Файл: demin_a_a_red_gosudarstvennaya_sluzhba_v_stranah_osnovnyh_pr.pdf

2) Руководители кадровой работы, являясь начальниками под­

разделений, занимающихся вопросами личного состава, оказыва­
ют помощь руководителям органов, названных в предыдущем пун­
кте, и ведут работу, касающуюся личного состава. В л  их случаях

руководитель кадровой работы должен прилагать усилия к тому,

чтобы поддерживать тесный контакт и сотрудничать с централь­

ным органом администрации по делам персонала.

Статья 26. (Отменено.)

Глава 3- КРИ Т ЕР И И   О Ф И Ц И А Л Ь Н Ы Х Д О Л Ж НО СТЕЙ 

ЧАСТЬ  1.  Общие положения

Статья 27. Настоящий закон равным образом применяется ко

всем лицам, принадлежащим к народу, и они не могут быть диск­

риминированы на основании расы, веры, пола, социального ста­

туса,  происхождения  или,  за  исключением  предусмотренных  в

подпункте 5 статьи 38 случаев, политических взглядов либо поли­
тической принадлежности.

Статья 28.  1) Установленные на основании настоящего зако­

на основные положения о заработной плате, продолжительности

рабочего  времени  и других условиях труда  метут быть в любое

время изменены парламентом так, чтобы они соответствовали си­
туации в обществе в целом. Недопустимо ослабление работы Па­
латы по делам персонала по представлению рекомендаций о  вне­
сении изменений такого рода.

2) 

Палата  не  реже  одного  раза  в  год должна  представлять

одновременно в  парламент и  кабинет министров доклад о  том,

является ли надлежащей шкала заработной платы на государствен­

ном уровне. Если признается, что из-за изменения условий, опре­

деляющих заработную плату, возникла необходимость увеличить

или уменьшить установленную в шкале заработную плату на пять

процентов или более,  Палата вместе со  своим докладом должна

представить в парламент и кабинет министров соответствующую

рекомендацию.

331

ЧАСТЬ 2. Система должностей и служебных уровней

Статья 29.  I) Система должностей и служебных уровней уста­

навливается  законом.

2)  Палата должна представить проект системы должностей и

служебных уровней и классифицировать официальные должности

в соответствии с видами и сложностью служебных обязанностей и

степенью ответственности.

3) В системе должностей и служебных уровней официальные

должности должны быть классифицированы  так, чтобы на офи­

циальных должностях одного и того же служебного класса с  оди­
наковыми условиями найма предъявлялись одинаковые квалифи­
кационные требования, а вместе с тем лицам, занимающим соот­
ветствующие официальные должности, выплачивалась заработная

плата на государственном уровне в одинаковом размере.

4)  Планы,  касающиеся  трех  предыдущих пунктов, должны

быть представлены в парламент и одобрены им.

5)  Классификация служебных обязанностей,  предусмотрен­

ная  в статье  6  Закона о   заработной  плате  служащим  на общих

должностях (закон №  95 —  1950 г.), признается  в качестве плана,

предусмотренного настоящей статьей и другими установлениями,

и считается соответствующей требованиям настоящего  закона, а

также имеющей силу до того, как Палата внесет рекомендацию о

ее изменении и парламент это изменение примет.

Статья 30.  I) Система должностей и служебных уровней реа­

лизуется постепенно, начиная с  того, что может быть реализовано.

2)  Положения, необходимые в связи с реализацией системы

должностей  и  служебных  уровней,  устанавливаются  в  правилах

Палаты по делам персонала, за исключением того, что установле­

но в настоящем законе.

Статья 31.  I) При реализации системы должностей и служеб­

ных уровней Палата обязана на основании установлений, содер­
жащихся  в правилах Палаты, все официальные должности, к ко­
торым должна быть применена система должностей и служебных

уровней, отнести по квалификационному признаку к какому-либо

служебному классу.

2) 

Палата обязана на основании установлений, содержащих­

ся в правилах Палаты, в любое время заново рассматривать квали­

332

фикационные признаки, предусмотренные в предыдущем пункте,

и  вносить  в них изменения, когда это будет признано необходи­

мым.

Статья 32.  В отношении всех официальных должностей, при­

надлежащих к общим должностям,  не допускается классифика­

ция, не основанная на системе должностей и служебных уровней.

ЧАСТЬ 3. Экзамены, назначение и увольнение

Статья 33.  I)  В соответствии с  установлениями  настоящего

закона и правилами Палаты, прием на службу всех служащих про­

изводится на основании результатов сдачи данным лицом экзаме­
нов, результатов, достигнутых им на работе, или иных реальных

свидетепьств его потенциала.

2)  Пааата  надлежащим образом принимает решение,  какой

экзамен  проводить — с целью набора, с  целью  продвижения по

службе или объединяющий оба вида.

3) Увольнение служащих следует производить на основании

причин, предусмотренных в законе.

4)  Положения, необходимые в связи с реализацией предус­

мотренных в трех предыдущих пунктах основных критериев, оп­

ределяются правилами  Палаты, за исключением тех, относитель­
но которых имеются установления в настоящем законе.

РАЗДЕЛ 

1

. 

Общие положения

Статья 34. (Отменено.)
Статья 35.  В случае, если в официальных должностях образо­

валась  вакансии,  лицо,  обладающее  правом  назначения  на  эту

должность, может назначить служащего, за исключением случаев

наличия отдельных установлений в законе или в правилах  Пала­
ты, одним из следующих методов — принятием на работу, повы­
шением, понижением, переводом с равнозначной должности. Од­
нако это  не  распространяется  на случаи, когда  Палата признает

наличие особой необходимости и указывает метод назначения.

Статья 36.  1) Прием служащих на работу производится путем

экзаменов, имеющих соревновательный характер. Однако в отно­
шении официальных должностей, указанных в правилах Палаты,

333

при наличии согласия  Палаты не возбраняется применение ино­
го, нежели соревновательный экзамен, экзаменационного метода,

основанного на реальных свидетельствах потенциала (далее име­

нуется отбором).

2) Отбор, предусмотренный в оговорке предыдущего пункта,

производится Палатой или определяемым ею органом отбора на

основании критериев, определяемых Палатой.

Статья 37.  I) Повышение служащих производится путем со­

ревновательного экзамена (далее именуется экзаменом) среди лиц,

занимающих менее высокие официальные должности, нежели дан­

ная. Однако Палата может надлежащим образом ограничить кру>

лиц, держащих экзамен, если она признает это необходимым.

2)  Принимая  во внимание служебные обязанности и ответ­

ственность на той официальной должности, на которую должно

быть произведено  повышение,  в  случае,  если  Палата  признает,

что было бы нецелесообразно осуществить повышение путем эк­
замена среди  занимающих соответствующие должности лиц, по­

вышение может быть осуществлено путем отбора на основе пре­

жних служебных результатов занимающих соответствующие дол­
жности лиц.

3)  Нормы пункта 2 (отбор и компетенция Палаты) предыду­

щей статьи распространяются на отбор, предусмотренный в пре­

дыдущем пункте.

Статья 38. Лицо, подпадающее под один из нижеследующих

пунктов, не обладает потенциалом для занятия официальной дол­
жности, за исключением случаев, установленных правилами Па­
латы.

1. Лишенный права распоряжаться имуществом или прирав­

ненный к таковому.

2. Осужденный к уголовному наказанию, не менее тяжкому,

нежели лишение свободы без принудительного труда, — до окон­
чания исполнения наказания или до прекращения отбытия нака­
зания.

3.  Уволенный  со службы  в дисциплинарном  порядке  —  в

течение двух лет со дня этой меры.

4.  Совершивший  преступление,  предусмотренное  в статьях

109—111,  занимая должность члена или  Генерального секретаря

Палаты, и осужденный к уголовному наказанию.

334

5. 

Организовавший  после дня вступления  в силу Конститу­

ции Японии  политическую партию или  иное объединение,  при­
зывающее к насильственному подрыву Конституции Японии или

сформированного в соответствии с ней правительства, либо всту­
пивший в такую партию или объединение.

Статья 39. Любому лицу запрещается  передавать и прини­

мать, предоставлять, требовать, обещать передачу и прием денег и

иных выгод, применять угрозы, насилие и другие подобные мето­
ды,  прямо или  косвенно использовать официальное положение,

предоставлять, требовать, обещать такое использование, либо уча­
ствовать  в  этих действиях  ради  одной  из  нижепоименованных

целей.

1.  Понуждение  к  отставке  или  временному  прекращению

службы, к несогласию на поступление на службу.

2.  Понуждение  к отказу от желания  участвовать в экзамене

или прекращению соревнования за прием на работу.

3.  Извлечение из официальной должности таких выгод, как

поступление на работу, повышение заработной платы, сохранение

за собой занимаемого поста и другие, либо поддержка такой реа­
лизации путем положительных рекомендаций.

Статья 40. Любому лицу запрещается  в связи с  экзаменом,

отбором,  приемом  на работу или учетом личного состава совер­
шать обман или неверные устные заявления, письменные записи,

свидетельства, оценки в баллах, заключения либо доклады.

Статья 41. Лицам, принадлежащим  к проводящему экзамен

органу, или другим служащим запрещается препятствовать учас­
тию в экзамене или поступлению на службу либо предоставлять

особую или секретную информацию с целью оказания неправо­

мерного  влияния  на  проведение  экзамена  или  поступление  на

службу.

РАЗДЕЛ 2. Экзамены

Статья  42.  Экзамены  проводятся  на  основании  установле­

ний, содержащихся в правилах Палаты.

Статья 43.  Кроме ограничений статуса,  предусмотренных в

статье 44,  не могут участвовать в экзамене лица,  не обладающие

потенциалом для занятия официальных должностей.

335