ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 13.10.2020
Просмотров: 17303
Скачиваний: 11
ОСНОВНЫЕ «СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕ» НОРМЫ
442
ООН, нейтральных государств и других третьих государств (Дополнительный
протокол I, ст. 37), белый флаг, эмблема, которой обозначаются культурные цен-
ности (
ibid
., ст. 38)
1
.
Следовательно, запрещается притворяться некомбатантом или использовать
эмблемы и военную форму противника для того, чтобы убить, ранить или взять
в плен неприятеля, но такие действия не возводятся конкретно в ранг военного пре-
ступления, хотя и могут составить уголовное правонарушение (см. выше, п. 2.257).
2.260.
Однако запрещение обмана не подразумевает запрещения военной
хитрости, то есть действий, не заключающих в себе злоупотребления доверием
неприятеля или его обязанностью соблюдать некоторые нормы права вооружен-
ных конфликтов: маскировка, ловушки, ложные операции и дезинформация —
все это примеры военной хитрости (Дополнительный протокол I, ст. 37, п. 2;
Обычное МГП, норма 57). Военные хитрости широко использовались во время
войны в Кувейте: иракцы «изготавливали макеты танков, самолетов и пусковых
установок в натуральную величину»
2
, а американцы до последнего момента дава-
ли понять, что завершающее наступление на иракские силы в Кувейте произойдет
с моря, а не с суши.
2.261.
Нормы, касающиеся запрещения обмана, могут быть схематично пред-
ставлены следующим образом (см. таблицу на следующей странице).
2.
Запрещение отдавать приказ никого не оставлять в живых
2.262.
Источники:
Гаагское положение, ст. 23, в, г;
—
Дополнительный протокол I, ст. 40;
—
Бюллетень Генерального секретаря ООН «Соблюдение МГП силами ООН»
—
(1999), п. 9.7 (о криминализации таких деяний см. ниже, п. 4.179).
Запрещение отдавать приказ никого не оставлять в живых касается не только
самого приказа, но и объявления о том, что никому не будет пощады, или соот-
ветствующей угрозы.
Напомним, что, естественно, запрещено нападать на лиц, покидающих на пара-
шюте летательный аппарат, терпящий бедствие (Дополнительный протокол I, ст. 42),
или лиц, которые вышли из строя, а вышедшим из строя считается любое лицо,
если оно либо оказалось во власти неприятеля, либо сдается в плен, либо находится
без сознания или каким-нибудь другим способом выведено из строя вследствие
ранения или болезни и поэтому не способно защищаться (Дополнительный про-
1
Protocoles, commentaire
, p. 1023.
2
Bretton, «Remarques …»,
loc. cit
., p. 148.
НОРМЫ ВЕДЕНИЯ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
443
И
спо
льз
о
в
ан
ие ср
ед
ств, по
зв
о
ляю
щих вв
ес
ти в з
аб
л
у
ж
дение пр
о
тивника
отка
з от зл
оу
п
о
тр
еб
л
ения до
в
ер
и
ем пр
отивника
и ег
о о
б
яз
ат
ельс
тв
ами в гу
ма
нит
ар
н
о
й
с
ф
ер
е, о
б
ус
л
о
вл
енными
пр
ав
о
м
в
о
ору
ж
енных к
о
н
ф
лик
то
в (в
о
енны
е хит
р
о
сти, л
о
жны
е це
ли,
маскир
о
вка, де
зин
ф
о
р
м
ация и т
. п.)
р
азр
еш
ен
о (ДП I, с
т. 37, п. 2)
явля
ет
ся пр
ед
м
ето
м кр
имина
лиз
ации (ДП I, с
т. 85, п. 3, f
)
пр
итв
о
р
я
ться н
ек
о
м
б
ат
ан
то
м
без
вр
аж
де
бн
о
й
це
ли
н
е з
апр
ещен
о
(ДП I,
ст
. 37, п. 1,
a co
n
tra
rio)
без
вр
аж
де
бн
о
й
це
ли
н
е з
апр
ещен
о
(ДП I,
ст
. 39, п. 2,
a co
n
tra
rio)
без
вр
аж
де
бн
о
й
це
ли
за
пр
ещен
о
(ДП I, с
т. 38,
п. 2, и 39, п. 1)
без
вр
аж
де
бн
о
й
це
ли
за
пр
ещен
о (ЖК I, с
т. 42, 44 и 53;
ЖК II, с
т. 44; ДП I, с
т. 38, п. 1),
к
о
св
енным о
б
р
аз
о
м р
ас
сма
тр
ив
ае
тся
ка
к пр
ед
м
ет кр
имина
лиз
ации
в отн
о
ш
ении кр
асн
о
го кр
ес
та
и шв
ейцар
ск
о
го г
о
су
дар
ст
в
енн
о
го
ф
л
аг
а (ЖК I, с
т. 54, ЖК II, с
т. 45)
с вр
аж
де
бн
о
й
це
лью
за
пр
ещен
о
(ДП I, с
т. 37, п. 1),
н
о
н
ео
б
яз
ат
ельн
о
м
о
ж
ет быть
пр
ед
м
ето
м
кр
имина
лиз
ации
(ДП I, с
т. 85, п. 3, f,
a co
n
tra
rio)
с вр
аж
де
бн
о
й
це
лью
за
пр
ещен
о
(ДП I, с
т. 39, п. 2),
н
о
н
ео
б
яз
ат
ельн
о
м
о
ж
ет быть
пр
ед
м
ето
м
кр
имина
лиз
ации
с вр
аж
де
бн
о
й
це
лью
с вр
аж
де
бн
о
й
це
лью
и
сп
о
льз
о
в
ать э
м
б
л
емы
и в
о
енн
ую
ф
о
р
м
у н
епр
ияте
ля
и
сп
о
льз
о
в
ать э
м
б
л
емы
и в
о
енн
ую
ф
о
р
м
у
в
о
енн
о
сл
ужа
щих т
р
етьих
го
су
дар
ств и О
ОН
и
сп
о
льз
о
в
ать з
ащитны
е э
м
б
л
емы,
пр
изна
нны
е Ж
ен
ев
скими
к
о
н
в
енциями, Д
о
п
о
лните
льным
пр
ото
к
о
л
о
м I и дру
гими до
го
в
о
р
ами
в о
б
лас
ти м
еж
д
ун
ар
о
д
н
о
го
гу
ма
нит
ар
н
о
го пр
ав
а
до
п
уска
ть зл
оу
п
о
тр
еб
л
ени
е до
в
ер
и
ем пр
отивника
и ег
о о
б
яз
ат
ельс
тв
ами в гу
ма
нит
ар
н
о
й
с
ф
ер
е,
о
б
ус
л
о
вл
енными пр
ав
о
м
в
о
ору
ж
енных к
о
н
ф
лик
то
в
ОСНОВНЫЕ «СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕ» НОРМЫ
444
токол I, ст. 41). Само собой разумеется, что данные положения не предоставляют
защиты воздушно-десантным войскам и не применяются к раненым, которые про-
должают сражаться (
ibid
., ст. 41, п. 2, in fine, 42, п. 3) (см. выше, п. 2.32/4).
После Второй мировой войны несколько командиров германских подводных лодок
были осуждены за отказ помочь потерпевшим кораблекрушение лицам, находившимся
на борту потопленных ими судов, или за убийство этих лиц, или за потопление торговых
судов без обеспечения безопасности оставшихся в живых
1
. Аналогичные приговоры были
вынесены и немецким офицерам, приказывавшим казнить взятых в плен комбатантов
из состава регулярных вооруженных сил союзников, выполнявших диверсионные зада-
ния в тылу неприятеля, в соответствии с известным приказом Гитлера
Commando Order
от 18 октября 1942 г., в котором говорилось:
«Если такие лица будут выказывать намерение сдаться, им, как правило, не следует давать
пощады»
2
.
2.263.
Эта норма является обычной и применяется в немеждународных
вооруженных конфликтах (Дополнительный протокол II, ст. 4, п. 1; Обычное
МГП, нормы 46–48; ср. также: Статут МУС, ст. 8, п. 2, e, x).
3.
Принудительный призыв на военную службу подданных
неприятельской державы
2.264.
Источники:
Гаагское положение, ст. 23 з;
—
Женевские конвенции 1949 г.: III, ст. 130, и IV, ст. 147 (о криминализации нару-
—
шений этой нормы см. ниже, п. 4.156).
4.
Разрушения, не продиктованные военной необходимостью
2.265.
(см. выше, п. 2.49) (о криминализации таких деяний см. ниже, п. 4.153).
5.
Действия или угрозы, имеющие основной целью терроризировать
гражданское население
2.266.
Источник:
Дополнительный протокол I, ст. 51, п. 2 (о криминализации подобных дей-
—
ствий см. ниже, п. 4.200).
1
Hamburg, Brit. Milit. Crt. 16 Oct. 1946,
Moehle
,
A. D.
, 1946, 246–247;
id.
, 21 May 1947,
Von Ruchteschell
,
ibid
.,
247–248;
id.
, 20 Oct. 1945,
Th
e Peleus
,
ibid
., 248–250.
2
Rome, U. S. Milit. Commission,
Dostler
, 12 Oct. 1945, et Brunswick, Brit. Mil. Crt., 2 Aug. 1946,
Von Falkenhorst
,
ibid
.,
280–282; Nur., U. S. Mil. Crt., 28 Oct. 1948,
Von Leeb et al., (German High Command Trial), A. D.
, 1948, 389.
НОРМЫ ВЕДЕНИЯ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ
445
В эту категорию входят действия, иногда трудно поддающиеся квалификации
ввиду субъективности понятия «террора». Речь идет об актах, «которые, не при-
нося ощутимого военного преимущества», не имеют иной цели, кроме как терро-
ризировать население
1
. Таким образом, сюда не входят последствия нападения
на военный объект — хотя и наводящие ужас, но побочные
2
. Зато под действие
запрещения, видимо, подпадают угроза полного уничтожения населения, а также
нападения неизбирательного характера или несоразмерные по своим масштабам
либо угроза таких нападений
3
. МТБЮ заявил:
«любой инцидент, связанный со снайперской стрельбой и приводящий к смерти или серьезным
ранениям [гражданских лиц…] является примером террора»
4
.
Данная норма связана с запрещением терроризма, поскольку последний
по определению предполагает намерение терроризировать население. Так,
Международная конвенция от 9 декабря 1999 г. о борьбе с финансированием тер-
роризма криминализирует сбор средств для финансирования
«любого (…) деяния, направленного на то, чтобы вызвать смерть какого-либо гражданского лица
или любого другого лица, не принимающего активного участия в военных действиях в ситуации
вооруженного конфликта, или причинить ему тяжкое телесное повреждение, когда цель такого
деяния в силу его характера или контекста заключается в том, чтобы запугать население (…)».
Криминализируя финансирование терроризма, понимаемого как насилие,
призванное «запугать население», Конвенция явным образом связывает понятие
терроризма с понятием «запугивания». Рамочное решение Европейского союза
от 13 июня 2002 г., касающееся борьбы с терроризмом, охватывает, среди про-
чего, действия, имеющие целью «серьезно запугать население» (ст. 1, п. 1) имеет
такую же направленность. Таким образом, позволительно утверждать, что запре-
щение нападать на гражданское население, не участвующее в военных действиях,
с единственной целью «терроризировать гражданское население» распространя-
ется также и на терроризм.
Судебная практика подтверждает это толкование рассматриваемого здесь
запрещения. Так, МТБЮ отмечает, что акты насилия, направленные против
гражданского населения и имеющие целью терроризировать его, составляют
преступление по международному гуманитарному праву, квалифицируемое как
«терроризирование»
5
. Суд приводит примеры осуждения терроризма как метода
ведения войны
6
. Специальный суд по Сьерра-Леоне также рассматривает подоб-
1
Protocoles, commentaire
, p. 632, § 1940; pour un exemple d’application, TPIY, 1
e
inst., aff . no IT-95-11-R61, 8 mars
1996,
Martic
, § 31.
2
Ср.: TPIY, aff . IT-98-29-A,
Galic
, 30 Nov. 2006, § 103;
id.
, aff . IT-98-29/1-T,
D. Milosevic
, 12 Dec. 2007, §§ 877,
888, 912.
3
Id
., aff . IT-98-29/1-T,
D. Milosevic
, 12 Dec. 2007, §§ 877; см. также:
ibid
., § 913.
4
Ibid
., § 911.
5
Id
., Aff . IT-98-29-T,
Galic
, 5 déc. 2003, §§ 132–138.
6
Id
., aff . IT-98-29-A,
Galic
, 30 Nov. 2006, § 93.
ОСНОВНЫЕ «СОДЕРЖАТЕЛЬНЫЕ» НОРМЫ
446
ные акты как терроризм
1
. Специальный трибунал по Сьерра-Леоне также счита-
ет, что такие деяния подпадают под определение преступления терроризма
2
.
2.267.
Данная норма является обычной и применяется в немеждународных
вооруженных конфликтах (Дополнительный протокол II, ст. 13, п. 2; Обычное
МГП, норма 2).
2.268.
Бакстер пишет:
«Определяющими являются первичные намерения или мотивы нападения, а не его послед-
ствия. Нападение, основной целью которого является терроризировать население, незаконно,
даже если запугать никого не удается»
3
.
Как и в случае с подарками, важно намерение…
Отметим, что МГП осуждает терроризм в двух его аспектах: либо как метод
ведения военных действий (гаагское право, см. выше), либо как метод доминиро-
вания над лицами, оказавшимися во власти воюющей стороны (женевское право,
см. ниже, п. 2.380).
6.
Нападения неизбирательного характера
2.269.
Источник:
Дополнительный протокол I, ст. 51, пп. 4–5 (о криминализации соответствую-
—
щих деяний см. ниже, п. 4.174).
Это запрещение
4
уже упоминалось нами в разных местах (см. выше, пп. 2.26,
2.145, 2.166, 2.169 и др.). Ведение огня «вслепую», когда стреляющий не «разли-
чает с достаточной степени точности военные цели», в районах сосредоточения
гражданских лиц, приравнивается к «нападениям, преднамеренно направленным
против гражданского населения», к которым, например, можно отнести обстре-
лы вооруженными отрядами ХАМАС в Газе соседних израильских поселений
5
.
Однако этот запрет не применяется к нападениям, направленным на:
места сосредоточения гражданского населения, где находятся военные объек-
—
ты, недостаточно удаленные и отделенные друг от друга, для того чтобы стать
предметом индивидуальных нападений;
военные объекты с сопутствующим причинением ущерба гражданскому
—
населению при условии, что этот ущерб не будет чрезмерным по отношению
к ожидаемому конкретному и непосредственному военному преимуществу.
1
Aff . SCSL-2004-16-T,
Brima, Kamara et Kanu
, 20 juin 2007, § 667.
2
Рез. СБ ООН S/Rés. 1890, 8 октября 2009 г., преамбула, мотивировка 13.
3
Baxter,
loc. cit
., p. 152.
4
См. пример применения: TPIY, 1
e
inst., aff . no IT-95-11-R61, 8 mars 1996,
Martic
, §§ 30–31.
5
Commission Goldstone,
Report of the UN Fact Finding Commission on the Gaza Confl ict
, doc. ONU A/HRC/12/48,
15 Sept. 2009, p. 541, § 1747.