ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 17468
Скачиваний: 11
ОСНОВНЫЕ «СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕ» НОРМЫ
372
Сейчас достаточно запомнить, что применение оружия неизбирательного
действия является незаконным, если не приняты особые меры предосторожности
(см. ниже, пп. 2.271, 2.277), в той же степени, что и неизбирательные нападения.
Это, в частности, касается, боеприпасов со стреловидным поражающим
элементом. Речь идет о 105-миллиметровых снарядах, которые, как правило,
применяются при стрельбе из танковых орудий. При разрыве такого снаряда
высвобождаются тысячи металлических стреловидных поражающих элементов,
длина которых составляет 3,75 см. Радиус разлета таких боеприпасов — 300 м
1
.
Израильская армия широко использовала такие снаряды во время военных опе-
раций против палестинцев в секторе Газа начиная с 2001 г. и против вооруженных
групп «Хезболла» в Ливане в 2006 г., в результате этого погибло большое число
гражданских лиц
2
. Их использование официально не запрещено, и это отметили
в своих документах израильский суд (2003 г.)
3
и Комиссия Голдстоуна (2009 г.)
(см. выше, п. 2.29)
4
. Однако способ их применения (выстрелы в воздух в зонах
проживания гражданского населения) неизбежно приводит к нарушению МГП,
так как эти боеприпасы становятся противопехотным оружием неизбиратель-
ного действия, использование которого противоречит принципам проведения
различия и соразмерности
5
(см. ниже, пп. 2.271, 2.277)
2.
Запрещенные конкретные виды оружия
2.149.
Здесь приводятся только те виды оружия, применение которых было
специально запрещено договорами или актами международных организаций.
Эти запрещения даются в соответствии с хронологическим порядком принятия
документов, в которых они сформулированы.
а)
Снаряды весом менее 400 граммов, имеющие свойство взрывчатости либо
снаряженные ударным или зажигательным составом
2.150.
Источники:
Санкт-Петербургская декларация 1868 г.;
—
различные военные руководства
—
6
;
Бюллетень Генерального секретаря ООН «Соблюдение МГП силами ООН»
—
(1999 г.), п. 6.2.
1
Информация размещена на сайте израильской правозащитной организации «Б'Целем» www.btselem-org/
english/fi rearms/fl echette-asp (последнее посещение 31 января 2009 г.).
2
Ibid
.
3
Ibid
.
4
Report of the UN Fact Finding Commission on the Gaza Confl ict
, doc. ONU A/HRC/12/48, 15 Sept. 2009, pp. 243 ss.,
§§ 864 ss.
5
Ibid
., p. 234, § 1721.
6
Etude du Secrétariat
…,
op. cit
., doc. ONU A/9215, vol. 1, pp. 155–156.
НОРМЫ ВЕДЕНИЯ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
373
Это запрещение, которое иллюстрирует запрет оружия, делающего смерть
неизбежной или причиняющего излишние страдания, было косвенным образом
подтверждено во II Гаагской конвенции 1899 г. и Гаагском положении 1907 г.,
поскольку ст. 23 (идентичная в обоих документах), которая запрещает отдельные
виды оружия и средства ведения военных действий, начинается словами: «Кроме
запрещений, установленных особыми соглашениями, запрещается…».
2.151.
Во время франко-прусской войны 1870–1871 гг. обе стороны взаимно обвиняли
друг друга в применении разрывных пуль, что неизменно опровергалось
1
.
Департамент обороны США считает, что запрещение, содержащееся в Санкт-Петер-
бургской декларации, устарело. Подвергнув углубленному анализу историю XIX столетия,
в течение которого разрывные снаряды весом менее 400 граммов, по-видимому, исполь-
зовались многими армиями, автор приходит к заключению, что «данное запрещение диа-
метральным образом расходится с обычной практикой государств в течение всего этого
века»
2
. Этот аргумент не кажется нам убедительным: наличие практики, не соответствую-
щей норме, вовсе не обязательно приводит к появлению новой обычной нормы. Хотя пыт-
ки широко практикуются во многих государствах, это не привело к формированию новой
нормы, разрешающей применение пыток!
b)
Пули «дум-дум»
2.152.
Источники:
Гаагская декларация (IV, 3) от 29 июля 1899 г. о неупотреблении легко разво-
—
рачивающихся и сплющивающихся пуль (о криминализации нарушений этой
нормы см. ниже, п. 4.195);
различные военные руководства
—
3
;
Бюллетень Генерального секретаря ООН «Соблюдение МГП силами ООН»
—
(1999 г.), п. 6.2.
Как и предыдущее, это запрещение вытекает из положений (как это прямо
указывается), принятых в Санкт-Петербурге, и нашло подтверждение в Гаагской
декларации 1899 г. и Гаагском положении 1907 г. (ст. 23).
2.153.
Данная норма является обычной и применяется в немеждународных
вооруженных конфликтах (Обычное МГП, норма 77).
2.154.
Великобритания, ратифицировавшая эту Декларацию только в 1907 г.,
предположительно применяла пули «дум-дум» против индийских повстанцев
1
Fauchille,
op. cit
., t. II, pp. 119.
2
Parks, W. H., Department of Defence Legal Review of cal. .50 Multipurpose Projectile, 17 Jan. 2000,
YIHL
, 2000,
pp. 641.
3
Etude du Secrétariat
…,
op. cit
., doc. ONU, A/9215, vol. 1, pp. 150–152.
ОСНОВНЫЕ «СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕ» НОРМЫ
374
и во время англо-бурской войны 1899–1900 гг. Существуют основания полагать,
что такие пули использовались также турками, болгарами и греками в балканских
войнах 1912–1913 гг., Германией, Австро-Венгрией, Францией и Великобританией
во время Первой мировой войны. (Франция и Великобритания отвергают подоб-
ное обвинение
1
. Что же касается использования пуль германскими войсками,
на этот счет существуют неопровержимые свидетельства
2
.)
с)
Удушливые, отравляющие и прочие подобные газы,
а также иное химическое оружие
2.155.
Источники:
Гаагская декларация (IV, 2) от 29 июля 1899 г. об удушливых газах;
—
Версальский договор от 28 июня 1919 г. между Германией и союзными госу-
—
дарствами, ст. 171;
Сен-Жерменский договор от 10 сентября 1919 г. между Австрией и союзными
—
государствами, ст. 135;
Договор от 27 ноября 1919 г. между Болгарией и союзными государствами
—
(Нёйи), ст. 82;
Трианонский договор от 4 июня 1920 г. между Венгрией и союзными государ-
—
ствами, ст. 119;
Женевский протокол от 17 июня 1925 г.;
—
Резолюция ГА ООН A/Rés. 2603 A (XXIV) от 16 декабря 1969 г. (80-3-36);
—
Парижская декларация от 11 января 1989 г. о запрещении химического оружия
—
3
;
Парижская конвенция от 13 января 1993 г. о запрещении разработки, производ-
—
ства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении
4
;
различные военные руководства
—
5
(о криминализации нарушений этой нормы
см. ниже, п. 4.195 и сл.);
Бюллетень Генерального секретаря ООН «Соблюдение МГП силами ООН»
—
(п. 6.2).
Это запрещение опирается, как и предыдущие, на принципы Санкт-
Петербургской декларации и нашло подтверждение в ст. 23 вышеупомянутых
документов 1899 и 1907 гг., а также в других приведенных выше актах.
1
Fauchille,
op. cit
., t. II, p. 119.
2
Rapports et procès-verbaux d’enquête de la Commission instituée en vue de constater les actes commis par l’ennemi
en violation du droit des gens (décret du 23 septembre 1914)
, Paris, Imprimerie nationale, 1916, vol. III–IV, pp. 44 ss.
3
RGDIP
, 1989, p. 251.
4
Опубликовано:
M. B
., 6 juin 1997;
Rapport de la Conférence du désarmement
, Doc. ONU A/47/27, 23 septembre 1992,
pp. 115 ss.;
RGDIP
, 1993, pp. 456–499. Pour un commentaire, Krutzsch, W. and Trapp, R.,
A Commentary on the Chemical
Weapons Convention
, Dordrecht, Nijhoff , 1994, 544 p.
5
Etude du Secrétariat
…,
op. cit
., doc. ONU A/9215, vol. 1, p. 142.
НОРМЫ ВЕДЕНИЯ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
375
2.156.
Эта норма носит обычный характер
1
и применяется в немеждународ-
ных вооруженных конфликтах (Обычное МГП, норма 7).
2.157.
Газы — разновидность химического оружия, которое существует также
в жидком и твердом состоянии. Как и бактериологическое (биологическое) ору-
жие, химические средства отличаются тем, что поражают исключительно живых
существ: людей, животных и растения. Химическое оружие может быть смертель-
ным, выводящим из строя и раздражающим
2
.
2.158.
Начиная с 1969 г. Генеральная Ассамблея ООН неоднократно предла-
гала Конференции Комитета по разоружению
3
«срочно рассмотреть» возмож-
ность подготовки конвенции о запрещении разработки, производства, накопле-
ния и применения химического оружия и о его уничтожении (рез. 2603 (XXIV),
16 декабря 1969 г., B, III). Завершением этой истории стало принятие чрезвычай-
но объемного документа, который вместе с приложениями занимает 160 стра-
ниц (см. выше, п. 2.155)! Это Парижская конвенция от 13 декабря 1993 г.,
запрещающая одновременно разработку, производство, хранение, перемещение
и применение химического оружия, а также установки, служащие для его про-
изводства (ст. 1).
Конвенция предписывала также создание организации за запрещение химиче-
ского оружия со штаб-квартирой в Гааге, призванной в первую очередь проверять,
в том числе путем проведения расследований на местах, насколько действенно
и правильно государства-участники применяют данную Конвенцию (ст. 8).
Конвенция вступила в силу 29 апреля 1997 г. после ее ратификации 65 госу-
дарствами (ср. ст. 21)
4
.
Генеральная Ассамблея ООН подчеркивает, что всем государствам надлежит
присоединиться к этой Конвенции и что она должна применяться в полном
объеме
5
.
1
Note de la Direction du droit international public du Département fédéral suisse des aff aires étrangères, 15 décembre
1988,
in
Caflisch, L., «La pratique suisse en matière de droit international public 1988»,
ASDI
, 1989, p. 245.
2
Ср.:
Chemical and Bacteriological (Biological) Weapons and the Eff ects of their Use
, Report of the Secretary General,
U. N. New York, 1969, pp. 5–6.
3
Конференция Комитета по разоружению являлась вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи ООН,
в котором были представлены 26 государств (A/Rés. 2602 (XXIV) B, 16 декабря 1969 г.). Она стала преемницей Коми-
тета по разоружению, членами которого состояли 18 государств и который тоже был вспомогательным органом,
созданным Генеральной Ассамблеей ООН в соответствии с резолюцией 1660 (XVI) от 28 ноября 1961 г. На X чрезвы-
чайной сессии Генеральной Ассамблеи ООН, посвященной разоружению, было решено, что Конференция Комитета
по разоружению станет переговорным органом и будет называться отныне «Комитетом по разоружению», в состав
которого войдут 5 государств, официально обладающих ядерным оружием, и 35 других государств. Кроме того,
Генеральная Ассамблея создала еще один вспомогательный орган — Комиссию по разоружению, состоящую из всех
членов Организации Объединенных Наций, с совещательными функциями (рез. S-10/2, п. 118–120, 30 июня 1978 г.).
Предшественницей этой комиссии была другая комиссия, созданная на основании резолюции 502 (VI) от 11 января
1952 г. Как видите, все очень просто…
4
Херби, Питер
. Конвенция о химическом оружии вступает в силу // МЖКК. 1997. № 15, март–апрель. С. 240;
рез. ГА ООН A/Rés. 52/38 T, 9 декабря 1997 г. (на голосование не выносилась).
5
Рез. ГА ООН A/Rés. 52/38 T, 9 декабря 1997 г., пп. 3–4.
ОСНОВНЫЕ «СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕ» НОРМЫ
376
2.159.
Даже если и не принимать во внимание Конвенцию 1993 г., запрещение при-
менять «удушливые, ядовитые или подобные газы» остается в силе, однако боевые отрав-
ляющие вещества на самом деле или предположительно (по некоторым случаям неопро-
вержимых доказательств нет) использовались:
Германией, Австро-Венгрией и Оттоманской империей во время Первой мировой
—
войны, начиная с 1915 г.
1
;
Италией во время эфиопского конфликта, в 1935–1936 гг.
—
2
;
эпизодически Японией против Китая в 1937 г. и 1942 г.
—
3
;
эпизодически Польшей и Германией в 1939 г. и 1942 г.
—
4
;
эпизодически США в Корее в 1951–1952 гг.
—
5
;
эпизодически ОАР в Йемене с 1963 г. по 1967 г.
—
6
;
США и сайгонским правительством во Вьетнаме с 1961 г. по 1975 г. (в основном в фор-
—
ме дефолиантов и раздражающих газов)
7
;
португальскими войсками во время колониальных войн в Гвинее-Бисау и Анголе
—
в 1968–1970 гг.
8
;
эпизодически СССР в Афганистане и Вьетнамом в Лаосе и Кампучии в начале 80-х гг.
—
9
;
Ираком во время войны с Ираном с 1983 г. по 1988 г.
—
10
2.160.
Запрещение применять химическое оружие не носит абсолютного
характера. Напомним, в частности, что некоторые государства ратифицировали
Протокол 1925 г., оставив за собой право ответного применения химического
оружия (то есть в ответ на его использование противной стороной (см. выше,
п. 1.189). Позволительно задать вопрос, не означает ли это, что данные государ-
ства, подписав Заключительное заявление Парижской конференции о запреще-
нии химического оружия (7–11 января 1989 г.), где
«они торжественно провозглашают обязательство не применять химическое оружие и осуждают
его использование» (п. 1),
возможно, отказались тем самым от своих оговорок.
1
Fauchille,
op. cit
., p. 121.
2
Robinson, J. P.,
Th
e Problem of Chemical and Biological Warfare
, SIPRI, Stockholm; New York, Almqvist and Wiksell,
Humanities Press, 1971, vol. 1, pp. 142–146.
3
Ibid
, pp. 147–152.
4
Ibid
, pp. 153–155.
5
Ibid
, p. 158.
6
Ibid
, pp. 159–161.
7
Ibid
, pp. 162–210; Verwey,
op. cit
.,
passim
и, например, pp. 184–185.
8
Robinson,
op. cit
., pp. 210–211.
9
См.:
Rapport du groupe d’experts chargé d’enquêter sur les obligations d’emploi d’armes chimiques,
Doc. ONU A/37/259,
1
er
décembre 1982: хотя эксперты очень осторожны в своих выводах, нужно учитывать то, что им было отказано
во въезде в Афганистан, Лаос и Кампучию.
10
См.: David, «La guerre du Golfe…»,
loc. cit
., p. 166; Tavernier, P., «L’année des Nations Unies 1987–1988 — Questions
juridiques»,
AFDI
, 1988, pp. 489–490.