Файл: Страховые пособия по беременности и родам (Условия, порядок назначения и расчет размера пособий по беременности и родам).pdf

Таким образом, законодатель при закреплении круга лиц, которые имеют право на получение пособий по беременности и родам предусмотрел разные категории женщин, например, учел профессии женщин, а также жизненные обстоятельства, которые могу наступить, например, увольнение в связи с ликвидацией организации.

2.2. Порядок назначения пособий по беременности и родам

Порядок назначения пособий по беременности и родам рассмотрим применительно к каждой категории, указанной в параграфе 2.1.

Таблица 3. Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих порядок назначения пособия по беременности и родам/порядок предоставления меры социальной защиты

Наименование

правового акта

Статья

(часть, пункт,

подпункт)

Порядок назначения пособия/Порядок предоставления меры социальной защиты

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»

Статья 13

заявления о назначении пособия по беременности и родам;
листка нетрудоспособности;
справки (справок) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с мест работы (службы, иной деятельности) у других страхователей, а также справки (справок) о том, что назначение и выплата пособий другим страхователем не осуществляются (представляются в случаях, указанных в ч. 2.1 и ч. 2.2 ст. 13 Закона №255-ФЗ);
справки медицинской организации (представляется женщинами из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации).

Выплата пособий осуществляется страхователем (страхователями) в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Если стаж застрахованной женщины составляет менее шести месяцев, она может рассчитывать на пособие в размере не выше минимального размера оплаты труда (с 1 января 2018 года – 9 489 рублей).

Безработные женщины при определенных условиях.

Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) следующих документов, помимо заявления и листка нетрудоспособности:

выписки из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенная в установленном порядке;

справки из органов государственной службы занятости населения о признании их безработными;
решения территориальных органов ФНС о государственной регистрации прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращения полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, прекращения статуса адвоката;
справки из органа социальной защиты населения по месту жительства о том, что пособие не назначалось (в случае обращения за назначением пособия по беременности и родам в орган социальной защиты населения по месту фактического проживания либо по месту пребывания).

Выплата пособия осуществляется органами социальной защиты населения через организации федеральной почтовой связи либо кредитные организации, указанные получателями пособия, не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем приема (регистрации) заявления с указанными выше документами.

Размер пособия по беременности и родам женщинам этой категории составляет 300 рублей без учета индексации.

С 1 февраля 2017 года пособие по беременности и родам устанавливается в размере 613 рублей 14 копеек.

Женщины, обучающиеся по очной форме обучения.

Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту учебы в течение 10 календарных дней с даты приема (регистрации) следующих документов:

заявления о назначении пособия по беременности и родам;
справки медицинской организации.

Размер пособия по беременности и родам женщинам этой категории устанавливается в размере стипендии.

Выплата пособия производится по месту учебы.

Следует обратить внимание, что пособие по беременности и родам назначается и выплачивается указанной категории женщин по месту учебы вне зависимости от того, на какой основе осуществляется обучение в образовательном учреждении - платной или бесплатной (Письмо ФСС РФ от 09.08.2010 N 02-02-01/08-3930).

Женщины, проходящие военную службу по контракту.

Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту службы в течение 10 календарных дней с даты приема (регистрации) следующих документов:

заявления о назначении пособия по беременности и родам;
справки медицинской организации.

Размер пособия по беременности и родам женщинам этой категории устанавливается в размере денежного довольствия.

Женщины, усыновившие ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев и относящиеся к вышеперечисленным категориям.

Женщинам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев и относящимся к вышеперечисленным категориям, пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по месту работы (службы, учебы) в течение 10 календарных дней с даты приема (регистрации) заявления о назначении пособия по беременности и родам с необходимыми документами.

Перечень документов, а также размер пособия по беременности и родам определяется исходя из того, к какой из вышеперечисленных категорий относится женщина.

Проанализировав условия и порядок назначения пособий по беременности и родам можно сделать вывод о том, что законодатель разработал указанные условия и порядок, опираясь на круг лиц, имеющих право на получение пособия. Таким образом, перечень документов для назначения пособия зависит от того, к какой категории лиц относится женщина, также от категории лиц зависит и место получения пособия по беременности и родам.

Глава 3. Правоприменительная практика по выплате пособий по беременности и родам

3.1. Судебное решение, предметом иска которого являются нарушения условий назначения пособия

В Постановлении ФАС Уральского округа от 20.12.2011 № Ф09-8194/11^[14]

Таблица 4. Правоприменительная практика

Преамбула

дела

Предмет

иска

Суть

спора

Судебное

решение

Гашкова Е.В. обратилась в Железнодорожный районный суд г . Екатеринбурга с иском к ООО «Ковчег С», Государственному учреждению – Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования обязанности об установлении факта невыплаты работодателем пособия по беременности и родам, взыскании пособия (дело № 2-2085/2017).

Установление факта невыплаты работодателем пособия по беременности и родам, взыскание пособия.

В обоснование заявленных требований Истец указала, что работает с *** у ответчика в должности администратора, с *** находится в отпуске по беременности и родам. За период с *** по *** ей была начислена заработная плата в размере 15 007 руб., которая до настоящего времени не выплачена. За период с *** по *** работодатель произвел начисление пособия по беременности и родам в размере 90 609,40 руб., выплата которого также не произведена. Кроме того, в связи с осложнениями при родах ей был выдан лист нетрудоспособности на период с *** по ***, который ООО «Ковчег С» также не оплачен, размер пособия составляет 10 335,36 руб. Поскольку работодатель не ведет свою деятельность, денежных средств на счете не имеет, пособие по беременности и родам считает подлежащим взысканию с ГУ Свердловское региональное отделение ФСС.

Представитель ответчика отделения ФСС в судебном заседании исковые требования не признал на том основании, что выплата пособий должна осуществляться работодателем, в данном случае оснований для выплаты пособия за счет средств ФСС не имеется.

Поскольку работодателем пособие по беременности и родам истцу не выплачено, а доказательств обратного им не представлено, указанные выше суммы подлежат взысканию с ответчика ГУ Свердловское региональное отделение ФСС в пользу истца, установление факта невыплаты не требуется.

Таким образом, при разрешении дела суд исследовал следующие доказательства:

Трудовую книжку Гашковой Е.В ., из которой следует, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком ООО «Ковчег С», занимая должность администратора.
Листы нетрудоспособности, из которых следует, что в период с *** по ***, и с *** по *** истцу предоставлен отпуск по беременности и родам.

Судом установлено, что истец обращалась к ответчику с претензией о выплате пособия по беременности и родам, на которую был дан ответ о то, что перечисления будут произведены. Вместе с тем, ООО «Ковчег С» доказательств, подтверждающих выплаты пособия, в суд не представлено.

Согласно документам, предоставленным Сбербанком России на расчетном счете ООО «Ковчег С» денежные средства отсутствуют.

Определяя размеры пособий, подлежащих взысканию с ответчика, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.11 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730.

Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.

Доводы ответчика о том, что пособие подлежит исчислению из минимальной заработной платы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истец заработную плату у ответчика получала, что подтверждается расчетными листами, расчетом пособия.

Изучив судебную практику по данной категории дел можно сделать вывод о том, что, как правило, у сторон не возникает сложностей с интерпретированием норм права. Основная часть споров связана со злоупотреблениями со стороны работодателей, которые отказываются выплачивать пособия работникам, либо изначально не делают отчислений за работника в соответствующие фонды. Если рассматривать споры между фондом социального страхования и работодателем, то в данных случаях речь идет о доказательственной базе. Работодатель должен быть готов доказать реальность сложившихся трудовых отношений между ним и работником.