Файл: Место и роль спортивной индустрии в экономике России: Теоретические аспекты индустрии спорта.pdf

Из наиболее значимых, реализованных инициатив, предложенных иными федеральными органами исполнительной власти, а также другими объектами законодательной инициативы в работе над которыми приняли представители Минспорта России необходимо отметить следующие Федеральные законы: - от 05.02.2018 № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам добровольчества (волонтерства)», разработанный во исполнение поручения Президента Российской Федерации по итогам встречи с представителями социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных организаций и волонтерского движения 26.07.2017, и направленный на формирование единого подхода к регулированию отношений в сфере добровольчества (волонтерства);

- от 18.04.2018 № 79-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», которым сформированы основные механизмы развития студенческого спорта в Российской Федерации; - от 04.06.2018 № 147-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», в соответствии с которым в Российской Федерации создана система присвоения квалификационных категорий тренерам, а также иным специалистам в области физической культуры и спорта. Минспортом России проведена работа более чем над проектами официальных отзывов, заключений, поправок Правительства Российской Федерации. Рассмотрено 143 проекта акта, как нормативного, так и ненормативного характера. Проведена экспертиза 112 проектов нормативных правовых актов, на государственную регистрацию в Минюст России направлено 100 приказов, из которых 89 - зарегистрированы.

Представители Минспорта России обеспечивали взаимодействие с Федеральным Собранием Российской Федерации, было принято участие более чем в 75 мероприятиях, проводимых на его площадке. В 2019 году будет продолжена работа по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта. Министром спорта Российской Федерации 11.01.2019 утвержден годовой план организации законопроектной работы Министерства, предусматривающий задачи по совершенствованию нормативного правового регулирования в сфере спортивного резерва, антидопингового обеспечения, идентификации болельщиков, создания национального спортивного арбитража, с установлением возможности передачи индивидуальных трудовых споров спортсменов и тренеров на их рассмотрение. Министерство выполняет поручение Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева об установлении административной ответственности за правонарушения в области незаконной продажи билетов на официальные спортивные мероприятия, перечень которых будет утверждаться Правительством Российской Федерации [15].

Таким образом подводя итоги первой главы можно сделать вывод, что спортивная отрасль и индустрия спорта взаимодополняют друг друга, находятся в состоянии постоянной синергии, и рассматривать их необходимо только вместе. Завершая рассмотрение основных понятий, крайне важных для понимания процессов развития индустрии спорта, стоит отметить их самостоятельное и исключительное значение и обратить особое внимание на правильное их толкование и последующее использование.

2. Анализ влияния показателей спортивной индустрии в экономике России

2.1. Исследования показателей спортивной индустрии

Работа Министерства спорта Российской Федерации в 2018 г. была направлена на реализацию Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года" и государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302). Основные направления деятельности включали [2]:

- планирование федерального проекта "Спорт – норма жизни" в составе национального проекта "Демография", предусматривающего развитие массового спорта и системы спортивной подготовки;

- подготовку предложений в проект Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации до 2024 года; вовлечение (путем создания условий) населения в систематические занятия физической культурой и спортом;

- обеспечение выступлений спортивных сборных команд Российской Федерации на международных спортивных соревнованиях и преодоление санкционных решений в отношении российского спорта; подготовку спортивного резерва; организацию в Российской Федерации международных спортивных мероприятий.

По итогам 2018 г. достигнуты следующие ключевые показатели:

- доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 39,8 процента (плановое значение государственной программы – 37,6 процента);

- уровень обеспеченности населения объектами спорта – 54,1 процента (плановое значение государственной программы – 51 процент);

- доля организаций спортивной подготовки, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки, - 95 процентов (достигнуто плановое значение государственной программы).

Кроме того, на высоком организационном уровне проведен чемпионат мира по футболу ФИФА. В запланированном объеме реализованы мероприятия по подготовке к проведению XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске.

1. Физическая культура и массовый спорт. Государственная политика по развитию физической культуры и массового спорта нацелена на увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. По итогам 2018 г. достигнуты следующие показатели: доля детей и молодежи (возраст 3-29 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, - 81 процент; доля граждан среднего возраста (женщины: 30-54 года; мужчины: 30-59 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, - 25 процентов; доля граждан старшего возраста (женщины: 55-79 лет; мужчины: 60-79 лет), систематически занимающихся физической культурой и спортом, - 8,2 процента; доля инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, - 17,2 процента. Сеть физкультурно-спортивных клубов включает 17,5 тыс. организаций, в том числе 7 тыс. фитнес клубов. Для оценки уровня физической подготовленности населения работают 2,5 тыс. центров тестирования Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)[20].

В Российской Федерации действуют более 311 тыс. мест для занятий физической культурой и спортом. В субъектах Российской Федерации получила развитие практика по адаптации объектов городской инфраструктуры и общественных пространств для обеспечения двигательной активности граждан. Трансформировано около 25 тыс. таких объектов и пространств. Сеть спортивных сооружений составляет 287,4 тыс. объектов (в том числе 148 тыс. плоскостных объектов, 73,3 тыс. спортивных залов, 5,8 тыс. бассейнов). В рамках реализации Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий, и спортивных мероприятий (ЕКП) и перечня официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, подлежащих обязательному ежегодному включению в ЕКП (распоряжение Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2015 года № 2390-р), проведено 278 физкультурных мероприятий для всех категорий и групп населения, включая инвалидов, с охватом участников более 21 млн человек.

В том числе проведены:

- 149 физкультурных мероприятий для детей и молодежи;

- 103 мероприятий для лиц средней и старшей возрастных групп;

- 26 мероприятий для инвалидов. Наиболее массовые мероприятия – "Лыжня России" (1,5 млн участников из 73 субъектов Российской Федерации) и "Кросс нации" (1,2 млн участников из всех субъектов Российской Федерации). В 2018 г. увеличилась численность участников "Президентских состязаний", "Президентских спортивных игр", Всероссийской гимназиады, детских турниров по хоккею и футболу "Золотая шайба" и "Кожаный мяч", соревнований для начинающих легкоатлетов, шахматистов и конькобежцев "Шиповка юных", "Белая ладья", "Серебряные коньки". Продолжена реализация проектов "Волейбол - в школу", "Баскетбол - в школу", "Мини футбол - в школу" [12].

В целях повышения престижа военной 6 службы и улучшения физической подготовленности молодежи проведена очередная Спартакиада молодежи России допризывного возраста.

Среди международных школьных мероприятий успешно организованы: Всемирные игры соотечественников; Спартакиада Союзного государства для детей и юношества; Юношеские спортивные игры Азиатско-Тихоокеанского региона; Международные спортивные игры "Дети Азии". Российской Федерации впервые предоставлено право проведения чемпионата мира по самбо среди школьников (г.Орел, 22-26 августа 2018 года). В соревнованиях приняли участие 200 самбистов из 22 стран мира. С Международной федерацией школьного спорта прорабатывается возможность проведения в Российской Федерации Всемирной летней Гимназиады 2022 года.

Для студентов проведены очередные всероссийские зимние и летние универсиады, фестиваль студенческого спорта, спартакиада среди обучающихся профессиональных образовательных организаций.

Действуют 16 спортивных студенческих лиг по различным видам спорта, а также 768 студенческих спортивных клубов. Физкультурно-спортивная работа с трудящимися осуществляется на 46,3 тыс. предприятиях, из которых 2,0 тыс. имеют спортивные клубы.

Численность занимающихся в данных организациях составляет 12 млн. человек. В целом физической культурой и спортом занимается 20,4 млн. работающего населения. На повышение положительного экономического эффекта от занятий физической культурой и спортом направлены разработанные в 2018 г. Минспортом России профессионально-типологические комплексы по производственной гимнастике (для различных групп профессий). Для развития адаптивной физической культуры и спорта созданы и действуют более 3 тыс. организаций, оказывающих соответствующие услуги данной категории населения.

По итогам 2018 г. организованными формами 7 занятий физической культурой и спортом охвачено 1,3 млн инвалидов. Всего в Российской Федерации проживают 7,7 млн инвалидов, которые не имеют противопоказаний для занятий физической культурой и спортом. С 2011 г. в рамках Госпрограммы "Доступная среда" Минспортом России ежегодно организуется повышение квалификации специалистов, обеспечивающих учебно-тренировочный процесс среди инвалидов и других маломобильных групп населения. В 2011-2018 гг. обучено более 2,4 тыс. специалистов в области адаптивной физической культуры и спорта.

В 2019-2020 гг. запланировано обучение 500 специалистов. В отчетном году внесены изменения в положение о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне" (ГТО), являющимся программной и нормативной основой системы физического воспитания населения. Установлены особенности выполнения нормативов испытаний для инвалидов.

Вступили в действие государственные требования комплекса ГТО для всех категорий населения (от 6 лет до 70 лет и старше) на 2018-2021 годы. Утверждены методические рекомендации по организации и выполнению нормативов испытаний (тестов). Во всех субъектах Российской Федерации реализованы региональные планы мероприятий по внедрению и реализации комплекса ГТО. В целях популяризации комплекса проведено 195 всероссийских и региональных мероприятий, включая первый зимний фестиваль (свыше 400 тыс. участников из всех регионов).

Также в 2018 г. впервые проведены: фестиваль ГТО среди трудовых коллективов (финал - г.Сочи); всероссийский фестиваль-акция комплекса ГТО среди студентов (финал - г.Белгород), фестиваль среди обучающихся в системе среднего профессионального образования (финал – г.Анапа).

Приступили к тестированию в отчетном году около 2 млн человек, из которых 1,7 млн школьники и студенты [10].

Выполнили нормативы на знаки отличия почти 975 тыс. человек (в том числе 800 тыс. школьников и студентов): золото 308,7 тыс., серебро 353,9 тыс., бронза 311,4 тыс. участников. Всего в 2014-2018 гг. приняли участие в выполнении нормативов комплекса около 5,5 млн человек, более 1,8 млн получили знаки отличия (37% общей численности участников комплекса ГТО).

На официальном Интернет-портале комплекса ГТО зарегистрировано более 9,5 млн уникальных пользователей. В 2018 г. количество просмотров портала превысило 74,3 миллиона. Запущено мобильное приложение, позволяющее пользователям онлайн отслеживать собственные результаты и достижения, а также планировать участие в выполнении нормативов комплекса ГТО. Контакт-центр комплекса ГТО обработал 16,4 тыс. телефонных обращений и свыше 560 тыс. обращений, поступивших онлайн. В целях пропаганды физической культуры и спорта проведены ежегодные мероприятия: "День физкультурника", Всероссийские акции "Я выбираю спорт!", "Зарядка с чемпионом", Всероссийский конкурс "Лучший урок письма" (номинация "За здоровьем – в парки и на спортплощадки!"), Декада спорта и здоровья, "День зимних видов спорта", "Всероссийский Олимпийский день", "Всероссийский день ходьбы", Всероссийский спортивно-образовательный проект "Олимпийский патруль", "Международный день спорта на благо развития и мира" и 11 всероссийских конкурсов по определению претендентов на звание лауреатов национальных номинаций в области физической культуры и спорта. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 493 "О единовременном денежном поощрении лауреатов национальных номинаций в области физической культуры и спорта". определены и награждены победители номинаций. Определение победителей 9 произведено в том числе с учетом открытого онлайн-голосования на официальном сайте Минспорта России. Трансляция церемонии награждения организована на телеканале "Матч ТВ". Дальнейшее развитие массового спорта будет обеспечено в рамках федерального проекта "Спорт – норма жизни" [6].