Файл: Правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности без образования юридического лица..pdf

Одновременно Федеральным законом № 196-ФЗ из п. 4 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" исключено право Федерального антимонопольного органа (его территориальных органов) предъявлять иски в арбитражные суды к индивидуальным предпринимателям за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний, а из п. 5 ст. 43 этого Закона - право индивидуальных предпринимателей обжаловать постановления о наложении на них штрафов. Последняя норма исключена в связи с тем, что ч. 3 ст. 30, 1 КоАП РФ предусмотрено общее правило, согласно которому любые индивидуальные предприниматели могут обжаловать постановление по делу об административном правонарушении, совершенном ими, в арбитражный суд в соответ­ствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Новый порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа закреплен в ст. 32.2 КоАП РФ в соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 14 января 2000 года^[41]. Согласно этому определению если при отсутствии спора или возражения плательщик бездействует, то есть не обжалует решение и в то же время не уплачивает штраф, юридическому лицу- плательщику штрафа должен пре­доставляться срок, в течение которого он вправе обжаловать в установленном порядке решение о взыскании штрафа. Если в указанный срок решение не обжаловано, оно приводится в исполнение без применения судебной, процедуры. Таким образом, отказ от обжалования рассматривается, по существу как согласие на уплату штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 32. 2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную сил), либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31. 5 КоАП РФ. При неуплате штрафа в указанный срок взыскание штрафа согласно ч. 4 ст. 32. 2 производится путем направления копии постановления о наложении штрафа лицом, вынесшим его, в отношении физического лица - по месту его работы, учебы или получения пенсии. Если взыскание штрафа в указанном порядке оказалось невозможным в связи с обстоятельствами, изложенными в ч, 7 ст.32.2, постановление о наложении штрафа направляется судебному приставу-исполнителю для обращения взыскания на имущество в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством. При этом необходимо учитывать, что с 1 июля 2002 года ч. 3 ст. 3. 5 КоАП РФ установлены ограничения разме­ров налагаемых штрафов: на граждан - до 25 МРОТ.

Основанием уголовной ответственности является совершение общественно опасного деяния, содержащего признаки состава преступления. Перечень составов приведен в Уголовном кодексе РФ в главе 22 . Основными составами преступлений, за которые предприниматель может быть привлечен к уголовной ответственности, являются: незаконное предпринимательство (статья 171 УК РФ), лжепредпринимательство (статья 173 УК РФ), уклонение физического лица от уплаты налога или страхового взноса в государственные внебюджетные фонды (статья 198 УК РФ), обман потребите­лей (статья 200 УК РФ) и др.

Гражданин-предприниматель может также нести и налоговую ответственность при совершении налоговых правонарушений, т. е. нарушение конкретных норм налогового законодательства (за которые, как было показано выше, налогоплательщика могут при­влечь к административной и уголовной ответственности). Основными нормативными актами, регламентирующими примене­ние мер финансовой ответственности к предпринимателю-налого­плательщику, является Налоговый кодекс (часть I и II).

Подытоживая рассмотрение вопроса об ответственности индивидуального предпринимателя, общую норму об ответственности индивидуального предпринимателя можно сформулировать так: с мо­мента государственной регистрации индивидуальный предпринима­тель выступает в гражданском обороте от своего собственно­го имени и отвечает по долгам, связанным с предприниматель­ской деятельностью, всем своим имуществом. Индивидуальный пред­приниматель несет ответственность в соответствии с законодатель­ством РФ за ненадлежащее исполнение заключенных договоров, нарушение прав собственности других субъектов, реализацию по­требителям продукции, причиняющей вред здоровью, загрязнение ок­ружающей среды, нарушение антимонопольного законодательства, не­соблюдение безопасных условий труда.

Заключение

В заключении сформулируем выводы.

Существенный вклад в развитие национальной экономики могут внести индивидуальные предприниматели.

Гражданский Кодекс определяет как предпринимательскую са­мостоятельную осуществляемую на свой риск деятельность, направ­ленную на систематическое получение прибыли от пользования иму­ществом, продажи товаров, работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом по­рядке.

Законодательство Российской Федерации устанавливает граж­данско-правовое равенство граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Сложности анализа гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя состоят в двойственности его положения - как обычного физического лица и как субъекта предпринимательской деятельности. Это связано с закреплением в Гражданском кодексе РФ нормы о том, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила, которые регулируют деятельность коммерческих организаций. Указанная двойственность наблюдается практически во всех аспектах гражданско-правового статуса индивидуального предпринимателя.

Подытоживая сравнительный анализ реализации физическими лицами своей правоспособности в области обязательственных правоотношений, возникающих из гражданско-правовых договоров, можно заключить, что граждане, зарегистрированные в качестве предпринимателей, имеют гораздо больше возможностей ее реализа­ции, занимаясь предпринимательской деятельностью, нежели гражда­не, таковыми не являющиеся.

Для общества и каждого конкретного потребителя более важна ясность - с каким субъектом они в данный момент имеет дело. При отсутствии четкого правового разделения постоянно хозяйствующего субъекта и гражданина, осуществляющего свою правосубъектность в рамках общего регулирования, четкое понимание прав и обязанностей контрагента, реализующего имущество, товар или услугу, затруднено.

Основными обязанностями индивидуального предпринимателя являются: соблюдение законодательства и платить налоги при осу­ществлении предпринимательской деятельности.

Анализ законодательства позволяет выделить проблемы регу­лирования вопросов обшей собственности индивидуальных предпри­нимателей.

Законодательством РФ устанавливается гражданско-правовая, (договорная и внедоговорная, имущественная ответственность), ад­министративная, уголовная и налоговая ответственность индивидуального предпринимателя.

Оценивая законодательное развитие понятия предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя, хотелось бы отметить две тенденции: конструкция легального определения совершенствуется, делаются попытки уточнить и нормативно отточить его элементы. Законодатель пошел по пути инкорпорации норм о предпринимательской деятельности в Гражданский кодекс. Однако, в ряде случаев не удалось избежать теоретических проти­воречий такого подхода и в достаточной мере удовлетворить пот­ребности правоприменения.

В целях совершенствования законодательства, на наш взгляд, необходимо принять отдельный нормативный акт (закон) о предпринимательской деятельности, в котором должны быть отражены следующие принципиальные подходы: должное место надлежит занять признак профессионализма в деятельности предпринимателя с его подробным легальным толкованием; следует выделить круг сде­лок, которые всегда требуют статуса предпринимателя; а с дру­гой стороны, ряд сделок, которые независимо от объема и систе­матичности не относятся к предпринимательским.

Необходимо упростить приобретение статуса и деятельность предпринимателя, оптимизировать государственное регулирование его деятельности, как это сделано с надзором за нею, что, несом­ненно, пойдет на пользу всему обществу и облегчит работу право­применителя.

Список использованных источников

1Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации: официальный текст. - М.: Астрель, 1999. – 35 с.

2 Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики: [федер. закон: принят третьей сессией Верховного Совета РСФСР шестого созыва 11 июня 1964 г. по состоянию на 16 января 1990 г.] // М-во юстиции РСФСР. – М.: Юрид. литература, 1990. - 511 с.

3 Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс Российской Советской Федеративной Социалистической Республики: [федер. закон: принят третьей сессией Верховного Совета РСФСР шестого созыва 11 июня 1964 г. по состоянию на 15 ноября 2001 г.] // М-во юстиции РФ. - М.: Маркетинг, 2001. - 159 с. - ISBN 5-944462-191-5.]. - М.: «Проспект», 1999. - 96 с.

4 Российская Федерация. Законы. Кодекс законов о труде Российской Федерации: [федер. закон: принят второй сессией верховного Совета РСФСР восьмого созыва 09 декабря 1971 г.: по состоянию на 15 сентября 1999 г.

5 Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации в 3 ч. - Ч.1.: [федер. закон: принят Гос. Думой 30 ноября 1994 г.: по состоянию на 29 июля 2017 г.] / М.: ИНФРА М, 2017. - 512 с. - ISBN 978-5-8354-0830-6.

6 Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации в 3 ч. - Ч.2.: [федер. закон: принят Гос. Думой 22 декабря 1995 г.: по состоянию на 28 марта 2017 г.]. - М.: Эксмо, 2017. - 416 с. - ISBN: 978-5-370-04271-3.

7 Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс в 2 ч. - Ч. 1.: [федер. закон: принят Гос. Думой 16 июля 1998 г.: по состоянию на 18 июля 2017 г.]. - М.: «СТАТУТ», 2017. - 486 с. - ISBN 978-5-8354-0835-1.

8 Российская Федерация. Законы. Налоговый кодекс в 2 ч. - Ч. 2.: [федер. закон: принят Гос. Думой 19 июля 2000 г.: по состоянию на 29 июля 2017 г.]. - М.: «СТАТУТ», 2017. - 486 с. - ISBN: 978-5-4374-1004-2.

9 Российская Федерация. Законы. Трудовой кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 30 декабря 2001 г.: по состоянию на 29 июля 2017 г.]. - М.: «СТАТУТ» , 2017. - 208 с. - ISBN ISBN 978-5-8354-0738-5.

10 Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: [федер. закон: принят Гос. Думой 23 ноября 2002г.: по состоянию на 29 июля 2017 г.]. - М.: ИНФРА М, 2017. - 176 с. - ISBN 978-5-476-00249-9.

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонару­-
   шениях от 30 декабря 2001 года.: по состоянию 29 июля 2017 г. – М.: «СТАТУТ», 2017 – 608 с. - ISBN: 978-5-9748-0433-5

12 Федеральный закон от 26 октября 2002 года, N 127-ФЗ "О не­состоятельности (банкротстве): по состоянию 13 июля 2015 г. – М.: «СТАТУТ», 2017 – 415с. - ISBN: 978-5-370-03856-3.

13 Федеральный закон РФ от 25.07.2002 № 5-ФЗ "О правовом по­ложении иностранных граждан в Российской Федерации": по состоянию 29 июля 2017 г.- М.: «ОМЕГА-Л», 2017 – 69с. - ISBN: 9785370033759

14 Федеральный закон от 8 августа 2001 года, № 128-ФЗ "О лицензи­ровании отдельных видов деятельности: по состоянию 29 июля 2017 г.- М.: «ОМЕГА-Л», 2017 – 20с. - ISBN: 9785437408353.

1. Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ – М.: Formula Prava ISBN 978-5-8467-0050-5.
2. Закон РСФСР от 7 декабря 1991 г. "О регистрационном сборе с
   физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельно-­
   стью, и порядке их регистрации"// ВСНД РФ и ВС РФ 1992. N 8,
   ст. 360
3. Закон РСФСР от 25 декабря 1990 г. Н 445-1 "О предприятиях и
   предпринимательской деятельности" //Ведомости Съезда народных
   депутатов РСФСР 1990. Н 30, ст. 418
4. Указ Президента РФ от 8 июля 1994 г. Н 1482 "Об упорядочении
   государственной регистрации предприятий и предпринимателей на
   территории Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ 1994. S И. ст. 1194.
5. Постановление Пленума Верховного Совета РФ от 3 марта 1993
   года "О некоторых вопросах применения законодательства Союза
   ССР на территории Российской Федерации"// Ведомости Съезда
   народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. Н II. ст.
   393.
6. Письмо Государственной налоговой инспекции РФ от 14.05.96 г.
   N ПВ-б-13/325//Экономика и жизнь. 1996. Ы 21.

2 Специальная литература

1. Ванин В. В. О характере правоспособности предпринимателей //
   Северо-Кавказский вестник. 1997. № 2.
2. Воеводин Л. Д. Юридический статус личности в России. - М. :
   Изд-во НП, Издательская группа ИНФРА-Н-НОРМА. 1997.
3. Гражданское, торговое и семейное право капиталистических стран
   // Сб. нормативных актов: гражданские и торговые кодексы. -М. : Юрид. лит-ра, 1986.
4. Григоренко С. Проблемы гражданско-правового статуса инди­-
   видуального предпринимателя. // Хозяйство и право. 1999.
   № 4-6.
5. Зинченко С., Лапач В., Газарьян Б. Новый Гражданский кодекс и
   предпринимательство: проблемы регулирования // Хозяйство и
   право. 1995. № 10.
6. Медведев А. Что такое предпринимательская деятельность граж-
   дан и когда их имущество становится основными производст-­
   венными Фондами? // Хозяйство и право. 2000.№ 4-6.

8. Моисеев Н. Предпринимательская деятельность граждан: Понятие и конститутивные признаки. //Хозяйство и право. 1997. НЗ 9 Парций Я. Комментарий Федерального закона "О защите прав юри­дических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора" // Хозяйство и право. 200. № - 6.