Файл: Понятие и виды вещных прав (Сущность видов вещного права).pdf
Добавлен: 23.05.2023
Просмотров: 80
Скачиваний: 3
Таким образом, отказ землепользователя от использования земельного участка не автоматически влечет за собой прекращение действия эмфитевзиса, поскольку лекция (отказ) не вызывает ее прекращения.
3.2 Право пользования чужим земельным участком для застройки (суперфиций)
Суперфиций - вещное долгосрочное (или бессрочное) отчуждаемое и такое переходящее по наследству право пользования чужим земельным участком для застройки (право возведения промышленных, бытовых, социально - культурных, жилых, других сооружений и пользования ими на чужом земельном участке). Термин «суперфиций» сохранился лишь в законодательстве западноевропейских стран (Швейцария, Италия). В Восточной Европе, как правило, такого термина соответствует право застройки на чужих, обычно государственных землях (Болгария) или право пожизненного пользования зданием, возведенным на чужом земельном участке (Польша) [11, С. 80].
В новом ГК РФ [2] эти отношения регулируются статьями 413-419 Глава 34 «Право пользования чужим земельным участком для застройки». Осуществление этого права должно соответствовать требованиям Земельного кодекса.
Собственник земельного участка имеет право предоставить свое использование для строительства промышленных, бытовых, социально-культурных, жилых и других сооружений и зданий. Субъектами этого права, с одной стороны, является собственник земельного участка, а с другой - любое лицо, которое изъявило желание строиться на этом участке. Объектом этого права является земельный участок, пригодный для застройки.
Право суперфиции возникает на основании договора или завещания. В законе конкретно не определено, что основанием может выступать решение суда, однако согласно положениям ГК РФ [2] в случае, если стороны не достигли договоренности относительно последствий прекращения вещного права на земельный участок по договору суперфиция, по решению суда могут быть определены условия пользования земельным участком собственником здания (сооружения) на новый срок.
Появление суперфиция на основе завещания предполагает, что в завещательном отказе должно быть четко указано, что объектом отказа является право использовать земельный участок для развития.
Собственность на здание, в отличие от классической суперфиция, «здание следует за землей», закон определяется землепользователем земельного участка, который передается ему для развития [13, С. 11].
Владелец земельного участка, предусмотренного для строительства, имеет право на получение платы за пользование своего земельного участка. Если на земельных участках, построенных промышленными объектами, договор может предусматривать право землевладельца на получение доли от дохода землепользователя. Владелец земельного участка сохраняет за собой право владеть, использовать и распоряжаться им в рамках договора с землепользователем. Переход права собственности на земельный участок к другому лицу не влияет на объем прав собственника здания (сооружения) относительно пользования земельным участком. Владелец земельного участка имеет право требовать от землепользователя использовать ее в соответствии с условиями договора [11, С. 80].
Землепользователь имеет право использовать земельный участок в размере, предусмотренном договором. Здания (сооружения), построенные на другом земельном участке, передают землю для строительства, землепользователь приобретает право собственности. Владелец зданий (сооружений) имеет право владеть, использовать и распоряжаться ими. В случае передачи права собственности на здания (сооружения) другим лицам последний приобретает право использовать земельный участок на тех же условиях и в той же степени, что и предыдущий владелец здания (строительства).
Землепользователь по условиям договора обязан осуществлять выплату собственнику земельного участка плату за пользование ею - поземельную ренту, что определяется договором ренты, правовая регламентация которого составляет содержание главы Гражданского кодекса [2], а также другие платежи, установленные договором и / или законом, к которым в частности относится земельный налог. Как уже отмечалось выше, если на земельном участке построены промышленные объекты, договором может быть предусмотрена выплата доли от дохода землепользователя. Землепользователь также обязан использовать земельный участок в соответствии с требованиями, определенными договором.
Право пользования земельным участком для застройки прекращается в случае:
1) Сочетание в одном лице собственника земельного участка и землепользователя. Такое сочетание может произойти или в случае перехода права собственности на земельный участок в землепользователя, или в случае перехода права собственности на возведенную постройку к владельцу земли. Способы перехода указанных прав определяются нормами гражданского законодательства в договорном порядке, путем наследования и т.п.
2) Истечения срока права пользования - то есть истечение срока, на который был установлен суперфиций.
3) Отказ землепользователя от права пользования (дереликция). Такой отказ автоматически не влечет прекращения права собственности землепользователя на возведенные им сооружения (здания), поскольку по общему правилу на землепользователе лежит обязанность привести земельный участок в состояние, в котором она была до предоставления его в пользование.
4) Неиспользование земельного участка для застройки в течение трех лет подряд. Здесь имеется в виду не любое неиспользование участка. Это правило в соответствии с природой суперфиция имеет целью стимулировать землепользователя вести строительство и, в конечном варианте, завершить его [13, С. 11]. Таким образом, в договоре стороны могут установить срок завершения созидания сооружения (здания), но само по себе такое не созидание в установленный срок, не является основанием прекращения (суперфиция).
3.3 Анализ примера из судебной практики
Решение
Именем Российской Федерации
Город Россошь 16 июля 2012 года
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
- председательствующего судьи Гладько Б.Н.
- при секретаре Литвиновой Т.А.,
- с участием представителя истца /Валентюк С.В./,
- рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску администрации Россошанского муниципального района Воронежской области к администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области об изменении сведений о вещных правах на земельный участок.
установил:
В суд с вышеуказанным иском обратилась администрация Россошанского муниципального района Воронежской области, ссылаясь на то, что в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ и условиями действующей на территории Воронежской области региональной адресной программой «Переселение граждан, проживающих на территории Воронежской области, из аварийного жилищного фонда в 2010-2011 годах», утвержденной Постановлением Правительства Воронежской области от 05.05.2010 г. № 364, жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. В связи с этим, между администрацией городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области, как исполнителем вышеуказанной программы, и жильцами этого дома были заключены договоры мены квартир на квартиры в новом многоквартирном жилом доме, равнозначные по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям. По завершению мероприятий, связанных с переселением граждан из аварийного жилищного фонда и государственной регистрацией перехода прав собственности на новые объекты администрацией городского поселения город Россошь было принято решение о сносе многоквартирного дома, расположенного по указанному адресу. Земельный участок, расположенный по этому адресу, приобрел статус земельного участка, свободного от застройки, и в настоящий момент относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. При принятии решения о распоряжении данного земельного участка у администрации Россошанского муниципального района возникло препятствие в реализации указанного полномочия, которое заключается в следующем. Сведения об указанном выше земельном участке в государственном кадастре недвижимости содержат информацию о правообладателях земельного участка - переселённых собственниках помещений многоквартирного дома, что подтверждается кадастровой выпиской. Исключить указанную информацию в несудебном порядке не представляется возможным. В связи с этим администрация Россошанского муниципального района просит обязать ФБУ «Кадастровая палата» по Воронежской области исключить сведения о правах на указанный земельный участок (л.д. 2-3).
В судебном заседании представитель истца /Валентюк С.В./ просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, поддержал их и обосновал аналогично тексту искового заявления.
Представитель ответчика - администрации городского поселения город Россошь Россошанского муниципального района Воронежской области /ААА/ представил суду заявление, в котором иск признал в полном объёме и просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.17). Заявление приобщено к делу.
Представитель 3 лица - отдела по Россошанскому району ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области, извещённый о месте, дате и времени судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не представил суду заблаговременно доказательств уважительности причины неявки и возражений против исковых требований. На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.
Выслушав объяснения истца, исследовав письменные доказательства, суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц, и на этом основании считает необходимым исковые требования удовлетворить.
В соответствии с частью 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Надлежащее извещение 3 лица - отдела по Россошанскому району ФГБУ «Кадастровая палата» по Воронежской области о месте и времени рассмотрения дела даёт суду основания возложить на указанный отдел обязанность внесения в кадастровый учет изменений о вещных правах в отношении вышеуказанного земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Таким образом, суд решил, что иск администрации Россошанского муниципального района Воронежской области об изменении сведений о вещных правах на земельный участок удовлетворить.
Обязать отдел по Россошанскому району ФГБУ «ФКП Росреестра» по Воронежской области осуществить кадастровый учет изменений сведений о вещных правах в отношении земельного участка площадью 1212 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, исключив сведения о прежних правах на данный земельный участок.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итог вышесказанному, мне хочется отметить, что одним из наиболее важных классификаций гражданских прав предусматривает разделение на объект и ответственности. Право собственности является одной из форм реализации отношений собственности. Права собственности обычно определяются как права, которые дают их владельцу возможность напрямую (независимо от любого другого юридического лица) действия по данному вопросу. Другими словами, закон о собственности предоставляет ее держателю прямое управление мощностью вещи. Предметом вещных прав может осуществлять свои интересы в действии на владение, использование, во многих случаях, и вещи, не требуя помощи от любого другого лица. Это фундаментальное различие между правами собственности от обязательств. Лицо, имеющее договорное право на получение вещи может осуществлять свои полномочия владения и использования только в том случае, если вы на самом деле получить его от владельца, подписанного договор с ним.
Преобладающее место в системе имущественных прав является право собственности. Право собственности отличается от других полноты прав собственности содержания. Владелец владеет правами владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Он вправе по своему усмотрению, чтобы сделать о его имущества любые действия, не противоречащие закону и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 209 ГК) [2]. Ни один из субъектов других вещных прав не имеет такой полноты власти над принадлежащим им имуществом. Объем их прав на использование собственности ограничено законом и волей собственника. Это потому, что любые законные права собственности производится из имущественных прав.
Владелец, передавая часть своего имущества другому лицу в оперативном управлении, хозяйственном ведении или иным вещным правом, оставляет за собой право собственности на имущество. Таким образом, ни один из субъектов других имущественных прав (за исключением имущественных прав) не может иметь совокупность полномочий собственника.
Право собственности полной, по сравнению с ним любое другое право в вещном праве ограничено. Выделив группу прав, принадлежащих лицам, не являющимся собственниками, закон называет их «вещные права лиц, не являющихся собственниками».