Файл: Понятие и значение приватизации. Понятие деятельности приватизации и разгосударствления.pdf

Среди _{результатов} особенностей приватизации _{результатов} стран переходной экономики _{результатов} исследователи _{результатов} отмечают такие, как:

1.связь приватизации _{результатов} с изменением властных отношений в обществе;

2.ее _{деятельности} масштабы;

3.отсутствие _{деятельности} рациональной рыночно-конкурентной среды;

4.технические _{деятельности} сложности;

5.необходимость идеологического _{средств} выбора;

6.отсутствие _{деятельности} на _{организации} стартовом этапе _{деятельности} необходимой институциональной структуры.

Если _{результатов} мы рассматриваем приватизацию как процесс, стимулирующий глубокие _{деятельности} изменения в национальной экономике _{деятельности} и _{результатов} в обществе, то _{средств} возникает вопрос о _{средств} взаимоотношениях между приватизацией и _{результатов} политикой регулирования экономики.

Так, польская программа _{организации} регулирования экономики _{результатов} стала _{организации} классическим примером удачной валютной политики _{результатов} в «посткоммунистических» преобразованиях. Она _{организации} была _{организации} применена _{организации} и _{результатов} одобрена _{организации} многими _{результатов} международными _{результатов} финансовыми _{результатов} организациями. Наиболее _{деятельности} важные _{деятельности} меры включают:

освобождение _{деятельности} от административного _{средств} контроля

ослабление _{деятельности} ограничений в торговле _{деятельности} и _{результатов} платежах; - быстрое _{деятельности} понижение _{деятельности} цены злотого _{средств} до _{средств} рыночного _{средств} курса _{организации} и _{результатов} т. д.

Благодаря этой политике _{деятельности} в Польше _{деятельности} в 1990 г. инфляция значительно _{средств} снизилась, а _{организации} польский злотый стал более _{деятельности} твердой валютой.

С самого _{средств} начала _{организации} приватизация находилась под сильным политическим и _{результатов} социальным давлением. Большинство _{средств} либерально _{средств} настроенных экономистов и _{результатов} политиков требовали _{результатов} ее _{деятельности} немедленного _{средств} осуществления, тогда _{организации} как активисты рабочих советов требовали _{результатов} организовать все _{деятельности} так, чтобы не _{деятельности} пострадало _{средств} их влияние _{деятельности} на _{организации} экономическую систему. Сегодняшняя программа _{организации} приватизации _{результатов} в Польше _{деятельности} — это _{средств} результат эволюции _{результатов} политики _{результатов} приватизации _{результатов} от упора _{организации} на _{организации} продажу через рынки _{результатов} до _{средств} приватизации _{результатов} через свободную раздачу государственного _{средств} имущества.

Внедрение _{деятельности} программы приватизации _{результатов} 1991 г. проходило _{средств} при _{результатов} неблагоприятных условиях: нарастающая инфляция, спад производства _{организации} и _{результатов} безработица.

Выбор способа _{организации} приватизации _{результатов} зависел от размера _{организации} предприятия, финансовой ситуации, а _{организации} также _{деятельности} от потенциального _{средств} покупателя; скажем, приватизация через продажу акций польским и _{результатов} иностранным (а _{организации} их вклад вследствие _{деятельности} ограниченности _{результатов} внутренних инвестиционных ресурсов был весьма _{организации} значителен) инвесторам больше _{деятельности} подходит крупным предприятиям.

Для приватизации _{результатов} через ликвидацию законом разрешено _{средств} три _{результатов} способа _{организации} продажи _{результатов} имущества _{организации} ликвидированных компаний:

1.продажа _{организации} части _{результатов} имущества _{организации} ликвидированных компаний;

2.передача _{организации} имущества _{организации} такой компании;

3.сдача _{организации} имущества _{организации} такой компании _{результатов} в аренду (этот метод приватизации _{результатов} оказался наиболее _{деятельности} популярным при _{результатов} добровольном изменении _{результатов} владения предприятием, им было _{средств} приватизировано _{средств} на _{организации} 30 сентября 1991 г. 297 из 370 Предприятий).

Что _{средств} касается результатов приватизации _{результатов} в Польше, то _{средств} они _{результатов} положительны: в настоящее _{деятельности} время находятся в частном владении _{результатов} транспорта _{организации} и _{результатов} более _{деятельности} 40 % строительных компаний, около _{средств} 65 % крупных предприятий промышленности.

Следует также _{деятельности} отметить, что, хотя в 1990—1993 гг. в странах Восточной Европы наблюдался так называемый «трансформационный спад», связанный с переходом к рыночной экономике, сейчас оживление _{деятельности} платежеспособного _{средств} спроса _{организации} послужило _{средств} тому, что _{средств} ситуация более _{деятельности} или _{результатов} менее _{деятельности} стабилизировалась и _{результатов} начался экономический подъем, что _{средств} означает завершение _{деятельности} спада _{организации} и _{результатов} его _{средств} смену обычным рыночным циклом.

2.3 Приватизация в развивающихся странах

Масштабы государственной собственности _{результатов} в развивающихся странах, увеличивавшиеся в 50—70-х гг., затем начали _{результатов} постепенно _{средств} сокращаться, в первую очередь в Латинской Америке _{деятельности} и _{результатов} Азии. Это _{средств} было _{средств} вызвано _{средств} укреплением национального _{средств} предпринимательства, ростом его _{средств} влияния в экономике _{деятельности} и _{результатов} политике, неэффективностью большинства _{организации} государственных предприятий, усиливающей бюджетные _{деятельности} дефициты (например, в ряде _{деятельности} стран Латинской Америки _{результатов} они _{результатов} достигали _{результатов} 4-16% ВВП).

Заметное _{деятельности} влияние _{деятельности} на _{организации} ограничение _{деятельности} государственного _{средств} сектора _{организации} оказала _{организации} политика _{организации} МВФ и _{результатов} Всемирного _{средств} банка, настаивающих на _{организации} отказе _{деятельности} государства _{организации} от убыточных предприятий, а _{организации} также _{деятельности} пример приватизации _{результатов} в развитых странах в 80-90-е _{деятельности} гг.

В развивающихся странах приватизация затронула, прежде _{деятельности} всего, энергетические _{деятельности} отрасли, телекоммуникации. Право _{средств} покупки _{результатов} получил как местный, так и _{результатов} иностранный частный капитал. Крупнейшие _{деятельности} продажи _{результатов} были _{результатов} проведены в 1988-1997 гг. в Бразилии _{результатов} – на _{организации} сумму 32 млрд. долл., Мексике _{деятельности} — 29 млрд. долл., Аргентине _{деятельности} — 19 млрд. долл., а _{организации} также _{деятельности} в Индонезии, Перу, Филиппинах. Приватизация должна _{организации} была _{организации} существенно _{средств} укрепить финансовую базу государства _{организации} и _{результатов} улучшить управление _{деятельности} предприятиями. Однако _{средств} поступления от приватизации _{результатов} оказались ниже _{деятельности} ожидаемых (особенно _{средств} в странах Африки _{результатов} из-за _{организации} слабости _{результатов} местного _{средств} капитала _{организации} и _{результатов} незначительной заинтересованности _{результатов} иностранных инвесторов).

Масштабы и _{результатов} характер гос. сектора _{организации} в некоторых развивающихся странах. Проведение _{деятельности} приватизации

В странах юго-восточной Азии _{результатов} (Малайзия, Индонезия, Таиланд и _{результатов} др.) правительства _{организации} настойчиво _{средств} поддерживали _{результатов} развитие _{деятельности} отечественного _{средств} предпринимательства, считая, что _{средств} именно _{средств} частный сектор более _{деятельности} эффективен нежели _{результатов} государственный. Малайзия уделяет большое _{деятельности} внимание _{деятельности} и _{результатов} частному и _{результатов} государственному сектору, не _{деятельности} создавая «тепличных» условий за _{организации} счёт импортных ограничений, что _{средств} сохраняет здоровую конкурентную среду. В этом состоит отличие _{деятельности} Малайзии _{результатов} от других развивающихся стран. Кроме _{деятельности} того, в Малайзии _{результатов} развитие _{деятельности} государственного _{средств} сектора _{организации} выполняло _{средств} целевую задачу – перераспределение _{деятельности} экономического _{средств} потенциала _{организации} между различными _{результатов} этническими _{результатов} группами _{результатов} в пользу коренного _{средств} населения. По _{средств} мере _{деятельности} того, как госпредприятия начинали _{результатов} успешно _{средств} функционировать, они _{результатов} передавались в пользование _{деятельности} малайским бизнесменам. В 90-е _{деятельности} гг. в стране _{деятельности} активно _{средств} проводится приватизация государственной собственности.

В Индонезии, с приходом к власти _{результатов} в 1965 г. генерала _{организации} Сухарто, началось стимулирование _{деятельности} частного _{средств} бизнеса, возвращения собственникам ( в том числе _{деятельности} иностранным) национализированных ранее _{деятельности} предприятий. Одновременно _{средств} шло _{средств} становление _{деятельности} крупных государственных компаний, действовавших в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте _{деятельности} и _{результатов} финансовой сфере. К середине _{деятельности} 80-х гг. их насчитывалось около _{средств} 200, и _{результатов} такая численность компаний сохранялась вплоть до _{средств} середины 90-х гг., однако _{средств} большинство _{средств} из них были _{результатов} неэффективны и _{результатов} дотировались из бюджета. Ставилась задача _{организации} постепенно _{средств} ограничить масштаб и _{результатов} сферы деятельности _{результатов} государственного _{средств} сектора, на _{организации} предприятиях которого _{средств} в середине _{деятельности} 90-х гг. производилось 15% ВВП.

В Пакистане _{деятельности} с 1997 г. правительство _{средств} взяло _{средств} курс на _{организации} проведение _{деятельности} экономических реформ. Реформы предусматривают в том числе _{деятельности} и _{результатов} программу приватизации, которая , согласно _{средств} ожиданиям придаст дополнительные _{деятельности} стимулы экономическому развитию. Намечена _{организации} приватизация компаний, обеспечивающих телекоммуникационную связь в стране, крупнейших аэропортов и _{результатов} морских портов, государственных банков.

Турция в 60-70-х гг. проводит политику «смешанной экономики». Суть этого _{средств} сводится к сосуществованию частного _{средств} и _{результатов} государственного _{средств} секторов в реализации _{результатов} 5-летних программ. В 80-90-е _{деятельности} гг. проводится долгосрочная программа _{организации} приватизации _{результатов} государственных предприятий многих отраслей. В государственном секторе _{деятельности} остаются лишь ключевые _{деятельности} стратегические _{деятельности} отрасли, в первую очередь связанные _{деятельности} с военно-промышленным комплексом.

В Иране _{деятельности} после _{деятельности} «исламской революции» 1978-1979 гг. была _{организации} национализирована _{организации} главная отрасль промышленности _{результатов} – нефтедобывающая и _{результатов} нефтеперерабатывающая. Спустя 10 лет была _{организации} разработана _{организации} новая модель социально-экономического _{средств} развития страны. Идеология этой модели _{результатов} направлена _{организации} на _{организации} постепенное _{деятельности} разгосударствление _{деятельности} экономики _{результатов} и _{результатов} на _{организации} её либерализацию.

В Африке _{деятельности} в 90-е _{деятельности} гг. происходит приватизация гос. предприятий, банков и _{результатов} других учреждений. Данный курс является приоритетным в большинстве _{деятельности} африканских государств.

В странах Латинской Америки, в связи _{результатов} со _{средств} слабостью национального _{средств} предпринимательства, решающую роль в экономике _{деятельности} играло _{средств} государство, которое _{деятельности} вплоть до _{средств} 90-х гг. являлось основным предпринимателем и _{результатов} регулятором всей хозяйственной жизни.