ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 17471
Скачиваний: 11
МИКРОСОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ФЕНОМЕН
1027
источником
действительного
насилия (то есть насилия «в действиях»). Дело
не в хромосомах, а в ситуации. Как об этом писали,
«…природа наделила нас только способностью к насилию, переход же к действию и его способы
определяются общественными обстоятельствами»
1
.
Хотя мы являемся приверженцами учений отказа от насилия как цели и как
средства борьбы, мы все же не можем сейчас представить себе, что войны устра-
нимы одним росчерком пера, будь то в правовом или дипломатическом отноше-
нии. И есть большой риск того, что, несмотря на «культуру мира», которую начала
пропагандировать Генеральная Ассамблея ООН
2
, настоящая книга пригодится
и в будущем, а не останется сборником исторических примеров. Рассчитывать
на иное было бы непозволительной роскошью…
Если война и насилие остаются реальностью, а людям однажды приходится,
независимо от их воли, иметь дело с насилием, к сожалению, следует принимать
вещи такими, какие они есть, и стремиться ограничить насилие предписанными
ему правовыми рамками.
5.90.
Не касаясь причин конфликта, можно сказать, что вооруженный конфликт
сам по себе является источником нарушений права, которое к нему применяется.
Ведь он порождает такую атмосферу насилия, что все нормы кажутся утративши-
ми силу, любое поведение, каким бы аномальным оно ни было, воспринимается
как дозволенное, а самые безумные влечения и самые примитивные и звериные
инстинкты можно удовлетворять беспрепятственно.
И все же не все участники конфликта впадают в безумие и дикость.
Многие видят границу между дозволенным и недозволенным, а если некоторые
и переступают через эту грань, то делают это, приводя самые веские дово-
ды: повиновение полученному приказу, презрение к другому, обесценивание
и овеществление неприятеля, военная необходимость и жажда победы, ссылки
на принципы высшего порядка, такие как защита порядка, существующего
строя, расы, государства.
5.91.
Причины нарушений права вооруженных конфликтов меняются в зави-
симости от личностных и ситуационных факторов. Нарушения, которые имеют
место во время боя, может быть, не будут совершены по его окончании, когда
комбатант в определенной степени обретает спокойствие и трезвость суждений.
Мы имеем в виду акты насилия психопатологического характера. И хотя в отдель-
ных случаях нарушения можно объяснить стрессом, испытанным в ходе боя,
чаще всего они являются результатом не минутного «умопомрачения», а целена-
правленной политики либо терпимости по отношению к таким формам поведе-
1
Violence in America
, New York, 1969, цит. по: Klineberg,
loc. cit
., p. 118; см. теорию «гашетки»: Galtung,
ibid
.,
p. 98.
2
Рез. ГА ООН A/Rеs. 52/13, 20 ноября 1997 г., «Культура мира» (принята без голосования) (отрывок см. выше,
п. 5.88).
ПОЧЕМУ ТАК ЧАСТО НАРУШАЕТСЯ ПРАВО ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ?
1028
ния, либо их поощрения: нарушение возводится в ранг системы для обеспечения
победы. Ч. Р. Браунинг пишет:
«Другие зверства, которые нужно отнести не на счет «боевого безумия», а на счет поли-
тики, официально проводимой правительством, стали своего рода «стандартной оперативной
процедурой». Бомбардировки немецких и японских городов, порабощение и убийственная экс-
плуатация иностранной рабочей силы на германских заводах и на строительстве железной доро-
ги Сиам-Бирма, казнь ста гражданских лиц за одного убитого партизанами немецкого солдата
в Югославии и других районах Восточной Европы — все это было не спонтанными вспышками
ярости или жестокой местью со стороны обезумевших индивидуумов, а методически проводимы-
ми операциями на основе политики, сформированной на государственном уровне»
1
.
Важная роль в предупреждении нарушений международного гуманитарного
права принадлежит командиру. Израильские солдаты, участвовавшие в подавле-
нии второй интифады на палестинских территориях, свидетельствуют:
«Если командир твердо запрещает вандализм, ребята на рожон не лезут. Иначе можно здоро-
во огрести. (…) Во время прочесывания даются четкие приказы. Не стрелять по церквям и мече-
тям, за исключением случаев, когда оттуда по нам ведется огонь. А уж если стреляешь в ответ,
то попади, в кого целился. (…) На днях наши разгромили целый квартал. Это было ужасно.
А больше всего меня удивило то, что они разбили все компьютеры. Вечером я сказал, что нужно
кончать с этим вандализмом. Капитан согласился. А на следующий день все повторилось. Ребята
знали, что им, в принципе, ничего не будет. В худшем случае получат нагоняй»
2
.
5.92.
Риск возникновения нарушения, по-видимому, пропорционален степени
остроты борьбы и ожесточенности сопротивления противника: чем сильнее
отпор, тем больше искушение использовать все средства, в том числе и неза-
конные, для его преодоления. Этим объясняется превращение так называемой
«чистой» (!) войны в войну «грязную» или тотальную.
Это явление наблюдается как на поле боя, так и в тиши кабинетов, где прини-
маются самые чудовищные решения. Идет ли речь об обособленных актах мести,
совершенных в пылу боя комбатантом, избежавшим гибели или потерявшим
друзей, либо об обдуманных методах, выбираемых властями самого высоко-
го уровня, например о применении пыток или оружия массового уничтоже-
ния, — каждый раз обнаруживается довольно простой механизм действия. Этот
механизм обусловлен тем, что власть человека, группы людей или государства
ослаблена или власти что-либо угрожает, если ее готовы захватить другие. Перед
лицом нетерпимого противоречия тот, кто обладает этой властью, испытывает
искушение прибегнуть к незаконным средствам для устранения такого противо-
речия. Неважно, кто с оружием в руках противостоит друг другу, — отдельные
личности или общественно-политические группы. Для того чтобы справиться
с этим противоречием, которое может стать для нее роковым, каждая сторона
будет испытывать соблазн пойти на
все
ради победы.
1
Browning,
op. cit
., p. 211.
2
Le Monde,
14 mai 2002.
МИКРОСОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ФЕНОМЕН
1029
5.93.
Более глубокое знание факторов, приводящих к нарушениям права воо-
руженных конфликтов, должно облегчить их предупреждение. Эти нарушения
не являются неизбежными. Многие конфликты ведутся с соблюдением норм
регулирующего их права, а совершаемые нарушения не должны заставлять
забывать о существовании форм поведения, соответствующих праву. История
войн содержит множество примеров отказа от нападения на гражданских лиц,
проявления уважения к вышедшим из строя, неиспользования запрещенного
оружия и т. д.
Это показывает, что право вооруженных конфликтов может соблюдаться даже
в такой ситуации хаоса и неразберихи, как война. Так что не стоит считать неиз-
бежными нарушения, происходящие во время войны. Можно даже попробовать
усмотреть в самих причинах этих нарушений средства борьбы с ними:
если возможно сформировать (или трансформировать) человека настолько,
—
что он превращается в чудовище, готовое к совершению любого ужасного
поступка, a fortiori должно быть возможным сделать человека образцом
соблюдения права вооруженных конфликтов;
если вооруженный конфликт сам по себе является обстоятельством, способ-
—
ствующим потере всяческих ориентиров относительно дозволенного и недо-
зволенного, компетентным властям надлежит объяснить это явление ком-
батантам, предупредить их о необходимости контролировать себя, свои
реакции и порывы, разъяснить нормы, которые следует соблюдать, что озна-
чает необходимость обеспечить одновременно психологическую и юридиче-
скую подготовку;
если идеологические и стратегические алиби являются настолько сильным
—
фактором нарушений права вооруженных конфликтов, тогда соблюдение это-
го права следует превратить в самодостаточное идеологическое алиби и еще
более мощное стратегическое алиби, чем предполагаемый исход битвы или
войны.
5.94.
Иными словами, выбирать тут не из чего. Существует одно-единственное
решение, и оно обозначается одним-единственным словом:
обучение
. Людей нуж-
но учить быть людьми и ими оставаться, даже когда приходится воевать. В этом
состоит моральный и правовой долг государства (см. выше, п. 3.5 и сл.), мораль-
ный и профессиональный долг любого воспитателя, моральный и гражданский
долг каждого человека по отношению к другому человеку.
Однако этот долг редко исполняется. Мы живем в обществе, которое, несмо-
тря на присущее ему насилие, совершенно справедливо сделало мир и справед-
ливость своей высшей целью. Следовательно, нравственное воспитание моло-
дого человека организуется вокруг ситуаций, которые должны способствовать
достижению этой цели, чего не скажешь о ситуациях насилия. Людей редко учат,
как надо вести себя в условиях насилия. Воспитательная схема часто игнорирует
насилие, хотя насилие — явление повсеместное.
Вызванный лицемерием или игнорированием реальности этот пробел в вос-
питании, вероятно, может быть отнесен на счет того, что, если заходит речь
ПОЧЕМУ ТАК ЧАСТО НАРУШАЕТСЯ ПРАВО ВООРУЖЕННЫХ КОНФЛИКТОВ?
1030
о насилии, требуется объяснение его причин, а в той мере, в какой эти причины
коренятся в нашей общественно-политической и геополитической системе, уро-
ки нравственности рискуют превратиться в уроки политического противостоя-
ния существующему строю. И все же искоренить насилие можно, только обладая
знаниями о нем; что же касается вооруженного конфликта, знание механизмов,
ответственных за те или формы поведения его участников, вероятно, тоже позво-
лит избежать эксцессов.
5.95.
Именно в этой перспективе следует рассматривать подготовку комбатанта
не только в области
знания
права вооруженных конфликтов, но и его
соблюде-
ния
… По нашему мнению, эта подготовка должна включать в себя три аспекта:
юридический, психосоциологический и философско-нравственный.
1.
Юридический аспект
5.96.
В подготовку комбатанта непременно следует ввести преподавание осно-
вополагающих принципов права вооруженных конфликтов
1
. Эти принципы —
а они должны присутствовать уже в школьном образовании — могут быть све-
дены к нескольким главенствующим идеям, которые исходят из классического
двойного правила:
нормы, ограничивающей средства причинения ущерба неприятелю, и
—
нормы, вменяющей в обязанность гуманное и лишенное какой-либо дискри-
—
минации обращение с лицами, находящимися во власти той или иной сторо-
ны (см. выше, п. 2.3).
Эти принципы вынесены в заголовки некоторых разделов настоящей книги.
5.97.
В том, что касается ограничения средств причинения ущерба неприятелю,
эти принципы, в частности, включают в себя запрещение:
нападать на некомбатантов, в том числе на раненых и (или) сложивших ору-
—
жие комбатантов;
нападать на гражданское имущество, культурные и медицинские объекты;
—
нападать на объекты, содержащие опасные силы;
—
причинять серьезный ущерб природной среде;
—
применять оружие, причиняющее излишние страдания, или специально
—
запрещенные виды оружия, такие как отравляющее, биологическое и им
подобные;
вероломства (в том числе использование во враждебных целях знаков и эмблем,
—
предоставляющих защиту);
репрессалий.
—
1
См. директиву Министерства обороны США от 9 декабря 1998 г.:
YIHL
, 1999, pp. 534–539.
МИКРОСОЦИОЛОГИЧЕСКИЙ ФЕНОМЕН
1031
5.98.
Что касается обязанности любого воюющего обращаться гуманно и не про-
водить дискриминационных различий в отношении находящихся в его власти
лиц, которые принадлежат к стороне противника, эти принципы, в частности,
включают в себя:
обязанность предоставлять статус военнопленного захваченным комбатантам;
—
запрещение подвергать дурному обращению в самом широком смысле этого
—
слова лиц, находящиеся во власти той или иной стороны;
запрещение применять к ним репрессалии;
—
обязанность оказывать помощь и позволять оказывать помощь жертвам кон-
—
фликта, а также обеспечить защиту персоналу и гуманитарным организациям,
выполняющим эту функцию;
запрещение изменять статус оккупированной территории;
—
обязанность освободить военнопленных и интернированных гражданских
—
лиц сразу по окончании военных действий;
обязанность пресекать средствами уголовного права военные преступления,
—
кем бы ни были их исполнители.
5.99.
Каждый должен выучить эти несколько принципов и знать их, как таблицу
умножения, некоторые аксиомы, спряжения или грамматические правила согла-
сования… Это будет первым шагом по формированию
уважения
к праву воору-
женных конфликтов.
Конечно, не следует преувеличивать профилактическую роль этого права, но ее
не стоит и игнорировать. Женщина-инструктор по праву прав человека, работавшая
в Бурунди в рамках программы ООН, которой приходилось посещать полицейские
участки в провинции, рассказала автору этих строк в ноябре 2004 г., что местные
полицейские были просто поражены, узнав от нее, что нельзя дурно обращаться
с задержанными и тем более их пытать. По-видимому, подобные эксцессы считались
там частью нормального течения жизни. Иначе говоря, нельзя рассчитывать на само-
очевидность тех или иных правил — лучше все же, чтобы все было формализовано!
Знания права не всегда достаточно для того, чтобы предупредить совер-
шение военных преступлений. С удивлением приходится констатировать, что
такое государство, как Югославия, связанное большинством договоров по МГП
и инкорпорировавшее их в свое внутреннее право
1
, тем не менее нарушило боль-
шинство его основополагающих принципов в 1991–1995 гг.
2.
Психосоциологический аспект
5.100.
Однако знания норм недостаточно для того, чтобы обеспечить их
соблюдение, поскольку культура гуманитарного права сама по себе не порождает
культуры человеческого общения и гуманного отношения друг к другу.
1
Описание мер по имплементации, принятых этим государством, см.: TPIY, aff . IT-98-29-T,
Galic
, 5 déc. 2003,
§§ 121–125.