Файл: Страховые пособия по беременности и родам (Условия, порядок назначения и расчет размера пособий по беременности и родам).pdf
Добавлен: 19.06.2023
Просмотров: 3721
Скачиваний: 77
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Пособие по беременности и родам как институт права социального обеспечения
Понятие и характеристика права на социальное обеспечение в виде пособий по беременности и родам
Развитие законодательства по выплате пособий по беременности и родам
Правовая база, регулирующая условия, порядок назначения и размер пособий по беременности и родам
Глава 2. Условия, порядок назначения и расчет размера пособий по беременности и родам
2.1. Правовой статус лиц, имеющих право на назначение и выплату пособий по беременности и родам
2.2. Порядок назначения пособий по беременности и родам
Безработные женщины при определенных условиях.
Женщины, обучающиеся по очной форме обучения.
Женщины, проходящие военную службу по контракту.
Глава 3. Правоприменительная практика по выплате пособий по беременности и родам
3.1. Судебное решение, предметом иска которого являются нарушения условий назначения пособия
3.2. Судебное решение, предметом иска которого является нарушение порядка назначения пособия
3.3. Судебное решение, предметом иска является неправильный расчет размера пособия.
3.2. Судебное решение, предметом иска которого является нарушение порядка назначения пособия
Проведем анализ правоприменительной практики.
Таблица 5. Правоприменительная практика
Преамбула дела |
Предмет иска |
Суть спора |
Судебное решение |
||
1 |
2 |
3 |
5 |
||
Васютенко Кристина Владимировна обратилась в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Козик Виталию Валерьевичу о взыскании пособия по беременности и родам, оплаты страховых взносов (дело № 2-6907/2017). |
Взыскание пособия по беременности и родам, оплаты страховых взносов |
Истец Васютенко К.В. исковые требования мотивировала следующими обстоятельствами. С 01 ноября 2014 г. истец работала у ответчика в качестве продавца с заработной платой 24000 руб. в месяц, 25 января 2017 г. в период нахождения на больничном, получила уведомление о том, что 21 января 2017 г. она уволена в связи с ликвидацией ответчика. В связи с нарушением ответчиком процедуры увольнение, просит обязать ответчика оплатить страховые взносы в пенсионный фонд, взыскать с пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности. |
Как установлено в судебном заседании, в нарушение норм закона ответчиком не была произведена уплата страховых взносов за Васютенко К.В. за период с 01 ноября 2014 г. по 25 января 2017 г. Таким образом, суд признал нарушение порядка назначения пособия за Ответчиком и удовлетворил исковые требования Истца. |
Таким образом, в данном деле суд принял во внимание следующие обстоятельства:
- Прекращение деятельности Козик В.В. в качестве ИП.
- Факт трудовых отношений.
- Листок нетрудоспособности.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
Статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установлено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.
Как установлено в судебном заседании, в нарушение указанных норм закона ответчиком не была произведена уплата страховых взносов за Васютенко К.В. за период с 01 ноября 2014 г. по 25 января 2017 г.
Таким образом, суд признал нарушение порядка назначения пособия за Ответчиком и удовлетворил исковые требования Истца.
3.3. Судебное решение, предметом иска является неправильный расчет размера пособия.
Таблица 6. Правоприменительная практика
Преамбула дела |
Предмет иска |
Суть спора |
Судебное решение |
1 |
2 |
3 |
4 |
Гашкова Е.В. обратилась в Железнодорожный районный суд г . Екатеринбурга с иском к ООО «Ковчег С», Государственному учреждению – Свердловскому региональному отделению Фонда социального страхования обязанности об установлении факта невыплаты работодателем пособия по беременности и родам, взыскании пособия (дело № 2-2085/2017). |
Установление факта невыплаты работодателем пособия по беременности и родам, взыскание пособия. |
В обоснование заявленных требований Истец указала, что работает с *** у ответчика в должности администратора, с *** находится в отпуске по беременности и родам. За период с *** по *** ей была начислена заработная плата в размере 15 007 руб., которая до настоящего времени не выплачена. За период с *** по *** работодатель произвел начисление пособия по беременности и родам в размере 90 609,40 руб., выплата которого также не произведена. Кроме того, в связи с осложнениями при родах ей был выдан лист нетрудоспособности на период с *** по ***, который ООО «Ковчег С» также не оплачен, размер пособия составляет 10 335,36 руб. Поскольку работодатель не ведет свою деятельность, денежных средств на счете не имеет, пособие по беременности и родам считает подлежащим взысканию с ГУ Свердловское региональное отделение ФСС. Представитель ответчика отделения ФСС в судебном заседании исковые требования не признал на том основании, что выплата пособий должна осуществляться работодателем, в данном случае оснований для выплаты пособия за счет средств ФСС не имеется. |
Поскольку работодателем пособие по беременности и родам истцу не выплачено, а доказательств обратного им не представлено, указанные выше суммы подлежат взысканию с ответчика ГУ Свердловское региональное отделение ФСС в пользу истца, установление факта невыплаты не требуется. |
Таким образом, при разрешении дела суд исследовал следующие доказательства:
- Трудовую книжку Гашковой Е.В ., из которой следует, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком ООО «Ковчег С», занимая должность администратора.
- Листы нетрудоспособности, из которых следует, что в период с *** по ***, и с *** по *** истцу предоставлен отпуск по беременности и родам.
Судом установлено, что истец обращалась к ответчику с претензией о выплате пособия по беременности и родам, на которую был дан ответ о то, что перечисления будут произведены. Вместе с тем, ООО «Ковчег С» доказательств, подтверждающих выплаты пособия, в суд не представлено.
Согласно документам, предоставленным Сбербанком России на расчетном счете ООО «Ковчег С» денежные средства отсутствуют.
Определяя размеры пособий, подлежащих взысканию с ответчика, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 11 Закона № 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.
Средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, на 730. (п.3 ст.14 федерального закона от 29 декабря 2006 г. n 255-фз)
Размер пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам определяется путем умножения размера дневного пособия на число календарных дней, приходящихся на период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам.
Доводы ответчика о том, что пособие подлежит исчислению из минимальной заработной платы, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку истец заработную плату у ответчика получала, что подтверждается расчетными листами, расчетом пособия.
Поскольку работодателем пособие по беременности и родам истцу не выплачено, а доказательств обратного им не представлено, указанные выше суммы подлежат взысканию с ответчика ГУ Свердловское региональное отделение ФСС в пользу истца, установление факта невыплаты не требуется.
Изучив судебную практику по данной категории дел можно сделать вывод о том, что как правило, у сторон не возникает сложностей с интерпретированием норм права. Основная часть споров связана со злоупотреблениями со стороны работодателей, которые отказываются выплачивать пособия работникам, либо изначально не делают отчислений за работника в соответствующие фонды. Если рассматривать споры между фондом социального страхования и работодателем, то в данных случаях речь идет о доказательственной базе. Работодатель должен быть готов доказать реальность сложившихся трудовых отношений между ним и работником.
Заключение
Система социального обеспечения способствуют продвижению гендерного равенства путем принятия мер для обеспечения того, чтобы женщины, имеющие детей, имели равные возможности на рынке труда. Выплата пособий по беременности и родам гарантирует женщине уверенность в будущем, предоставляет возможность на период нетрудоспособности обеспечивать себя и своего ребенка. Социальное обеспечение помогает работодателям поддерживать стабильность рабочей силы, адаптированной к переменам.
Условия, порядок назначения и размер пособия по беременности и родам регулируется обширной нормативно-правовой базовой. Указанный вопрос закреплен как в международно-правовых актах, так и в национальном законодательстве. В отличие от международно-правовых актов, где закрепляются общие положения, в законодательстве Российской Федерации детально раскрыты положения по условиям, порядку назначения и размеру пособий по беременности и родам. В основном законе государства закрепляется социальная защита семьи и детей в виде социальных пособий и дополнительных мер государственной поддержки. Основными федеральными законами, регулирующими условия, порядок назначения пособий по беременности и родам, а также расчет размера пособий являются Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
К подзаконным актам относится Приказ Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2009 № 15909), в котором, в частности закреплен круг лиц, имеющих право на получение пособий по беременности и родам:
- женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
- безработные женщины при определенных условиях, например, уволенные в связи с ликвидацией организаций.;
- женщины, обучающиеся по очной форме обучения на платной или бесплатной основе;
- женщины, проходящие военную службу по контракту;
- женщины, указанные при усыновлении ими ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев.
Круг лиц, имеющих право на получение пособий по беременности и родам, регламентирован, при этом, законодатель, определяя лиц, учел такие особенности, как профессия женщины, наступление жизненных обстоятельств, которые не всегда зависят от человека, например, увольнение, в связи с ликвидацией организации. От того к какой категории относится женщина зависят условия и порядок назначения пособий по беременности и родам. Размер пособия также зависит от категории, к которой относится женщина, кроме того расчет размера пособий зависит от заработной платы работника, а также стажа.
Институт пособий по беременности и родам представляет интерес, как с точки зрения профессионального развития: изучение нормативно-правовой базы, как международно-правовых актов, так и национального законодательства, анализ судебной практики, так и для личного развития.
В ходе изучения судебной практики было выявлено, что, несмотря на правовое регулирование пособий по беременности и родам, имеют место нарушения со стороны работодателей прав работников. Решить сложившуюся проблему, по нашему мнению, могут штрафы, накладываемые на работодателей. Предлагаем следующую процедуру. Суд, при вынесении решения в пользу работника и признания факта нарушения законодательства за работодателем, должен направлять вынесенное судебное решение, вступившее в законную силу в трудовую инспекцию, которая на основании этого решения вынесет соответствующее постановление о привлечении работодателя в административной ответственности.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1 «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)// Официальный текст опубликован в «Собрании законодательства РФ», 04.08.2014, « 31, ст. 4398.
2 «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)// Источник опубликования «Российская газета», 10.12.1998
3 «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)// Опубликован в «Бюллетень Верховного Суда РФ», № 12, 1994.
4 «Европейская социальная хартия (пересмотренная)» (принята в г. Страсбурге 03.05.1996)// «Бюллетень международных договоров», 2010, № 4, апрель, с. 17 – 67.
5 «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018)// Опубликован в «Собрании законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3.
6 Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 01.01.2018) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018)// Опубликован в «Собрании законодательства РФ», 22.05.1995, № 21, ст. 1929.
7 Федеральный закон от 16.07.1999 № 165-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах обязательного социального страхования»// Опубликован в «Собрание законодательства РФ», 19.07.1999, № 29, ст. 3686.