Файл: demin_a_a_red_gosudarstvennaya_sluzhba_v_stranah_osnovnyh_pr.pdf

занности в ведомствах  или  приравненную к этому  работу,  — 63

года.

3. 

Кроме служащих, перечисленных в двух предыдущих пун­

ктах, указанные в правилах Палаты служащие, занимающие офи­
циальные  должности,  в отношении  которых  признается  весьма

ненадлежащим установление предельного возраста в 60 лет из-за

наличия специфики в служебных обязанностях и ответственности

или из-за трудности восполнения нехватки работников, — возраст

в пределах свыше 60 и не свыше 65 лет, устанавливаемый правила­
ми Палаты.

3) 

Нормы двух предыдущих пунктов не применяются к вре­

менным служащим, к иным служащим, принимаемым на службу в

соответствии  с  законом  на  определенный  срок,  и  к служащим,

занимающим такие официальные должности, которые не требуют

постоянного несения службы.

Статья 81—III.  1) В случае, когда служащий, достигший пре­

дельного возраста, в соответствии с пунктом 1 предыдущей статьи

должен  уйти  в отставку,  но когда  есть достаточные  основания,

чтобы  признать,  исходя  из специфики служебных обязанностей

этого служащего или из особых обстоятельств, связанных с  испол­

нением этих обязанностей, что из-за отставки данного служащего

возникнут большие трудности для осуществления публичной служ­
бы, обладатель права назначения  может,  несмотря на нормы на­
званного пункта, установить временной предел на срок не свыше

одного года со следующего дня после дня отставки этого служаще­
го по возрасту и продолжать держать его на службе с  тем, чтобы он

выполнял соответствующие служебные обязанности.

2) 

В случае,  когда  наступает временной предел, предусмот­

ренный в предыдущем  пункте, или временной  предел, продлен­

ный в соответствии с нормами настоящего пункта, но когда есть

достаточные основания,  чтобы  признать,  что  причины,  предус­

мотренные в предыдущем пункте, продолжают существовать, об­

ладатель права назначения может с разрешения Палаты продлить

временной  предел  рамках  не  свыше  одного  года.  Однако  этот

временной  предел  не  может превышать три года со следующего

дня после дня отставки этого служащего по возрасту.

Статья 8I-IV.  1)  В отношении лица, ушедшего в отставку на

основании  норм  пункта  1  статьи  81-11,  или  лица,  ушедшего  в

отставку после пребывания на службе на основании норм преды-

346

душей статьи, обладатель права назначения, если он принимает во

внимание  потенциал  и  опыт данного лица и  признает  наличие

особой необходимости для обеспечения эффективного осуществ­
ления публичной службы, может на основании установлений, со­
держащихся в правилах Палаты, установить срок службы в рамках

не свыше одного года и взять данное лицо на официальную долж­
ность, требующую постоянного несения службы.

2)  Срок  службы,  предусмотренный  в  предыдущем  пункте,

или срок службы, возобновленный в соответствии с нормами на­
стоящего пункта, может быть на основании установлений, содер­
жащихся в правилах Палаты, возобновлен в рамках, не превыша­

ющих один год.

3) Последний день службы на основании норм двух предыду­

щих  пунктов не  может быть позже трех лет со следующего дня

после дня отставки данного служащего по возрасту

Статья 81-V.  В целях обеспечения надлежащего осуществле­

ния  работы, связанной с  предельным возрастом служащих, пре-

мьер-министр занимается необходимой координацией этой рабо­
ты,  выполняемой органами управления, а кроме того,  проводит

изучения и исследования мер, связанных с реализацией институ­
тов, относящихся к предельному возрасту служащих, и  принимает

надлежащие меры по вопросам, входящим в его компетенцию.

РАЗДЕЛ 2. Дисциплинарные взыскания

Статья 82. Если служащий подпадает под один из следующих

подпунктов, к нему в качестве мер дисциплинарного взыскания

M oiyr 

быть применены увольнение,  приостановка пребывания  в

должности, сокращение заработной платы, предупреждение:

1.  При  нарушении  настоящего  закона  или  основанных  на

нем подзаконных актов.

2. При нарушении долга с точки зрения служебных обязанно­

стей или манкировании служебными обязанностями.

3. При совершении отклоняющихся действий, не совмести­

мых с положением слуги всего народа.

Статья 83.  1) Продолжительность приостановки пребывания

на должности определяется правилами Палаты в рамках, не пре­

вышающих одного года.

Япония

347

2) 

Лицо, пребывание которого на должности временно при­

остановлено, сохраняет статус служащего,  но не  исполняет слу­
жебные обязанности. Это лицо во время приостановки пребыва­

ния на должности не может получать заработную плату, за исклю­
чением случаев, основанных на нормах статьи 92.

Статья 84.1) Меры дисциплинарного взыскания налагаются

обладателем права назначения.

2) 

Палата по делам персонала, проведя предусмотренное нор­

мами настоящего закона изучение, может подвергнуть служащего

процедуре дисциплинарного взыскания.

Статья  85.  Даже  в  период,  когда дело,  в связи  с  которым

должно быть наложено дисциплинарное взыскание, рассматрива­
ется в уголовном суде. Палата по делам персонала или обладатель

права назначения, получивший согласие Палаты, могут надлежа­
щим образом осуществлять процедуру дисциплинарного взыскания

относительно этого же дела.  Меры дисциплинарного взыскания

на  основании  настоящего  закона  не  препятствуют тому,  чтобы

данный служащий подвергся также и уголовному преследованию

в связи с  тем же или имеющим к нему отношение делом.

РАЗДЕЛ 3.  Гарантии

Подразде.

1

1. Требование адмшшстралшвных мер в связи с усло­

виями труда

Статья 86. По поводу заработной платы на государственном

и муниципальном уровне и всех других условий труда служащий

может обратиться  в  Палату  по делам  персонала с требованием,

чтобы  Палата  или  премьер-министр либо  руководитель  ведом­
ства, к которому принадлежит этот служащий, приняли надлежа­
щие административные меры.

Статья  87-  В  случае,  когда  было  предпринято требование,

предусмотренное  предыдущей  статьей.  Палата  должна провести

признаваемые необходимыми изучение, разбирательство в устной

форме  и  иное рассмотрение фактов и вынести решение по делу,

беспристрастное для всего народа и причастных лиц и принятое с

позиции проявления и увеличения потенциала служащего.

Статья 88.  Когда  Палата  признает, основываясь  на  предус­

мотренном  в предыдущей статье решении,  необходимыми опре­

348

деленные меры относительно условий труда, она должна самосто­
ятельно осуществить их по вопросам,  входящим  в ее компетен­
цию,  а по другим  вопросам  порекомендовать их осуществление

премьер-министру или руководителю ведомства, к которому при­

надлежит данный служащий

Подраздел 2.  Рассмотрение вопроса и применении попреки воле

лица мер. ущемляющих его интересы

Статья 89.  1) Если к служащему применяют вопреки его воле

сокращение заработной платы, понижение, временное отстране­

ние от должности, увольнение или иные меры, весьма ущемляющие

его интересы, либо намереваются применить меры дисциплинар­
ного взыскания, принимающее меры лицо обязано при примене­

нии меры представить этому служащему письменное объяснение,

в котором указана причина принятия меры.

2) Если служащий подвергся предусмотренной в предыдущем

пункте мере, и полагает ее весьма ущемляющей его интересы, он

может потребовать представления письменного объяснения, пре­
дусмотренного в том же пункте.

3)  В  письменном объяснении, предусмотренном пунктом  1,

должно быть указано, что по поводу данной меры можно заявить

возражение в Палату по делам персонала, а также срок заявления.

Статья 90.  1) Служащий, подвергшийся мере, предусмотрен­

ной  в  пункте  1  предыдущей  статьи,  может  заявить возражение,

основанное на Законе о  рассмотрении  возражений на админист­
ративные действия (требование рассмотрения или изложение не­
согласия), только в Палату по делам персонала.

2)  Заявление возражения  на меру  в отношении служащего,

основанное на Законе о  рассмотрении возражений на админист­
ративные действия, не допускается, за исключением возражений

на меры,  предусмотренные в пункте  I  предыдущей статьи,  и  на

меры, о  которых есть специальные установления в законе. То же

относительно бездействия по поводу заявления, сделанного слу­
жащим.

3)  К  заявлению возражения,  предусмотренному в пункте  1,

не применяются нормы, содержащиеся частях 1—3 главы 2 Закона

о  рассмотрении возражений  на административные действия.

349

Статья 90-11. Заявление возражения, предусмотренное в пун­

кте  1  предыдущей статьи, должно быть сделано в течение 60 дней

со дня, следующего за днем получения письменного объяснения

относительно меры, и не может быть сделано по прошествии од­
ного года со  дня, следующего заднем принятия меры.

Статья 91.1) Если получено заявление о  возражении, предус­

мотренное  в  пункте  1  статьи  90,  Палата  или  определенный  ею

орган должны немедленно изучить данное дело.

2)  В  случае,  если  поступило  заявление,  предусмотренное  в

предыдущем пункте, от служащего, подвергшегося мере, необхо­
димо провести разбирательство в устной форме.  Если поступило

требование от этого служащего,  это разбирательство необходимо

провести открыто.

3) Лицо, применившее меру, или его представитель и подвер­

гшийся мере служащий могут присутствовать в течение всего раз­
бирательства в устной форме, избирать адвоката в качестве своего

представителя, давать  показания,  приглашать свидетелей,  пред­
ставлять документы,  записи  и  все другие  надлежащие  факты  и

материалы

4) Лица кроме тех, кто упомянут в предыдущем пункте, также

могут  представлять  в  Палату  по  данному делу любые  факты  и

материалы.

Статья 92,  1) Если в результате изучения, предусмотренного в

предыдущей статье, выяснилось, что есть основания, по которым

мера должна быть принята.  Палата должна подтвердить данную

меру или скорректировать ее в соответствии со своим заключением.

2) Если в результате изучения, предусмотренного в предыду­

щей  статье,  выяснилось,  что  нет  оснований,  по  которым  мера

должна быть принята. Палата должна отменить данную меру, пред­
принять надлежащие действия, необходимые для восстановления

прав данного лица в качестве служащего,  и  исправить неправо­

мерное воздействие, испытанное данным служащим из-за данной

меры. Палата должна дать указание, чтобы служащему возместили

ту заработную плату на государственном уровне, которую он поте­
рял из-за данной меры.

3)  Решение,  предусмотренное  в двух  предыдущих  пунктах,

является окончательным, и пересматривать вопрос о  нем  может,

350