Файл: Основы права Учебник З. Г. Крылова.doc

Кроме классификации перевозок, общей для всех видов транспорта, существует разграничение перевозок внутри отдельных видов транспорта. Автомобильные перевозки в соответствии с п. 5 УАТ подразделяются на городские (т.е. в пределах города), пригородные (т.е. за пределы города на расстояние 50 км), межреспубликанские (осуществляемые на территории двух и более республик), международные (осуществляемые за пределы или из-за пределов территории России).

Автомобильные перевозки могут осуществляться централизованно, т.е. задание по перевозке груза дает перевозчику грузоотправитель. Если же задание по перевозке груза перевозчику исходит от грузополучателя, то такую перевозку принято считать децентрализованной. На морском транспорте каботажные перевозки делят на виды: малый и большой каботаж. Пример малого каботажа - перевозка груза по Черному морю из порта Туапсе в порт Новороссийск. Пример большого каботажа - перевозка грузов из порта Мурманск (находится на берегу Баренцева моря) в порт Певек, расположенный на берегу Северного Ледовитого океана.

Конкретизация правового регулирования отношении по перевозкам обеспечивается транспортным законодательством, в частности Транспортным уставом железных дорог РФ, регулирующим перевозки по железной дороге; Уставом автомобильного транспорта; Кодексом торгового мореплавания; Воздушным кодексом РФ - «Собрание законодательства РФ». 1997. №12. Ст. 1383.

Организация перевозок грузов

Развитие рынка повлияло на многие стороны хозяйственной деятельности в государстве, в том числе и на основы перевозок грузов. В частности, согласно ст. 791 ГК РФ перевозчик обязан подать отправителю груза под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой (заказом), договором перевозки или договором об организации перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующих грузов.

В развитие этого положения в Транспортном уставе железных дорог (ТУЖД) РФ (ст. 15-52) от 19.12.97 г. установлены организационные предпосылки заключения договора перевозки грузов. Например, в соответствии со ст. 17 ТУЖД железные дороги и грузоотправители при систематическом осуществлении перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок. В этих договорах определяются объемы, сроки и условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозок, порядок расчетов, а также иные условия организации перевозок. В соответствии с указанными договорами железные дороги обязуются в установленные сроки принимать грузы в обусловленном объеме, грузоотправители обязуются предъявлять их для перевозок.

Наряду с долгосрочными договорами об организации перевозок ТУЖД в ст. 17 установлено, что перевозки грузов по железным дорогам осуществляются в соответствии с заявками на перевозки грузов, которые представляются грузоотправителями в управления железных дорог отправления грузов не менее чем за 10 дней до начала перевозок грузов, а также не менее чем за 15 дней до начала перевозок грузов, направляемых на экспорт, и в прямом смешанном сообщении.

Однако по просьбам грузоотправителей при возникновении необходимости срочных перевозок грузов в ТУЖД (ст. 18) закреплено право управлений железных дорог самостоятельно устанавливать иные, чем предусморенные ст .17 ТУЖД сроки предъявления заявок на перевозки грузов в пределах одной железной дороги (местное сообщение), а в пределах нескольких или всех железных дорог (прямое смешанное сообщение), на экспорт и в прямом смешанном сообщении по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта.

Управление железной дорогой должно рассмотреть представленную заявку в течение 3 дней при перевозке грузов в прямом сообщении, в течение 10 дней при перевозке грузов, направляемых на экспорт, и при перевозке грузов в прямом смешанном сообщении, сообщить грузоотправителю о ее принятии или возвратить ее с обоснованием отказа.

В ТУЖД РФ предусмотрено правило (ст. 18), согласно которому по просьбе грузоотправителей железные дороги имеют право: а) разрешать в исключительных случаях внутристанционные (в пределах одной железнодорожной станции) перевозки; б) заменять предусмотренной заявкой на перевозку грузов крытый подвижной состав открытым подвижным составом при определенных условиях; в) изменять предусмотренные заявками на перевозки грузов железные дороги назначения и железнодорожные станции назначения.

Таким образом, ныне действующая система перевозок грузов на железнодорожном транспорте базируется (основывается) на таких правовых формах, как заявки и договоры об организации перевозок грузов, которые в свою очередь являются предпосылкой заключения договора перевозки грузов.

Понятие, содержание и заключение договора перевозки грузов

В соответствии с долгосрочным договором об организации перевозок грузов у транспортной организации и грузоотправителя (юридического лица) возникает взаимная обязанность предъявить груз и подать под погрузку транспортные средства. А это в свою очередь влечет за собой заключение договора перевозки грузов.

Договор перевозки грузов - это соглашение между отправителем и перевозчиком по транспортированию груза.

Договор перевозки грузов характеризуют как двусторонний, возмездный и, как правило, реальный, поскольку он считается заключенным после передачи груза перевозчику. Исключение из этого правила составляет лишь договор морской перевозки груза с условием предоставления для перевозки всего судна, части его или определенных судовых помещений. Этот договор принято относить к числу консенсуальных договоров.

Участниками договорных отношений по перевозке грузов являются с одной стороны транспортная организация, с другой - грузоотправитель (предприятие, наделенное, как и транспортное предприятие, правами юридического лица, а также гражданин, сдавший груз от своего имени).

К условиям договора перевозки относят предмет договора, срок, провозную плату, обеспечение сохранности груза, выполнение погрузочно-разгрузочных работ и др.

Предметом договора перевозки грузов является транспортная услуга, которая выражается в перемещении груза из одного населенного пункта в другой, выполнении соответствующих погрузочно-разгрузочных работ, хранении и других условиях.

Провозная плата представляет собой цену транспортной услуги, устанавливаемую государством в соответствующих тарифах. Определение размера провозной платы соглашением сторон допускается при перевозках грузов иностранных фрахтователей на российских судах и в некоторых других случаях.

В соответствии с п. 70 УАТ на автомобильном транспорте провозная плата за перевозку грузов взимается за расстояние по кратчайшему направлению (маршруту). Однако транспортное законодательство допускает и иной порядок определения оплаты перевозок грузов. Например, согласно п. 70 УАТ транспортное предприятие обязано при приеме заказа поставить грузоотправителя в известность об увеличении расстояния перевозки. В этом случае провозная плата взимается за фактическое расстояние перевозки.

Кроме провозной платы транспортной организации (т.е. перевозчику) оплачиваются такие услуги, как хранение груза, погрузочно-разгрузочные работы и др.

Права и обязанности участников договора перевозки грузов сводятся главным образом к следующему. Перевозчик обязан в срок доставить груз в пункт назначения и выдать его грузополучателю, т.е. лицу, указанному в транспортном документе (договоре); обеспечить сохранность груза при перевозке; своевременно известить грузополучателя о прибытии в его адрес груза; если перевозчик нарушит это требование, то грузополучатель освобождается от имущественной ответственности в случае простоя транспортных средств при разгрузке. Перевозчик имеет право требовать от грузоотправителя передать груз вместе с оформленными документами и оплатить перевозку.

Грузоотправитель обязан: сдать с соблюдением установленных правил груз к перевозке; обеспечить надлежащее (т.е. правильное) использование выделенных ему транспортных средств; внести провозную плату.

Грузополучатель обязан принять груз и внести платежи, не уплаченные грузоотправителем.

Транспортным законодательством установлено, что договоры перевозки грузов должны заключаться в письменной форме.

Договор железнодорожной перевозки грузов заключается в форме железнодорожной накладной, поскольку грузоотправитель должен представить станции отправления на каждую отправку груза накладную, которая является основным провозным документом (ст. 31-33 ТУЖД). Накладная составляется на имя определенного грузополучателя. Ее подписывает грузоотправитель, и она сопровождает груз на всем пути его следования, а на станции назначения ее выдают грузополучателю вместе с грузом. Время приема груза к перевозке удостоверяется календарным штемпелем станции на накладной.

Для удостоверения приема груза к перевозке станция выдает грузоотправителю грузовую квитанцию (ст. 31 ТУЖД).

Правовое значение железнодорожной накладной состоит не только в том, что она выполняет роль письменного договора перевозки груза, но и в том, что она является одним из важных документов, представление которого необходимо в подлиннике при предъявлении претензий к железной дороге в случае просрочки доставки груза либо его недостачи или порчи. Что касается грузовой квитанции, то, удостоверяя факт сдачи груза к перевозке, грузополучатель с ее помощью вправе предъявить претензию к железной дороге при утрате груза (ст. 138 ТУЖД РФ).

Аналогичный порядок оформления грузовых перевозок установлен на речном, а с некоторыми изменениями (например, грузоотправитель вместо грузовой квитанции получает копию накладной) и на воздушном транспорте.

Договор перевозки грузов автомобильным транспортом оформляется в виде товарно-транспортной накладной. Ее заполняет грузоотправитель и передает вместе с грузом перевозчику. Товарно-транспортная накладная составляется, как правило, в четырех экземплярах. Она является основным провозным документом, по которому производятся списание этого груза грузоотправителем и оприходование его грузополучателем (п. 47 УАТ). Другими документами при перевозке грузов автомобильным транспортом являются квитанция, выдаваемая перевозчиком грузоотправителю в удостоверение принятия груза к перевозке, и путевой лист.

Типовая форма товарно-транспортной накладной и форма путевого листа, а также правила их заполнения утверждаются в порядке, установленном законодательством (п. 47 УАТ).

Путевой лист применяют не только для внутреннего расчета работы водителей, но и для отражения в нем таких сведений, как наименование и количество груза, маршрут следования, время простоя.

Договор морской перевозки грузов оформляется (без предоставления грузоотправителю всего судна или его части) коносаментом, который составляется на основании подписанного отправителем документа (ст. 117 КТМ). Один экземпляр коносамента следует с грузом, другой выдается грузоотправителю. Коносамент является ценной бумагой.

Если договор морской перевозки грузов заключается с предоставлением грузоотправителю для перевозки всего судна или его части (палубы, трюма и др.), то такой договор называется чартером.

Ответственность сторон за нарушение условий договора перевозки грузов

Действующее законодательство (гражданское, транспортное) установило имущественную ответственность за нарушение условий договора перевозки грузов. При этом всякое предварительное соглашение между перевозчиком и грузоотправителем об изменении имущественной ответственности не имеет силы.

За недоподачу железной дорогой вагонов и контейнеров и за не использование грузоотправителем поданных вагонов и контейнеров уплачивается штраф.

За просрочку в доставке груза железная дорога уплачивает грузополучателю штраф, если не докажет, что просрочка произошла не по ее вине. Размер штрафа за невыполнение заявки регулируется законом (ст. 105 ТУЖД РФ).

Уплата штрафа в процентах применяется и на других видах транспорта. Так, на автомобильном транспорте за просрочку в доставке груза при междугородных перевозках автотранспортные предприятия уплачивают грузополучателям штраф в размере 12 % провозной платы за каждые сутки просрочки. Общая сумма штрафа за просрочку в доставке не может превышать 60 % провозной платы (п. 137 УАТ).

Контрольные вопросы к § 5.13

1. Каковы виды организации перевозок и их отличительные признаки (территориальный, по характеру перевозимого объекта, по единому транспортному документу)?

2. В чем особенность перевозки грузов в прямом смешанном сообщении?

3. Назовите основные виды нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере перевозок.

4. Перечислите правовые формы организации перевозок.

5. Назовите систему транспортных договоров и порядок их применения.

6. Дайте понятие договора перевозки грузов и укажите его форму.

7. Каково содержание договора перевозки груза?

8. Перечислите права и обязанности участников обязательств по перевозке груза.

9. Какова ответственность за нарушение условий договора перевозки груза?

5.14. Расчетные и кредитные правоотношения

Общие положения

Договорные обязательства, участниками которых выступают государственные и иные предприятия и организации, обычно являются денежными и порождают два взаимообусловленных встречных обязательства: с одной стороны - передачу вещи, оказание услуг, производство работ и т.д., а с другой - оплату переданной вещи, оказанной услуги или произведенной работы. Следовательно, основному экономическому содержанию отношения между договорными партнерами сопутствует денежное обязательство оплаты, имеющее место в договорах купли-продажи, поставки, перевозки, подряда, аренды и т.д.

При оплате гражданином или юридическим лицом купленного товара или оказанной услуги наличными деньгами специальные расчетные правоотношения не возникают. Но когда расчеты между договорными контрагентами осуществляются в безналичном порядке через банк, они образуют особые расчетные правоотношения. Происходит это потому, что банк оказывается дополнительным, третьим участником подобных отношений. Участие банка и сторон основного договорного обязательства (купля-продажа, поставка, перевозка и т.д.) в отношениях по расчетам потребовало принятия специального законодательства, регламентирующего формы и порядок, в которых они должны осуществляться независимо от характера и содержания основного обязательства.

Таким образом, под расчетными правоотношениями понимаются правоотношения, которые возникают между сторонами денежного договорного обязательства и банковским учреждением в связи с производством платежей согласно обязательным правилам расчетов за переданное имущество, оказанные услуги или выполнение работы.