Файл: Основы права Учебник З. Г. Крылова.doc

Судебно-арбитражная практика исходит из того, что гражданин-предприниматель должен быть признан зарегистрированным с момента истечения срока для принятия решения о регистрации.

Следует иметь в виду, что не подлежат рассмотрению в порядке арбитражного судопроизводства требования граждан-предпринимателей о признании неправомерными действий должностных лиц, связанных с отказом в регистрации либо уклонением от регистрации, если обжалуемые действия не были оформлены распорядительным или иным документом.

Данные требования подведомственны судам общей юрисдикции (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18 августа 1992 г. № 12/12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам»).

Кроме того, за неправомерный отказ или уклонение от регистрации предпринимателя либо коммерческой организации может наступить уголовная ответственность должностного лица, признанного судом виновным по ст. 169 УК РФ «Воспрепятствование предпринимательской деятельности».

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя утрачивает силу:

- по заявлению предпринимателя об аннулировании государственной регистрации в качестве предпринимателя и выданного ему ранее свидетельства о регистрации - со дня получения такого заявления регистрирующим органом;

- по решению суда о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) - с момента вынесения решения;

- в связи со смертью предпринимателя;

- в связи с признанием по решению суда предпринимателя недееспособным;

- в связи с признанием по решению суда предпринимателя безвестно отсутствующим или объявлением его умершим;

- в связи с переездом предпринимателя на другое постоянное место жительства.

6.5. Регистрация юридического лица

Предпринимательская деятельность юридических лиц осуществляется, как правило, в форме коммерческих организаций, которые в качестве основной цели своей деятельности имеют получение прибыли. К таким организациям относятся:

- хозяйственные общества (в том числе общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, закрытые и открытые акционерные общества);

- хозяйственные товарищества (в том числе полные товарищества и товарищества на вере);

- производственные кооперативы;

- государственные (муниципальные) унитарные предприятия. Некоммерческие организации (потребительские кооперативы, общественные и религиозные организации, учреждения, фонды и др.) также вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, т.е. получать прибыль от своей деятельности непосредственно или создав коммерческое предприятие при некоммерческой организации. Вместе с тем законодательством существенно ограничены направления использования прибыли такими организациями, в частности:

- полученная некоммерческой организацией прибыль не может распределяться между ее участниками (учредителями);

- прибыль направляется исключительно на цели деятельности некоммерческой организации.

Регистрация юридических лиц как субъектов предпринимательской деятельности (коммерческих и некоммерческих организаций, имеющих право ведения предпринимательской деятельности) происходит в несколько этапов.

Первый этап - временная регистрация. Учредители юридического лица, например, в форме хозяйственного общества должны представить следующие документы:

- заявление учредителей;

- устав, утвержденный на собрании учредителей;

- протокол учредительного собрания, учредительный договор;

- нотариально заверенные копии свидетельств (решений) о регистрации юридических лиц, выступающих в качестве учредителей;

- копию платежного поручения об уплате регистрационной пошлины;

- регистрационные карточки;

- эскиз оттиска печати;

- справку на не повторяемость наименования;

- копию справки о согласовании с антимонопольными органами (ГКАП РФ), если уставный капитал превышает размер, установленный антимонопольным законодательством;

- справку о согласовании с соответствующим органом по управлению имуществом, если в уставном капитале присутствует государственная или муниципальная собственность;

- документ, подтверждающий оплату не менее 50% уставного капитала. Вторая половина уставного капитала подлежит внесению в течение первого года деятельности юридического лица. В противном случае уставный капитал должен быть уменьшен либо юридическое лицо ликвидируется (ст. 20 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

Согласно п. 6 ст. 66 ГК РФ вкладом в имущество общества могут быть деньги, ценные бумаги, другие вещи или имущественные права, а также иные права, имеющие денежную оценку. Денежная оценка не денежных вкладов в уставный капитал общества утверждается решением общего собрания учредителей (участников) юридического лица. Если номинальная стоимость доли, оплачиваемая не денежным вкладом, составляет более 200 минимальных размеров оплаты труда, то такой вклад оценивается независимым оценщиком.

Если вклад в уставный фонд осуществляется деньгами, то до регистрации необходимо открыть специальный накопительный счет в коммерческом банке, на который необходимо внести не менее 50% уставного капитала.

Необходимо согласовать место нахождения регистрируемого юридического лица. По общему правилу (ст. 54 ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом или учредительными документами юридического лица не установлено иное, например место постоянного нахождения органа управления юридического лица или основное место его деятельности. С местом нахождения юридического лица законодатель связывает осуществление его прав и обязанностей. Так, ст. 316 ГК РФ связывает место исполнения денежного обязательства с местом нахождения юридического лица-кридитора в момент возникновения обязательства. Иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения ответчика.

При регистрации юридических лиц в Москве также необходимо проверить наименование вновь создаваемой коммерческой или некоммерческой организации на индивидуальность (не повторяемость). Такая проверка осуществляется специальными фирмами, с которыми Московская регистрационная палата заключила договор на выполнение данного вида работ. Фирма резервирует наименование вновь создаваемой организации и выдает справку о проверке наименования на не повторяемость, в которой записано: «Проверка в московском реестре наименований предприятий проведена. Указанное наименование зарезервировано до ____ включительно».

Организация вправе использовать любое наименование, не повторяющее полностью существующие наименования зарегистрированных в установленном порядке иных организаций. В соответствии со ст. 138 ГК РФ такой организации принадлежит исключительное право на свое наименование, т.е. использование третьими лицами данного средства индивидуализации юридического лица возможно только с согласия правообладателя.

Органы юстиции в течение трех дней с момента подачи документов (но не более 30 дней с даты почтового отправления) проверяют представленные документы и выдают Временное свидетельство о регистрации юридического лица, которое действует в течение 45 дней. Одновременно с выдачей Временного свидетельства регистрируется наименование организации в реестре наименований юридических лиц. Кроме того, выдается Декларация об изготовлении печати, что означает регистрацию печати в регистрационных органах.

Второй этап - постоянная регистрация. Временное свидетельство и Устав представляются в органы статистики, которые включают зарегистрированное юридическое лицо в Единый государственный реестр предприятий и организаций (ЕГРПО) и присваивают ему коды общероссийских классификаторов:

ОКП - общероссийский классификатор предприятий и организаций (индивидуальный номер предприятия);

СООГУ - система обозначения органов государственного управления;

ОКОНХ - общероссийский классификатор, отраслей народного хозяйства;

СОАТО - система обозначения объектов административно-территориального деления (адрес предприятия);

КФС - классификатор форм собственности (государственная, частная, смешанная);

КОПФ - классификатор организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов.

Далее необходимо изготовить печать, так как на всех документах необходим ее оттиск.

После временной регистрации необходимо встать на учет в налоговых органах в течение 10 дней по месту нахождения организации. Налоговая инспекция должна проверить представленные документы (заявление, нотариально заверенные копии Устава, кодов ОКПО, свидетельства о временной регистрации, договора аренды помещения или гарантийное письмо о предоставлении юридического адреса) на полноту и достоверность, поставить юридическое лицо на налоговый учет, присвоив номер в Госреестре и выдав Свидетельство о постановке на учет с ИНН (идентификационный номер налогоплательщика). В дальнейшем ИНН указывается во всех документах (договорах) зарегистрированной организации.

Затем необходимо встать на учет во внебюджетные фонды (пенсионный, обязательного медицинского страхования, социального страхования, занятости) и открыть расчетный счет в коммерческом банке. Как правило, расчетный счет открывается там же, где был открыт накопительный счет. Банк посылает извещения во все фонды об открытии расчетного счета.

Для получения постоянного свидетельства в регистрационную палату необходимо сдать временное свидетельство о регистрации, заверенную копию свидетельства из налоговой инспекции о постановке на налоговый учет, коды Госкомстата, справку из банка об открытии расчетного счета, декларацию об изготовлении печати.

С момента выдачи постоянного свидетельства в соответствии с п. 2 ст. 51 и п. 3 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо считается созданным как новый субъект права.

6.6. Правовой режим имущества в предпринимательской деятельности

Одним из необходимых условий нормального функционирования рынка является детальная регламентация отношений присвоенности, принадлежности имущества тем или иным участникам рыночных отношений.

Устанавливая гражданско-правовой режим имущества, законодатель определяет границы возможного поведения субъектов рыночных отношений по поводу тех или иных материальных и нематериальных благ.

Правовое регулирование отношений собственности необходимо по ряду обстоятельств. В сфере производства собственник самостоятельно определяет направления использования принадлежащего ему имущества, в сфере потребления - решает, использовать ли имущество или отложить его в ожидании наиболее выгодных условий.

По реакции собственника можно оценить эффективность тех или иных экономических программ. С другой стороны, собственник сам непосредственно ощущает степень эффективности принятого им рискованного решения.

Отсюда правовое регулирование отношений собственности должно обеспечивать сочетание свободы собственника в использовании его имущества и интересов общества, т.е. законодательно закрепляется полнота прав собственника и вместе с тем устанавливаются отдельные ограничения, призванные согласовывать интересы собственника и интересы общества.

Так, например, ограничения свободы собственника связаны с нормами антимонопольного законодательства: собственник может быть лишен возможности создать новое предприятие, если это нарушит соответствующую норму антимонопольного законодательства.

Значительные ограничения свободы собственника в распоряжении своим имуществом связаны с требованиями экологического законодательства: если использование имущества причиняет вред окружающей среде, то от собственника может быть потребовано изменение характера деятельности либо ее прекращение.

Существенно ограничивает свободу собственника лицензирование производства многих видов продукции в интересах охраны здоровья и жизни потребителей.

Право предпринимателя распоряжаться принадлежащим ему имуществом во многом зависит от организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, от форм собственности на имущество, от видов имущества.

В состав имущества, принадлежащего предпринимателю, входят вещи и имущественные права. Вещи в гражданском праве - это материальные объекты, как правило, имеющие экономическую форму товара, т.е. являющиеся результатом труда. Имущественные права включают, например, право требовать возврата денег, данных взаймы, право требовать получения дивидендов по акциям.

Состав и стоимость принадлежащего предпринимателю имущества определяют пределы его ответственности перед кредиторами, что в свою очередь гарантирует его участие в рыночном обороте, поскольку отношения на рынке предполагают состоятельность партнеров.

Вместе с тем размер имущества конкретных субъектов рынка, степень обремененности этого имущества долгами могут быть различными. Поэтому субъекты предпринимательской деятельности несут кроме того риск невозможности удовлетворения своих потенциальных требований к должнику, даже если этот партнер обладал наличным имуществом в момент заключения сделки.

Предприниматели без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели) вправе иметь в собственности здания, сооружения, оборудование, машины, земельные участки, иные вещи, используемые в производственном процессе и в коммерческой деятельности, деньги, ценные бумаги, нематериальные объекты (промышленные образцы, товарные знаки, «ноу-хау», коммерческие секреты, фирменные наименования и др.).

Индивидуальный предприниматель по всем своим обязательствам (в том числе и перед наемными работниками) несет ответственность всем имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, на которое по действующему законодательству может быть обращено взыскание, в том числе используемое и не используемое им в предпринимательской деятельности. Исключение составляет имущество, указанное в Приложении № 1 к ГПК РСФСР, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

В состав имущества индивидуального предпринимателя, который является участником хозяйственного товарищества, включается также его доля в складочном капитале такого товарищества.

Юридические лица являются собственниками обособленного на балансе имущества, в том числе имущества, переданного в качестве вкладов (взносов) участников (членов), за исключением имущества унитарных предприятий и учреждений, которое принадлежит на праве собственности учредителям (государственным или муниципальным органам власти или управления).

В зависимости от прав учредителей (участников) юридического лица на его имущество все юридические лица разделяются на три группы.