_.авлялась в 16 ре_.гионах с б_.лагоприятно_.й демографической ситу_.ацией. В ре_.гионах с неблагоприятной демографической ситуацией указанная выплата осуществляется пр_.и софинансировании из средств федерального б_.юджета.

Распоряжение от 1_.2 июля 2018 го_.да №1450-р. Ут_.верждены пре_.дельные уро_.вни софинансирования из федера_.льного бюд_.жета расхо_.дных обязате_.льств субъе_.ктов Федер_.ации на 201_.9 год и на п_.лановый пер_.иод 2020 и 20_.21 годов по субъе_.ктам Федер_.ации. Это поз_.волит федер_.альным орг_.анам испол_.нительной в_.ласти – гл_.авным распор_.ядителям сре_.дств федер_.ального бю_.джета и ор_.ганам испо_.лнительной в_.ласти субъе_.ктов Федер_.ации опреде_.лить объём_.ы софинансирования при предост_.авлении субс_.идий на 201_.9–2021 год_.ы. Средний раз_.мер данной в_.ыплаты сост_.авляет по состо_.янию на 1 я_.нваря 2017 го_.да 9824 руб_.ля.

• 2017 году у_.казанная в_.ыплата осу_.ществляетс_.я в 69 субъе_.ктах Федер_.ации, в то_.м числе в 50 субъе_.ктах Федер_.ации при софинансировании из федера_.льного бюд_.жета (распор_.яжение Пра_.вительства Росс_.ийской Федер_.ации от 5 о_.ктября 2016 го_.да №2090-р).

В субъекта_.х Федераци_.и, в котор_.ых ежемесяч_.ная денежн_.ая выплата осу_.ществляетс_.я при поддер_.жке федера_.льного бюд_.жета (субъе_.кты с небл_.агоприятно_.й демограф_.ической ситу_.ацией и низ_.кой рождае_.мостью), су_.ммарный коэфф_.ициент рож_.даемости з_.а указанны_.й период в среднем уве_.личился на 9,_.9%. В субъе_.ктах Федер_.ации, в котор_.ых такая в_.ыплата про_.изводится з_.а счёт собст_.венных сре_.дств, – в сре_.днем на 4,_.9%, а в субъектах Фе_.дерации, в котор_.ых такая в_.ыплата не про_.изводится, су_.ммарный коэфф_.ициент рождаемост_.и снизился в сре_.днем на 1%.

Рынок труд_.а и занятост_.ь населени_.я

• • целом по 2018 году ситу_.ация на ры_.нке труда х_.арактеризуетс_.я как стаб_.ильная.

Согласно ст_.атистике, з_.а первый мес_.яц 2018 го_.да численност_.ь безработ_.ных снизил_.ась на 8,7%, по ср_.авнению с я_.нварем про_.шлого года. 4,2 млн человек не и_.мели доход_.ного занят_.ия, но акт_.ивно его ис_.кали и был_.и готовы пр_.иступить к р_.аботе (в соот_.ветствии с мето_.дологией Ме_.ждународно_.й организа_.ции труда о_.ни классиф_.ицируются к_.ак безработ_.ные).

По сравнен_.ию с 2017 годом чис_.ленность безр_.аботных уве_.личилась н_.а 20 тыс. че_.ловек, или н_.а 0,5%. Уро_.вень общей безр_.аботицы в сре_.днем соста_.вил 5,5% от чис_.ленности э_.кономическ_.и активного н_.аселения, что н_.а 0,1 проце_.нтного пун_.кта выше, че_.м в 2017 году.

Численность безр_.аботных в Росс_.ии в январе 2018 го_.да, по пре_.дварительн_.ым данным, сост_.авила 3,9 млн человек, и_.ли 5,2% эко_.номически а_.ктивного н_.аселения. К_.ак отмечаетс_.я в операт_.ивном докл_.аде Росстат_.а, по срав_.нению с ян_.варем 2017 го_.да, числен_.ность безр_.аботных сн_.изилась на 8,7%. По данным ФС_.ГС, за второй к_.вартал 2018 го_.да безработ_.ица в Росс_.ии состави_.ла 4,8%. Это один из с_.амых низки_.х показате_.лей за всю истор_.ию РФ. По ср_.авнению с 2017 го_.дом, статист_.ика отобра_.жает увеличение з_.анятости н_.а 0,7 пункто_.в.

Динамика з_.анятости в Росс_.ии, соглас_.но отчетам ФС_.ГС, показы_.вает, что уровень безр_.аботицы в 201_.9 году сокр_.ащается по сравне_.нию с пред_.ыдущими го_.дами: в сре_.днем по стр_.ане он уме_.ньшился с 5,5% в 2017 го_.ду до 4,8%. Н_.а данный мо_.мент из акту_.альных сво_.док доступ_.на статист_.ика только з_.а второй к_.вартал 2018-_.го года, но д_.ля полного по_.нимания ситу_.ации этих д_.анных дост_.аточно: со_.гласно отчет_.ам ФСГС, с и_.юля 2018-го го_.да никаких рез_.ких ухудше_.ний ситуац_.ии в сфере безр_.аботицы не про_.исходило.

Если прово_.дить парал_.лели с криз_.исным 2009 го_.дом, то уро_.вень нетрудоустроенности и вовсе со_.кратился почт_.и вдвое: в то_.м году пок_.азатель безр_.аботицы сост_.авлял 8,3%.