Файл: demin_a_a_red_gosudarstvennaya_sluzhba_v_stranah_osnovnyh_pr.pdf

Статья 51-  Каждое  министерство,  государственное или  под­

ведомственное государству учреждение должно предусмотреть на­

личие  в  центре  каждого  органа соответствующих  помещений  с

необходимым инвентарем и оборудованием для создания архивов

комиссий, и сохранять в них все дела, которые уже были рассмот­
рены.  После принятия окончательного решения комиссии долж­
ны передавать завершенные дела в эти архивы в центрах останов,

а  копии  аннотаций  рассмотренных дел  должны  направляться  в

соответствующие министерства или учреждения и храниться там

под надзором министра или руководителя учреждения.

Статья 52. Действие настоящего Закона распространяется на

вышедших  на  пенсию бывших служащих  министерств,  государ­
ственных и подведомственных государству учреждений в отноше­
нии наказаний за преступления и правонарушения, совершенные

ими во время их службы.

Примечание.  Пенсионеры, подпадающие под действие ста­

тей  26, 27,  28 настоящего Закона, в случае доказательства их ви­

новности компетентным судом лишаются права на получение пен­
сии.

Статья 53. Решения, принятые комиссиями, занимавшимися

чисткой кадров государственных учреждений до утверждения на­
стоящего  Закона,  в случае  их обжалования  обвиняемыми,  если

они  подпадают под действие пунктов  1—7  статьи  19 настоящего

Закона, могут быть вновь рассмотрены первичными комиссиями,

а если они подпадают под действие пунктов 8—11 статьи 19 насто­
ящего  Закона,  могут  быть  вновь рассмотрены  апелляционными

комиссиями соответствующих министерств и государственных уч­
реждений. Пересмотр решений может производиться только один

раз.  Вновь  принятое решение является окончательным  и обяза­
тельно к исполнению.

Примечание 1. Срок приема апелляций в соответствии с  дан­

ной статьей — один  месяц со дня создания первичных комиссий

останов и апелляционных комиссий министерств и государствен­

ных учреждений.

Примечание  2.  В  случае,  если  лицо  будет  оправдано,  ему

выплачивается  сумма,  предусмотренная  законом,  и оно  восста­

навливается во всех правах.

211

Статья 54. Если имеется ранее заведенное на служащего дело

в связи с проводившимися ранее кампаниями по чистке кадров,

оно передается в комиссии, создаваемые в соответствии с настоя­

щим Законом.

Статья 55. Ответственность за исполнение настоящего Зако­

на в муниципалитетах возлагается на  МВД.  На заводах, в банках,

университетах и других высших учебных заведениях, в компаниях

и организациях, подведомственных государству, ответственность

за выполнение настоящего Закона возлагается  на соответствую­

щие министерства или государственные учреждения.

Статья 56.  Все ранее принятые законы, касающиеся  чистки

кадров,  аннулируются,  и  все  созданные  в соответствии  с  ними

органы распускаются.

Статья 57.  Положения настоящего Закона не распространя­

ются на Вооруженные силы, силы подержания порядка и органы

прокуратуры.

Статьи 58. Срок действия настоящего Закона со времени его

утверждения — 2  года.  В  необходимых случаях действие  Закона

может быть продлено.

Статья 59.  Правительство обязано в течение одного года со

времени  утверждения  настоящего Закона разработать проект со ­
здания  административных судов  в соответствии с основами  ис­

ламского республиканского строя и передать его на утверждение

Меджлиса.

Статья  60.  Члены  первичных  комиссий,  которые без учета

представленных документов вынесут какое-либо решение,  кото­
рое  будет признано апелляционными или  Высшей  контрольной

комиссией несправедливым или своекорыстным, наказываются в

соответствии с  одним из одиннадцати пунктов статьи 19.

ВАТИКАН

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ВАТИКАНЕ

В. П. Иванскии

С 1929 года Ватикан является самостоятельным государством,

основной сущностью которого является осуществление духовной

власти над многими сотнями миллионов католиков, живущих во

всех частях мира. Не имея многих атрибутов обычного индустри­
ально развитого государства (партий,  парламента,  гражданства в

обычном смысле этого слова), Ватикан имеет специфическую го­
сударственно-церковную организационную структуру, состоящую

из центральной (вселенской) и отдельных церквей1.

1. 

Центральная (все-кнекая) церковь

 состоит из:

1. Римского Первосвященника и Коллегии Епископов.

2. Вселенского Собора.
3. Синода Епископов.
4. Кардиналов Святой Римской церкви.
5. Римской курии.
II- 

Отдельные церкви

 состоят из:

1. Диоцезального синода.

2. Диоцезальной курии.
3. Совета священников и Коллегии консультантов.

4.

 Капитула каноников.

5. Диоцезального пастырского совета.
III- 

Прочие структуры

 отдельной церкви:

1. Приход.

2. Приходской настоятель.
3.  Приходской пастырский совет и совет по экономическим

делам

1  См.: 

Ю ркович И

  Каноническое право. О  народе божием. М ., IV95, с . 57—

©  Иванский В.П., 2001.

102

.

214

В.П  Иванский

4. Приходские викарии.
5. Деканы.
6. Ректоры церквей и капелланы.

Правовой статус Ватикана сначала был определен Латеранс-

ким договором  1929 года между Святым Престолом и правитель­

ством  Итальянской  Республики.  В  Преамбуле договора отмеча­
лось,  что «для обеспечения абсолютной и явной  независимости

Святого  Престола  необходимо  гарантировать ему  неоспоримый

авторитет  в  области  международных  отношений»'.  А  согласно

ст.  24 вышеуказанного договора Святой  Престол  обязывался не

принимать участие «в светском соперничестве других государств и

в международных конфликтах...».

Затем  в марте  1984 года Латеранский договор был  заменен

конкордатом  государства  Ватикан  и  Итальянской республики,  в

котором признаются независимость и суверенитет не только обо­
их государств-участников, но и суверенитет государства, с  одной

стороны, и Римской  церкви — с  другой.

Законодательство исходит из первенства канонического пра­

ва  перед светским, а судьи имеют право дополнять светские пра­
вила  предписаниями  божественного  и  естественного  права.  Гу­
бернатор Ватикана,  в обязанности  которого входят организация

всего администрапiвного аппарата и обший надзор за деятельнос­
тью назначаемых им же должностных лиц, полномочен охранять

как  общественную безопасность,  порядок,  неприкосновенность

личности, собственности, так и нравственность граждан

Папа  Пий  XI  предпосылал  каждому  вводимому  им  закону

Ватикана заявление: «По нашей собственной инициативе, исходя

из знания истины и в полноте суверенной власти, мы приказыва­

ли  и  приказываем  соблюдать как  государственный закон  ниже

следующее...».

В настоящее время основными документами являются Апос­

тольская  Конституция  Пастор Бонус,  пожалованная  Верховным

Понтификом Иоанном Павлом II28 июня 1988 года, Обший устав

Римской  курии от 4 февраля  1992 года, разработанный во испол­

нение ст. 37  Конституции, а также  иные  нормативные правовые

акты, указанные ниже.

1 

Котяр К.

  Международные организации 

и 

учреждения. 

М., 

1972, с . 122.

215