Файл: demin_a_a_red_gosudarstvennaya_sluzhba_v_stranah_osnovnyh_pr.pdf

Верховная  власть  в церкви

Совокупность лиц  или должностей, участвующих в церков­

ной власти, составляет 

церковную организацию.

Основополагающим  принципом,  имеющим  силу  в области

церковной  ааасти, является  принцип  иерархии (греч.  hierarchia:

«священное lacmue»).

Именно этот принцип, содержащийся в соборных наставле­

ниях (см. догматическую Конституцию 11-го Ватиканского Собо­
ра о  Церкви 

Lumen gentium

 («Свет народам»), гл.  111), пронизывает

Кодекс  канонического права 

(codex juris canonici)

  и  намечает ос­

новные черты организации церковной деятельности.

Кодекс рассматривает церковную организацию в двух разде­

лах:

1.0  верховной власти в Церкви 

{De suprema Ecclesiae auctoritate)'.

кан. 330—367;

2. 

Об отдельных Церквах и об их объединениях 

(De Ecclesiis

particularibus deque eorundem coetibus):

 кан. 368—572.

Таким образом, Кодекс рассматривает организацию Церкви

на двух основных уровнях: вселенском и поместном — с  соответ­

ствующими должностями, служениями и функциями, относящи­
мися к каждому из них.

Субъекты  верховной  власти  Церкви

Нынешний Кодекс, 

включая

 в себя предшествующие норма­

тивы, различает два субъекта верховной власти Церкви: 

Римского

Первосвященника (Romanus Pontifex)

 и 

Коыегию Епископов.

К  Первым и главным субъектом верховной власти в Церкви

является Римский Первосвященник.

В 331-м каноне перечислены следующие существенные раз­

новидности единой власти  Папы:

1. Ординарная (

ordinaria

): папская власть является ординар­

ной,  поскольку по божественному праву она связана с самой его

должностью и потому неприкосновенна;

2.  Верховная 

(supremo):

  «нет ее выше, нет ей равной, всякая

(другая)  ей  подчинена» 

(nulla  superior,  cui nui nullapar,  nulla non

subdita

),

216

3. Полная 

{plena):

папская власть является полной, поскольку

в ней есть все, что необходимо Папе в его трудах по спасению душ.

Кроме  того,  она  называется  полной,  потому что  относится  не

только к вопросам веры и обычаев, но и к дисциплине и управле­
нию Церкви,

4.  Непосредственная  (

[immediate):

:  папская  власть  является

непосредственной по двум причинам: во-первых, поскольку Папа

не нуждается ни в каком посредничестве для ее осуществления, и,

во-вторых,  потому  что  она  распространяется  на  все  отельные

Церкви и на всех верующих по отдельности. Кроме того, в отдель­

ных случаях за верующими сохраняется право обращаться непос­
редственно к Папе, минуя своего Епископа;

5. Вселенская (

universalis

): власть Папы является вселенской,

поскольку она  не ограничена не только пределами Римской цер­
ковной провинции, но и границами всей латинской Церкви. Она

распространяется на всю обшность католической Церкви, на все

Церкви 

sui  iurls, 

принадлежащие к различным обрядам, 

гак как 

Папа осуществляет служение ради единства всей  Церкви.

Однако при этом власть Верховного Первосвященника вовсе

не стремится заменить собою власть Епископов. Так, Кодекс зак­

репляет (кан. 333, §  1), что этим первенством «укрепляется и 

ут­

верждается  собственная,  ординарная  и  непосредственная 

власть,

которой обладают Епископы во вверенных их попечению отдельных

Церквах

»

Эго тем более верно, поскольку в исполнении своего служе­

ния  верховного Пастыря Церкви  Римский Первосвященник все­
гда  (как  напоминает  кан. 333,  § 2)  «связан в  общении с другими

Епископами», хотя ему и принадлежит право определять образ это­
го служения и против его решений или декретов невозможна апел­

ляция или жалоба.

В области  веры и морали  Папа является Учителем, и,  когда

он лично (

ex se)

 или соборно, т.е. на Соборе (/« 

Concilia

) определя­

ет ex cathedra высшие истины веры и морали, он обладает безоши­
бочностью (

infallibilitas

),  как установлено Конституцией  1-го Ва­

тиканского Собора 

Pastor Aeternus

 («Вечный Пастырь») от 1870 г.

Папа осуществляет особое служение народу Божию через про­

поведь  истины,  содержащейся  в Священном  Писании,  и  через

В.П Иванский

217

наставления, представляющие собой центральную часть офици­
ального учительства (magisterium) Церкви.

Это учительство является письменным, когда излагается по­

средством документов: конституций, декретов и заявлений Собо­
ра, энциклик и прочих актов Святого Престола, пастырских по­
сланий  Епископов, адресуемых опекаемым  ими священникам  и

пастве, вкупе или отельным лицам.

Выборы  Верховного  Первосвященника

В  случае  смерти  Верховного  Первосвященника  или  вслед­

ствие  его  отречения  (для  действительности  которого,  если  оно

было  сделано добровольно  и  в должном  порядке,  не  требуется

никакого  принятия  ни  со  стороны  Кардиналов,  ни  со стороны

других лиц  —  кан.  332,  §  2)  Апостольский  Престол  становится

вакантным. После этого необходимо приступить к выборам Папы

(эти  выборы открываются  на  16-й  или, самое  позднее,  на 21-й

день после начала вакансии).

Сегодня эти выборы проводятся согласно Конституции Папы

Павла VI об избрании Епископа Римского Romano Pontifici eligendo

(«Избранию Римского Первосвященника

*)

 от 01.10.1975 г.

С 1059 г. избирателями являются исключительно Кардиналы.

От активного участия в выборах отстраняются те Кардиналы, ко­

торые отказались от этого, а также те, чей возраст превысил 80 лет.

Об этом последнем случае говорится 

в 

Motu /ngxirescentem aetatem

(«Отягощающий возраст») от 21 ноября 1970 г.

В настоящее время максимальное число Кардиналов-избира-

телей не должно превышать 120 человек.

На должность Верховного Первосвященника может быть из­

бран любой католик мужского пола, но фактически с  1378 г. изби­
рались только Кардиналы.

Форма выборов может быть следующей:

1. посредством тайного голосования  (с большинством в 2/3

голосов);

2. посредством соглашения (per compromissum)',
3.  как бы  по вдохновению (этот тип выборов имеет место в

том случае, если все Кардиналы единогласно заявляют о  том, кто

должен стать Верховным Первосвященником).

218

Для того, чтобы выборы были законными, они должны про­

исходить на  Конклаве  (лат. 

conclave

 — закрытая комната: от лат.

clavis

 — ключ); разглашение тайны  Конклава наказывается отлу­

чением 

(excommunicatio).

С конца XVI  века стало проявляться  возрастающее вмеша­

тельство высокопоставленных лиц католической Церкви в выбо­

ры Папы посредством использования права вето, о  котором перед

выборами  заявлял  на  Конклаве  один  из  Кардиналов,  используя

его  против  определенного  кандидата,  политически  неугодного

гражданской власти.

В последний раз это право было использовано против карди­

нала Рамполла 

(Rampolla)

 на Конклаве, в результате которого был

избран Папа Пий X. Новый  Верховный Первосвященник упразд­
нил эго право, введя в качестве наказания для лица, заявившего

об этом праве, отлучение.

Канонические выборы считаются завершенными с того мо­

мента, когда Кардинал-Декан оглашает результаты голосования.

С момента принятия (acceptatio) своего избрания

 новый  Вер­

ховный  Первосвященник,  согласно  божественному праву, 

обре­

тает потую власть верховной юрисдикции

 (кан.  332),  и  Конклав

закрывается.

В то время, когда Апостольский  Престол вакантен. 

Коллегия

Кардиналов не располагает никакой властью юрисдикции,

 и Карди­

налы,  возглавляющие  ведомства  и  службы  Римской  курии,  от­

страняются от своей должности.

Однако остается в силе власть Кардинала-Камерленга, Карди­

нала-Викария города Рима и старшего Кардинала-Пенитенциария.

Власть  и  прерогативы  Верховного  Первосвящ енника

Являясь главой  католической  Церкви,  Папа  в то же  время

возглавляет Государство Ватикан. По Латеранским соглашениям,

заключенным  в  1929 г.,  Святому Престолу принадлежит неболь­
шой участок территории, который призван обеспечить независи­
мость Верховного Пастыря Вселенской Церкви от какого бы то ни

было влияния любой гражданской власти. В то время как внутрен­
няя церковная организация подчиняется нормам канонического

219

права,  правление  Государством  Ватикан  подлежит прежде всего

особым законам Града  Ватикан, а также нормам 

международного

права

«Папский  Ежегодник» 

{Annuario Pontificio)

  перечисляет сле­

дующие титулы Папы Римского:

1. Епископ Римский;

2. Наместник Иисуса Христа;
3. преемник главы Апостолов;
4. Верховный Первосвященник Вселенской Церкви;
5. Патриарх Запада;
6. Примас Италии;
7. Архиепископ и Митрополит Римской провинции;
8. Глава Государства Града Ватикан;
9. Раб Рабов Божиих.
Он обладает также правом на особые почетные титулы и зна­

ки отличия  и достоинства, как, например.  Папа,  Его Святейше­
ство, Святейший Отец и т.п.

В отношении полного осуществления церковной власти Папа

является:

— 

верховным шконодатепем

 всей Церкви (и поэтому он под­

чиняется  не  церковным законам,  а лишь естественному {(боже­
ственному) праву);

— 

верховным наставником

,  обладающим 

безошибочностью  в

силу своей должности, когда он в качестве верховного Пастыря и

Учителя окончательным образом провозглашает учение о  вере или

нравах (кан. 749, §  1);

— 

верховным судьей,

 исполняющим это служение либо лично,

либо посредством церковных судов и судей (кан.  1442). Он может

привлекать к своему рассмотрению любое судебное дело: как спор­

ное, так и карательное (кан.  1417. § 1):

1. верховным управляющим: он  обладает  исконным правом

(

ius nativum)

 приобретать имущество, необходимое для нужд Цер­

кви, а также владеть и распоряжаться им (кан.  1255 и 1273);

2.  представителем  всей  Церкви:  как таковой он  принимает

послов и направляет  нунциев и легатов; особа  Папы  пользуется

специальной защитой законодательства (кан.  1370 и сл.)

220