Статья 333 ГПК предусматривает следующие основания пересмотра решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта либо вещественные доказательства, повлекшие за собой постановление незаконного или необоснованного решения;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их представителей или преступные деяния судей, совершенные при рассмотрении данного дела;

4) отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного органа, послужившего основанием к вынесению данного обжалованного решения, определения или постановления.

Пересмотр решений суда по вновь открывшимся обстоятельствам допускается по заявлению сторон.

27 октября 1995 г. Государственной Думой принят, а 30 ноября 1995 г. подписан Президентом России Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР» (Российская газета. 1995. 9 декабря). Изменения и дополнения внесены в раздел о доказательствах, о расходах по оплате помощи представителя (ст. 91), введено вознаграждение за потерю времени (ст. 91 ГПК), изменена подсудность Верховного Суда РФ (ст. 116 ГПК).

Введена гл. 11 «Судебный приказ». Судебный приказ представляет собой постановление судьи, вынесенное по заявлению кредитора о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника.

Ужесточены меры, применяемые к нарушителям порядка в судебном заседании, расширен круг действий суда. Введена гл. 16 «Заочное решение». Дополнены правила о проверке законности и обоснованности судебного решения в кассационном и надзорном порядке.

В настоящее время продолжается работа над проектом нового ГПК.

В то же время принимаются новые законы.

Федеральным законом от 31 декабря 1996 г. определяется судебная система Российской Федерации. Обеспечивается единство судебной системы применением единых законов, судопроизводства, обязательность исполнения законов, единообразного статуса судей, равенства всех перед законом, финансирования из федерального бюджета и др.

21 июля 1997 г. принят Федеральный закон об исполнительном судопроизводстве (Российская газета. 1997. 5 августа). Введены судебные приставы по обеспечению порядка деятельности суда, а также судебные приставы - исполнители.

Контрольные вопросы к главе 8

1. Понятие, предмет и метод гражданско-процессуального права.

2. Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР.

3. Принципы гражданско-процессуального права.

4. Подведомственность и подсудность судов общей юрисдикции.

5. Участники гражданского процесса.

6. Судебное представительство.

7. Доказательства в гражданском процессе.

8. Судебные расходы.

9. Производство в суде первой инстанции. Порядок обжалования.

Глава 9

АРБИТРАЖНОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

9.1. Общие положения

Арбитражный процессуальный суд призван рассматривать споры между организациями, расположенными в одних или различных регионах России, а также споры с участием иностранных фирм, коммерческих российских фирм, предпринимателей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в установленном законом порядке. Арбитражный суд осуществляет правосудие путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к его компетенции Арбитражным процессуальным кодексом и другими федеральными законами.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации вступил в действие с 1 июля 1995 г. Порядок судопроизводства в арбитражных судах определяется Конституцией РФ, Федеральным конституционным законом об арбитражных судах 1995 г., Арбитражным процессуальным кодексом 1995 г. и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. Арбитражные процессуальные нормы содержатся и во многих нормативных актах - Гражданском кодексе РФ, законах о несостоятельности (банкротстве), о векселях и др.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила судопроизводства, чем те, которые предусмотрены нормами РФ, применяются правила международного договора.

Систему арбитражных судов в РФ составляют: Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов; арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов* (ст. 3 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» от 12 апреля 1995 г.). Новыми звеньями системы являются арбитражные суды округов. Таких судов в РФ образовано 10 (ст. 24 АПК РФ). Они занимают промежуточное положение между высшей судебной инстанцией и низовыми - судами субъектов РФ. Все три уровня самостоятельны в своей деятельности, между ними нет административной зависимости. Они различаются только по своей компетенции.

* Далее - арбитражные суды субъектов РФ.

Высший Арбитражный Суд РФ осуществляет судебный надзор за деятельностью арбитражных судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики. В ограниченном числе случаев рассматриваются дела по первой инстанции (ст. 10 АПК РФ). Все другие дела рассматриваются арбитражными судами субъектов РФ. Назначение арбитражных судов округа - проверка в кассационном порядке законности решений, принятых арбитражными судами субъектов РФ (ст. 24, 25 АПК РФ).

Правосудие осуществляется и третейскими судами , которые образуются при концернах, ассоциациях, торговых биржах для рассмотрения споров без обращения в арбитражный суд. Третейским судьей выступает компетентное лицо по согласованному выбору спорящих сторон.

Впредь до принятия федерального закона о третейских судах в РФ выдача исполнительных листов по решениям третейских судов производится в порядке, установленном Временным положением о третейском суде для решения экономических споров, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 июня 1992 г. № 3115-1 (ст. 7 Федерального закона «О введении в действие АПК РФ»).

Состав каждого арбитражного суда, порядок его деятельности регулируются гл. 2 АПК РФ.

Задачами арбитражного суда являются: защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов предприятий, учреждений, организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 2 АПК РФ).

Законом «О введении в действие АПК РФ» от 5 апреля 1995 г. признано утратившим силу Положение о претензионном порядке урегулирования споров, поэтому спорящие стороны могут обращаться в арбитражный суд непосредственно без предъявления претензий, кроме случаев, предусмотренных законом (ст. 5 упомянутого Закона, ст. 3 АПК РФ).

АПК РФ устанавливаются порядок и способы арбитражно-судебной защиты, регламентируется процедура предъявления и рассмотрения исковых требований к органам государственного управления, государственным налоговым инспекциям, банкам, местной администрации, контрагентам по сделкам.

При осуществлении правосудия судьи арбитражного суда независимы, подчиняются только Конституции РФ и федеральному закону. Какое бы то ни было постороннее воздействие на судей, вмешательство в их деятельность любых государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, организаций, должностных лиц или граждан недопустимы и влекут за собой установленную законом ответственность.

Устанавливается равенство перед законом и судом организаций независимо от места их нахождения, подчиненности, формы собственности, а граждан - независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 6 АПК РФ).

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, ведется на русском языке.

9.2. Подведомственность и подсудность арбитражного суда

Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений.

Кто может быть субъектом спора в арбитражном суде? Рассматриваются споры между юридическими лицами (далее - организации), гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - граждане); между Российской Федерацией и субъектами РФ, между субъектами РФ.

К экономическим спорам, разрешаемым арбитражным судом, в частности, относятся: преддоговорные споры, об изменении условий или расторжении договоров, о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств, о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о нарушении прав собственности, о взыскании убытков. К экономическим спорам относятся также дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным актам и нарушающим права и законные интересы организаций и граждан, о защите чести, достоинства и деловой репутации, о признании не подлежащим исполнению документа, по которому исполнение производится в бесспорном порядке; об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонении от государственной регистрации; о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции; о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, и др. (ст. 22 АПК РФ).

Арбитражный суд рассматривает дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан, а также споры с участием иностранных организаций.

Если подведомственность означает определение компетенции того государственного или общественного органа, который должен разрешить данный спор, то определение подсудности спора требует выяснения, в какое звено судебной системы надо обращаться в конкретном случае с исковым требованием.

Дела, подведомственные арбитражному суду, рассматриваются арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, за исключением дел, отнесенных к подсудности Высшего Арбитражного Суда РФ.

Иск предъявляется в арбитражный суд по месту нахождения ответчика. Иск к ответчикам, находящимся на территории разных субъектов РФ, предъявляется в арбитражный суд по выбору истца по месту нахождения одного из ответчиков. Иск к ответчику, местонахождение которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества или по его известному последнему местонахождению в РФ (ст. 26 - 28 АПК РФ).

Для некоторых категорий дел установлена исключительная подсудность. Дела о признании права собственности на недвижимое имущество рассматриваются по месту нахождения имущества (ст. 29 АПК РФ).

По соглашению сторон может быть установлена договорная подсудность (ст. 30 АПК РФ).

Дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду (ст. 30 АПК РФ).

9.3. Порядок рассмотрения дел и разрешения споров в арбитражном суде

Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме в двух экземплярах (для отсылки ответчику). Исковое заявление подписывает истец или его представитель (ст. 102 АПК РФ). Уплачивается государственная пошлина в установленном порядке и размере. Рассмотрение дела происходит на заседании арбитражного суда. Дело должно быть рассмотрено и решение принято в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления в арбитражный суд (ст. 114 АПК РФ).

О подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит определение, в котором указывается о действиях, предшествующих подготовке дела, назначении дела к судебному разбирательству, времени и месте его проведения (ст. 113 АПК РФ).

При подготовке дела к судебному разбирательству судья рассматривает вопрос о привлечении к участию другого ответчика или третьего лица, предлагает сторонам предъявить те или иные документы, доказательства, вызывает лиц, участвующих в деле, и т.п.

Надлежащее оформление искового заявления заключается в составлении иска, содержащего все необходимые реквизиты, предусмотренные ст. 102 АПК РФ. Помимо обязательных реквизитов в исковом заявлении могут быть указаны и любые другие сведения, обосновывающие предъявленные требования. В одном исковом заявлении может быть соединено несколько взаимосвязанных требований.

Предъявление иска в установленные сроки для защиты нарушенного права означает соблюдение сроков исковой давности.

Судебные расходы согласно ст. 89 АПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К ним относятся суммы, подлежащие выплате за проведение экспертизы, назначенной арбитражным судом, за вызов свидетеля, осмотр на месте, услуги переводчика. Эти суммы должны быть внесены вперед стороной, заявившей соответствующую просьбу, или обеими сторонами в равных частях, если они обе обратились с такой просьбой.

Суммы, подлежащие выплате за проведение экспертизы, за вызов свидетеля, производство осмотра на месте, услуги переводчика при удовлетворении иска относятся на ответчика, при отказе в иске - на истца, при частичном удовлетворении иска на обе стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (ст. 94 АПК РФ).

Рассмотрение споров производится на заседании арбитражным судом в составе трех судей, кроме споров, которые разрешаются судьей единолично. Все судьи при разрешении споров пользуются равными правами в решении всех вопросов. Арбитражный суд содействует достижению соглашения между сторонами и принимает решение в соответствии с достигнутым соглашением, если оно не противоречит законодательству и не нарушает права и интересы третьих лиц.

Если стороны достигли мирового соглашения, оно оформляется в письменной форме. Мировое соглашение утверждается арбитражным судом, о чем выносится определение, в котором указывается о прекращении производства по делу (ст. 121 АПК РФ).